L 130a - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om udtalelse vedrørende opholds- og kontaktforbud fra Socialdemokratiets retsordfører under 1. behandling af lovforslaget, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20
L 130 , L 130 A , L 130 B
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. maj 2020

Strafferetskontoret

Louise Degn Brammer

2020-0037-0077

1476412

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 29 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre terror-

dømte) (L 130), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren

den 30. april 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 130a - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om udtalelse vedrørende opholds- og kontaktforbud fra Socialdemokratiets retsordfører under 1. behandling af lovforslaget, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 29 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre

terrordømte) (L 130):

”Vil ministeren forklare udtalelsen: ”Her er den konkrete og be-

grundede mistanke jo, at man af en dommer er blevet idømt et

opholds- og kontaktforbud, fordi der faktisk er en konkret risiko

for, at de her personer bidrager til øget radikalisering og begår

ny terror” jf. Socialdemokratiets retsordførers udtalelse under 1.

behandling af lovforslaget, og vil ministeren redegøre for om

idømmelse af et opholds- og kontaktforbud indebærer, at der fo-

religger en konkret begrundet mistanke om risiko for at pågæl-

dende bidrager til øget radikalisering og begår ny terror”

Svar:

Den i spørgsmålet gengivne udtalelse er svar på et spørgsmål om begrun-

delsen for, at politiet uden retskendelse kan føre tilsyn med dømtes overhol-

delse af et meddelt kontaktforbud efter den foreslåede bestemmelse i straf-

felovens § 79 b, stk. 6, 2. pkt.

Politiets tilsyn har ikke karakter af efterforskning, som baserer sig på en

konkret mistanke om et strafbart forhold, der kan be- eller afkræftes af dom-

stolene. Der er derimod tale om et lovbestemt tilsyn, som har til formål at

kontrollere, at den dømte overholder et idømt kontaktforbud med henblik på

ultimativt at forebygge nye terrorhandlinger. En eventuel domstolsprøvelse

vil derfor navnlig kunne vedrøre, om den dømte er meddelt et kontaktforbud

efter straffelovens § 79 b, stk. 1, jf. stk. 3, og om gennemførelsen af tilsynet

kan anses for nødvendig med henblik på at sikre, at den dømte overholder

kontaktforbuddet.

De sædvanlige retssikkerhedsmæssige garantier vil imidlertid gælde, hvis

den dømte forud for eller i forbindelse med gennemførelsen af tilsynet med

rimelig grund mistænkes for at have begået et strafbart forhold. Dette inde-

bærer, at politiet i en sådan situation som udgangspunkt vil skulle indhente

en retskendelse for f.eks. at foretage en ransagning af den dømtes bolig,

computer, telefon eller andet IT-udstyr.

Udtalelsen refererer endvidere til, at det fremgår af pkt. 2.1.3.2 i lovforsla-

gets almindelige bemærkninger, at forbuddene vil skulle idømmes af dom-

stolene efter en konkret vurdering af, om et opholdsforbud og/eller kontakt-

forbud vil være egnet og nødvendigt for at forebygge nye terrorhandlinger

ved at sikre, at den pågældende person ikke fastholdes eller falder tilbage i

radikaliserede miljøer og at forhindre, at de pågældende rekrutterer andre til

de radikaliserede miljøer. Det forudsættes herved, at en terrordømt alene vil

skulle idømmes et forbud, hvis domstolene efter en konkret vurdering fin-

der, at forbuddet vil være egnet og nødvendigt for at forebygge nye terror-

handlinger. Dette vil særligt være tilfældet i sager, hvor overtrædelsen er

udtryk for den dømtes radikalisering.