kom (2019) 0400 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om baggrunden for stigningen i administrationsudgifterne fra 2019 til 2020 i Kommissionens forslag til budget 2020, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (2. samling)
KOM (2019) 0400
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

23. september 2019

Svar på Europaudvalgets spørgsmål KOM (2019) 0400 nr. 7 af 2.

september 2019 stillet efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF)

Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse baggrunden for stigningen i administrationsudgifterne fra

2019 til 2020 i Kommissionens forslag til budget 2020.

Svar

Kommissionens budgetforslag for 2020 indebærer et niveau for forpligtigelser på

10.324 mio. euro til administrative udgifter, hvilket er en stigning på 3,8 pct. i for-

hold til 2019,

jf. tabel 1.

Tabel 1

Kommissionens forslag til 2020-budgettet for budgetkategori 5

–

Administration

Mio. euro,

løbende priser

Pensioner og europæi-

ske skoler

Heraf pensioner

Heraf europæiske skoler

2019-budget

2.196

2.004

192

7.747

3.633

1.996

582

429

147

139

695

9.943

-254

589

2020-budgetforslag

Forskel i mio. euro

143

142

238

128

381

Forskel i pct.

6,5%

7,1%

0,4%

3,1%

3,5%

1,5%

2,2%

2,5%

5,2%

3,5%

3,4%

8,6%

17,4%

5,3%

3,8%

2.339

2.146

193

7.985

3.761

2.026

595

440

155

143

102

732

10.324

-252

678

EU-institutionernes ad-

ministrative udgifter

Heraf Kommissionen

Heraf Europa-Parlamentet

Heraf Rådet

Heraf EU-Domstolen

Heraf Revisionsretten

Heraf Det Økonomiske og

Sociale Udvalg

Heraf Regionsudvalget

Heraf Ombudsmanden

Heraf Tilsynsførende for Da-

tabeskyttelse

Heraf Udenrigstjenesten

I alt

Aktivering af margenen til

uforudsete udgifter

Margen

Anm.: 1) 2019-budget inkl. forslag til ændringsbudget 1-3.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2020.

kom (2019) 0400 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om baggrunden for stigningen i administrationsudgifterne fra 2019 til 2020 i Kommissionens forslag til budget 2020, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 3

Nedenfor gengives forklaringerne på udgiftsstigninger til administration som an-

ført i Kommissionens forslag til EU's budget for 2020:

Ca. en tredjedel af den samlede stigning kan henføres til stigningen i pensionsud-

gifter på 7,1 pct. ift. 2019-budgettet. Stigningen i bevillinger til personalepensioner

skyldes ifølge budgetforslaget en forventet stigning i antallet af pensionerede samt

de forventede årlige satstilpasninger ved udgangen af henholdsvis 2019 og 2020.

Hvad angår pensioner til tidligere medlemmer af institutionerne tager stigningen i

bevillingerne højde for forskelle i udviklingen for så vidt angår det forventede an-

tal pensionerede i de enkelte institutioner samt de årlige tilpasninger.

De administrative udgifter til Kommissionen udgør mere end halvdelen af de

samlede administrative udgifter for EU-institutionerne. Udgifterne til Kommissio-

nen stiger i budgetforslaget for 2020 med 128 mio. euro ift. 2019-budgettet, sva-

rende til en stigning på 3,5 pct. Ifølge Kommissionen skyldes dette hovedsageligt

den forventede løntilpasning ved udgangen af henholdsvis 2019 og 2020. Desu-

den dækker det over en stigning i IT-udgifterne, som skal støtte gennemførelsen

af Kommissionens digitale strategi. Andre væsentlige stigninger er stigningen i so-

ciale udgifter, der hovedsageligt vedrører supplerende støtte til personer med han-

dicap, og stigningen i bevillingerne til godtgørelser ved udtræden af tjenesten i

henhold til artikel 42, litra c), i personalevedtægten.

De største procentuelle stigninger i de administrative udgifter vedrører hhv. EU's

Tilsynsførende for Databeskyttelse (17,4 pct.), EU's ombudsmand (8,6 pct.), EU's

udenrigstjeneste (5,3 pct.) og Revisionsretten (5,2 pct.).

For så vidt angår stigningen i udgifterne til Tilsynsførende for Databeskyttelse an-

giver Kommissionen, at udgiftsstigningen bl.a. kan henføres til ny databeskyttel-

seslovgivning og nye overvågningsaktiviteter for EU's agentur for samarbejde

mellem anklagemyndigheder (Eurojust).

For så vidt angår

EU’s ombudsmand

angives en anmodning om at konvertere tre

kontraktansættelser til fastansættelser samt en stigning i udgifterne til leje af byg-

ninger og til eksterne sprogtjenester som baggrund for den samlede udgiftsfor-

øgelse.

For så vidt angår stigningen i udgifterne til EU's udenrigstjeneste angiver Kom-

missionen, at stigningen skyldes et ønske om at opnormere med 168 fuldtidsan-

satte som følge af øgede sikkerhedshensyn og nye opgaver afledt af rådsafgørelser

og initiativet om strategisk kommunikation.

For så vidt angår Revisionsretten angives ekstraordinære udgifter forbundet med

udskiftningen af fem medlemmer af Revisionsretten samt finansieringen af yderli-

gere revisionsopgaver i relation til agenturer og andre EU-organer, der fra 2020

skal udføres af Revisionsretten, som begrundelse for stigningen.

Side 3 af 3

Jf. samlenotat oversendt

til Folketingets Europaudvalg vedr. EU’s budget for

2020 lægges der fra dansk side med hensyn til EU's administrationsudgifter vægt

på en stram og budgetansvarlig linje. Det gælder også for de administrationsudgif-

ter, som er budgetteret under de øvrige budgetkategorier, herunder især agenturer.

Der lægges derfor vægt på, at der tilvejebringes effektiviseringsgevinster i instituti-

onerne bl.a. som følge af nye IT-løsninger, øget samarbejde på tværs af institutio-

nerne og strukturelle reformer.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister