EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 344: Spm. om el- og fjernevarmeproduktion i Danmark, til Klima-, energi- og forsyningsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del
Offentligt

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

28. oktober 2020

J nr.

2020-4509

Europaudvalget har i brev af 2. oktober 2020 stillet mig følgende spørgsmål 344 alm.

del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Søn-

dergaard (EL).

Spørgsmål 344

Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan ved-

tage at forbyde al afbrænding af kul til el- og fjernvarmeproduktion i Danmark.

Svar

Jeg har forelagt spørgsmålet for Energistyrelsen, der oplyser følgende, som jeg hen-

holder mig til:

”Energistyrelsen er som led i implementeringen af

klimaaftalen for energi og industri

fra juni 2020 i gang med at analysere de juridiske muligheder for at forbyde fossile

brændsler (olie og naturgas) til el- og varmeproduktion. Det vurderes, at konklusio-

nerne herfra som udgangspunkt kan overføres til et forbud mod kul, når de ligger

klar.

Den foreløbige vurdering er, at et forbud mod brug af kul til el- og fjernvarmeproduk-

tion udgør en handelshindring, som derfor i udgangspunktet er

i strid med EU’s regler

om varernes frie bevægelighed

Foranstaltninger, der hindrer varernes frie bevægelighed, skal, uanset om de kan

begrundes i umiddelbart legitime hensyn, overholde proportionalitetsprincippet. Det

vil sige, at en foranstaltning skal være både egnet og nødvendig, herunder proporti-

onal med målet. Ethvert forbud er i EU-retten en hård og indgribende foranstaltning.

Det er derfor nødvendigt at vurdere, om målet kan opnås ved mindre indgribende

foranstaltninger, som fx positive incitamenter, der ikke skævvrider det indre marked.

Positive incitamenter i forhold til udfasning af kul kunne være at fremme brændsler

eller energikilder, som er baseret på VE. Det vil altid være nødvendigt i proportiona-

litetsvurderingen at tage den faktiske andel af kul i el- og fjernvarmeproduktion i be-

tragtning, samt fremskrivninger om kommende forventede skift til andre energikilder.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

Artikel 34 TEUF

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 344: Spm. om el- og fjernevarmeproduktion i Danmark, til Klima-, energi- og forsyningsministeren, kopi til udenrigsministeren

Hvis det vurderes, at et forbud dels er EU-retlig mulig, dels er proportionalt, vil de

danske myndigheder skulle gå i dialog med Europa-Kommissionen om den påtænkte

foranstaltnings forenelighed med bestemmelserne om varernes frie bevægelighed

og dermed også proportionalitetsprincippet. En dialog med EU-Kommissionen giver

dog alene indikationer af, om den førte politik er umiddelbart forenelig med EU-retten.

Udformningen af og konsekvenserne ved et gennemført forbud vurderes altid af EU-

Kommissionen efterfølgende.”

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

2/2