EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 90: Spm. om, hvilke udgiftsposter forbundet til EU’s forsvarspolitiske og militære samarbejde som Danmark ikke bidrager til som resultat af forsvarsforbeholdet, til forsvarsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del
Offentligt

Oversigt

over udgiftsposter under EU’s forsvars-

og sikkerhedspolitiske samarbejde som

Danmark ikke bidrager til som følge af forsvarsforbeholdet

Udgiftspost omfattet af

forsvarsforbeholdet

Athenamekanismen

Beskrivelse

Athenamekanismen anvendes til at finansiere en række fællesomkostninger i forbindelse

med EU’s militære CSDP missioner og operationer. Udgifterne bliver fastsat årligt efter

behov og aktuelt anvendes mekanismen i de seks igangværende militære CSDP operationer

og missioner. De øvrige udgifter til de militære CSDP operationer afholdes af de bidragen-

de medlemslande.

Udgifterne til mekanismen finansieres af de deltagende lande ud fra en BNI-

fordelingsnøgle.

EU’s militære stab

har oplyst, at udgiften for Athenamekanismen udgjorde 87,1 mio. euro i

2018.

EDA blev oprettet i 2004 med det formål at fremme EU-samarbejde om at forbedre euro-

pæiske forsvarskapaciteter. EDA er et mellemstatsligt agentur under Rådet.

Det Europæiske Forsvarsagentur finansieres hovedsageligt af de deltagende permanente

medlemslande (pMS), hvis bidrag udregnes ud fra en BNI-fordelingsnøgle.

Det fremgår af EDA’s 2018 Annual Account, at EDA’s samlede udgifter i 2018 var 33,0

mio. euro, hvoraf

bidraget fra EDA’s medlemmer udgjorde 30,4

mio. euro.

Satellitcenterets støtter EU's fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, bl.a. ved at levere infor-

mationsprodukter og tjenesteydelser baseret på udnyttelse af satellitbilleder og luftfotos.

Satellitcenterets budget baseres hovedsageligt. på bidrag fra de deltagende medlemslande

ud fra en BNI-fordelingsnøgle.

Udenrigsministeriet har oplyst, at Danmark bidrager til de af satellitcenterets udgifter, som

ikke har indvirkning på forsvarsområdet. Bidraget er på 90 % af, hvad Danmark skulle

have betalt uden forsvarsforbeholdet. Dette er ud fra en vurdering af, at under 10 % af

SatCens produkter anvendes til militære formål.

Det fremgår af EU SatCen Annual Report,

at budgettet for EU’s Satellitcenter

i 2018 ud-

gjorde 20,0 mio. euro, hvoraf 12,8 mio. euro bestod af bidrag fra satellitcenterets medlem-

mer.

PESCO er et mellemstatsligt initiativ, der gør det muligt for EU-lande, som ønsker at indgå

større forpligtelser på forsvarsområdet, at indgå i et intensiveret samarbejde på forsvarsom-

rådet.

PESCO-samarbejdet har ikke noget selvstændigt budget, men indeholder en række juridi-

ske forpligtelser, som vil have en udgiftsmæssig effekt for de deltagende lande, herunder

bl.a. forpligtelse om øgede forsvarsudgifter samt krav om deltagelse i minimum ét PESCO-

projekt.

Konkret har man igangsat 47 PESCO-projekter, om bl.a. udvikling af fælles cyberforsvar-

Det Europæiske Forsvars-

agentur (EDA)

EU’s Satellitcenter

Perment Strukturerede

Samarbejde (PESCO)

Side 1 af 2

EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 90: Spm. om, hvilke udgiftsposter forbundet til EU’s forsvarspolitiske og militære samarbejde som Danmark ikke bidrager til som resultat af forsvarsforbeholdet, til forsvarsministeren, kopi til udenrigsministeren

senheder, fælles træningscentre, samarbejde om sikkerhed og overvågning af maritime

områder samt militær mobilitet. Projekterne finansieres som udgangspunkt af de deltagen-

de lande.

PESCO-samarbejdet understøttes af et sekretariat, som varetages af EDA, Den Fælles

Udenrigstjeneste samt EU’s militære stab.

EUMS er organisatorisk forankret i EU’s Fælles Udenrigstjeneste og leverer militærfaglig

rådgivning i udførslen af EU’s fælles forsvars-

og sikkerhedspolitik. EUMS har oplyst, at de

samlede udgifter til EUMS ikke opgøres særskilt.

Stillingerne i EUMS besættes gennem sekunderinger fra medlemslandende og er delvist

finansieret af Den Fælles Udenrigstjeneste. Danmark har pt. besat én fast stilling i EUMS,

hvilket sker under fuld respekt for forsvarsforbeholdet.

Danmark deltager ikke i

EU’s Militære Planlægnings

og Gennemførselskapacitet (MPCC),

som blev etableret som den del af EU’s militære stab i 2017 og

er en kommando- og kon-

trolstruktur på militærstrategisk niveau, der er ansvarlig for den operative planlægning og

gennemførelsen af EU’s missioner uden udøvende beføjelser, dvs. EU’s træningsmissioner.

EU’s militære stab (EUMS)

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Side 2 af 2