L 114 - 2019-20 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 14/5-20

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 114 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 114

Folketinget 2019-20

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 14. maj 2020

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om

elforsyning, ligningsloven og personskatteloven

(Afholdelse af udbud af pristillæg i 2020-2024, ændring af værditabsordning, ophævelse af køberetsordning og oprettelse af

salgsoptionsordning, VE-bonusordning, grøn puljeordning m.v.)

[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen)]

1. Ændringsforslag

Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 4 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af NB)

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede æn-

dringsforslag.

mindretal

i udvalget (NB) indstiller lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-

rin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen

ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at

komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Nye Borgerlige

Nye Borgerliges medlem af udvalget bemærker, at lov-

forslaget indeholder tiltag, som er både fornuftige og rimeli-

ge. De nye ordninger, som fremgår af lovforslaget, sikrer et

rimeligt hensyn til naboer, som påvirkes af byggeri af ved-

varende energianlæg. Og dem, der ønsker at sælge deres bo-

lig som en konsekvens af energiprojekter, får også mulighed

for det. Derudover er den skattefrie årlige bonus til visse na-

boer til energiprojekter også en god ordning.

Lovforslaget skaber dog også grundlag for, at der kan af-

holdes udbud af pristillæg for elektricitet produceret af VE

for 4,2 mia. kr. Dette kan Nye Borgerlige ikke støtte. Nye

Borgerlige kan derfor ikke stemme for lovforslaget.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

klima-, energi- og forsyningsministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

Til § 1

I den under

nr. 3

foreslåede affattelse af

§ 6, stk. 1,

ind-

sættes efter »opstilling af«: »følgende«.

[Lovteknisk ændring og ændring i bemærkningerne om

hegn omkring solcelleanlæg]

I den under

nr. 6

foreslåede

§ 6 a

ændres i

stk. 2, nr. 1

»tildelt et krav på betaling af værditab« til: »tilkendt

værditabsbetaling«.

[Tydeliggørelse]

I den under

nr. 6

foreslåede

§ 6 a

affattes

stk. 5, 2. pkt.,

således:

»Tidsfristen er dog for landbrugsejendomme altid mindst

6 måneder og for øvrige ejendomme altid mindst 3 måneder

fra det tidspunkt, hvor taksationsmyndighedens afgørelse ef-

ter § 7 foreligger.«

[Tydeliggørelse af, at ejere af landbrugsejendommes be-

tænkningstid altid er mindst 6 måneder ved tilbud om salgs-

option]

Til § 5

stk. 1

ændres »stk. 2-11« til: »stk. 2 og 3«.

[Lovteknisk ændring]

AX024582

L 114 - 2019-20 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 14/5-20

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en nødvendig lovteknisk ændring, der dog

samtidig anvendes til at ændre bemærkningerne vedrørende,

hvilke accessoriske anlæg til et solcelleanlæg der kan be-

tragtes som en del af solcelleanlægget, der kan påføre bebo-

elsesejendomme værditab. Ændringen vedrørende de acces-

soriske anlæg sker på baggrund af en henvendelse fra taksa-

tionsmyndigheden.

I bemærkningerne til den foreslåede affattelse af § 6, stk.

1, i det fremsatte lovforslag er det anført: »For så vidt angår

solcelleanlæg i forslaget til

§ 6, stk. 1, nr. 2-4,

omfattes også

paneler, stativer, invertere og transformere af værditabsord-

ningen. Hvis inverter og transformer er placeret i en teknik-

bygning, vil denne udgøre en del af anlægget, for så vidt an-

går dette lovforslag. Omgivende hegn vil til gengæld ikke

kunne regnes som en del af anlægget.«

Taksationsmyndigheden har efter fremsættelsen af lov-

forslaget gjort Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet op-

mærksom på, at taksationsmyndigheden i forbindelse med

konkrete besigtigelser har konstateret, at hegn og afskærm-

ning etableret af en opstiller omkring et solcelleanlæg, her-

under beplantningsbælter, i visse tilfælde i sig selv kan inde-

bære en visuel dominans og en visuel gene, der kan medføre

værditab, og derfor bør disse betragtes som en del af solcel-

leanlægget, der er omfattet af værditabsordningen.

Bemærkningerne ændres derfor, for så vidt angår omgi-

vende hegn omkring solcelleanlæg. Hegn og afskærmning,

herunder beplantningsbælter, som opstilleren etablerer i for-

bindelse med et solcelleanlæg, skal også kunne regnes som

en del af solcelleanlægget, der kan påføre beboelsesejen-

domme værditab.

Til nr. 2

Med ændringen ensrettes terminologien i de foreslåede §

6 a, stk. 2, nr. 1 og 2, med terminologien i den foreslåede

affattelse af § 9, stk. 8, sidste pkt.

Det har ikke været hensigten, at der skal være forskel ved

brugen af ordene »tildelt et krav på betaling af værditab« i

de foreslåede § 6 a, stk. 2, nr. 1 og 2, og ordene »tilkendes

værditabsbetaling« i den foreslåede affattelse af § 9, stk. 8,

sidste pkt. Der menes i begge tilfælde, at værditabsbetaling

er tilkendt eller tilkendes af taksationsmyndigheden. For at

tydeliggøre dette foreslås ordene »tildelt et krav på betaling

af værditab« i § 6 a, stk. 2, nr. 1 og 2, ændret til »tilkendt

værditabsbetaling«.

Til nr. 3

Med ændringen tydeliggøres, at ejere af landbrugsejen-

domme altid skal have mindst 6 måneder til at tage stilling

til, om de vil benytte en tilbudt salgsoption.

Tydeliggørelsen er nødvendig, fordi den i lovforslaget

foreslåede tekst i § 6 a, stk. 5, 2. pkt., kunne give anledning

til den misforståelse, at ejere af landbrugsejendomme kun

ville have mindst 6 måneders betænkningstid, hvis tak-

sationsmyndighedens afgørelse efter § 7 forelå efter 9 måne-

der efter første producerede kilowatt-time, men ikke hvis af-

gørelsen f.eks. forelå efter 7 måneder efter første producere-

de kilowatt-time.

Til nr. 4

Med ændringen henvises der i stk. 1 kun til stk. 2 og 3,

som også indeholder regler om lovens ikrafttræden. Stk.

4-11 indeholder kun overgangsregler og ikke nogen regler

om lovens ikrafttræden. Der skal derfor i stk. 1 kun være en

henvisning til stk. 2. og 3 og ikke til stk. 4-11.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. februar 2020 og var til

1. behandling den 23. april 2020. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og For-

syningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren

sendte den 3. december 2019 dette udkast til udvalget, jf.

KEF alm. del – bilag 113. Den 26. februar 2020 sendte kli-

ma-, energi- og forsyningsministeren høringssvarene og et

høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 9 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 3 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 6 spørgsmål til

klima-, energi- og forsyningsministeren til skriftlig besvarel-

se, som ministeren har besvaret.

Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Tanja Larsson (S) Henrik Møller (S) Jesper Petersen (S)

Jens Joel (S) Orla Hav (S) Ruben Kidde (RV) Zenia Stampe (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV)

fmd.

Signe Munk (SF)

Carl Valentin (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Mai Villadsen (EL) Rasmus Nordqvist (SF) Gitte Willumsen (V)

L 114 - 2019-20 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 14/5-20

Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Marie Bjerre (V) Tommy Ahlers (V)

Carsten Kissmeyer (V)

nfmd.

Morten Messerschmidt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Mette Abildgaard (KF)

Orla Østerby (KF) Katarina Ammitzbøll (KF) Peter Seier Christensen (NB) Alex Vanopslagh (LA)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)