kom (2019) 0064 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om principperne for udbetalinger fra EU-budgettet til diverse projekter, herunder om støtten udbetales ved projektstart, løbende eller efter projektets afslutning. Ministeren bedes bekræfte, at medlemslandenes bidrag til EU-budgettet indbetales månedligt, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
KOM (2019) 0064
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

20. februar 2019

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 1 ad KOM (2019) 0064 af

15. februar 2019 stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL)

Spørgsmål

I forlængelse af forelæggelsen af forslaget vedr. EU's 2019-budget

ved et ”no

deal”-scenarie

for Brexit (KOM (2019) 0064) på Europaudvalgsmødet fredag den

8. februar 2019 bedes ministeren redegøre for principperne for udbetalinger fra

EU-budgettet til diverse projekter, herunder om støtten udbetales ved projekt-

start, løbende eller efter projektets afslutning. Ministeren bedes desuden bekræfte,

at medlemslandenes bidrag til EU-budgettet indbetales månedligt.

Svar

Europa-Parlamentet og Rådets forordning om de finansielle regler vedrørende

Unionens almindelige budget (Finansforordningen) fastsætter principperne og

procedurerne for udarbejdelse og gennemførelse af EU's budget, samt forvaltning

af og kontrol med EU's finanser. Finansforordningen muliggør forskellige former

for støtte fra EU-budgettet, herunder finansiering som baseres på opfyldelse af

betingelser eller opnåelse af resultater, godtgørelse af faktisk afholdte støtteberet-

tigede udgifter, enhedsomkostninger, faste beløb, finansiering efter fast takst (fx

procentsats) mv.

Langt størstedelen af EU's budget udmøntes som direkte ret-

tighedsbaserede udbetalinger eller projektstøtte (primært godtgørelsesordninger).

Direkte udbetalinger foretages primært i regi af landbrugsstøtten, hvoraf største-

delen afholdes i starten af budgetåret, mens projektstøtte, som bl.a. kan tage form

af støtte til et infrastruktur- og/eller regionaludviklingsprojekt, afholdes løbende.

Projektstøtte udbetales i udgangspunktet når de pågældende udgifter har været

afholdt, hvorefter en betalingsanmodning indsendes til Kommissionen. Således

fremgår det eksempelvis af Kommissionens implementeringsrapporter fra 2018, at

størstedelen af landbrugsudgifterne var afholdt i første kvartal, mens udgifterne til

infrastruktur- og/eller regionaludviklingsprojekterne under EU's strukturfonde

blev afholdt løbende med nogen koncentration i fjerde kvartal,

jf. tabel 1.

Hjemmelsgrundlaget er Finansforordningens art. 125 (2018/1046).

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

kom (2019) 0064 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om principperne for udbetalinger fra EU-budgettet til diverse projekter, herunder om støtten udbetales ved projektstart, løbende eller efter projektets afslutning. Ministeren bedes bekræfte, at medlemslandenes bidrag til EU-budgettet indbetales månedligt, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 2

Tabel 1

Procentvis implementering af EU's budgetmidler i 2018

Udgiftskategorier

Direkte landbrugsstøtte

Strukturfonde

Øvrige

Total

Q1 (17. april)

64,3

10,3

25,5

32,4

Q2 (21. juni)

85,1

28,6

45,3

52,0

Q3 (21. september) Q4 (31. december)

94,2

59,1

66,1

72,4

98,4

100,0

98,5

99,0

Anm.: Betalingsbevillinger. 1) Kommissionens implementeringsrapport af d. 17. april er årets første. 2) Direkte

betalinger og markedsrelaterede udgifter

Kilde: Kommissionens implementeringsrapporter

Det bekræftes, at medlemsstaterne indbetaler deres BNI- og momsbidrag til EU-

budgettet månedligt. Grundet særligt landbrugsstøttens støtteudbetaling tidligt i

budgetåret, kan Kommissionen fremrykke op til halvanden tolvtedele i de første 6

måneder af budgetåret, således at den nødvendige likviditet kan tilvejebringes ret-

tidigt

. Fremrykkelsen af tolvtedele i starten af budgetåret er vanlig praksis og ud-

lignes ligeledes jf. vanlig praksis af lavere opkrævningstakster senere på året, hvil-

ket illustreres med Kommissionens opkrævninger i 2018,

jf. tabel 2.

Tabel 2

Opkrævning af EU-budgettets egne indtægter (BNI- og momsbidrag) i 2018

Jan.

Opkrævet

Akkumuleret

1/12

Feb.

1,7/12

2,7/12

Mar.

1/12

3,7/12

Apr.

0,9/12

4,6/12

Maj

0,7/12

5,3/12

Jun.

0,8/12

6,1/12

Jul.

0,9/12

7/12

Aug.

1/12

8/12

Sep.

1/12

9/12

Okt.

1/12

10/12

Nov.

1/12

11/12

Dec.

1/12

12/12

Kilde: Kommissionens månedlige opkrævninger af egne indtægter

Det bemærkes, at medlemsstaternes EU-bidrag, udover deres BNI- og momsbi-

drag, også indeholder et toldbidrag. EU-budgettets indtægter fra told udgør i stør-

relsesorden 15 pct. af EU's samlede indtægter, og toldbidraget overdrages ligele-

des af medlemsstaterne på en månedlig basis. Kommissionen kan endvidere op-

fordre medlemsstaterne til at fremrykke toldbidraget med én måned, om end det

bemærkes, at der ikke er praksis herfor.

Med venlig hilsen

Kristian Jensen

Finansminister

Hjemmelsgrundlaget er art. 10 af Euratom-forordningen (609/2014).