L 130b - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der indebærer, at kontaktforbud skal kunne omfatte nære familiemedlemmer, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20
L 130 , L 130 A , L 130 B
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. maj 2020

Strafferetskontoret

Louise Degn Brammer

2020-0037-0077

1471668

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 12 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre terror-

dømte) (L 130), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren

den 28. april 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Vermund

(NB).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 130b - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der indebærer, at kontaktforbud skal kunne omfatte nære familiemedlemmer, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 12 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre

terrordømte) (L 130):

”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-

dringsforslag, der indebærer, at kontaktforbud skal kunne om-

fatte nære familiemedlemmer – uanset foreneligheden heraf

med Danmarks internationale forpligtelser, og vil ministeren re-

degøre for sin holdning til et sådant ændringsforslag?”

Svar:

Et ændringsforslag, der indebærer, at kontaktforbuddet efter den foreslåede

bestemmelse i straffelovens § 79 b, stk. 1, jf. stk. 3, omfatter nærmeste fa-

miliemedlemmer, uanset om dette vil være i strid med Danmarks internatio-

nale forpligtelser, kan formuleres som anført nedenfor.

Regeringen kan ikke støtte et sådant ændringsforslag. Det bemærkes i den

forbindelse, at kontaktforbuddet i sin nuværende udformning vil omfatte

nærmeste familiemedlemmer, i det omfang det ikke er i strid med Danmarks

internationale forpligtelser.

Ændringsforslag

til

lov om ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og

andre terrordømte) (L 130)

Af (…):

Til § 1

00)

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 79 b, stk. 3,

udgår

2. pkt.

[Udvidelse af kontaktforbuddet]

Bemærkninger til nr. 00

Efter den foreslåede bestemmelse i straffelovens § 79 b, stk. 3, indebærer et

kontaktforbud, at den dømte ikke må søge at kontakte personer, der er dømt

for overtrædelse af straffelovens § 101 a, §§ 114-114 j, § 136, stk. 1, for så

vidt angår tilskyndelse til en af de i straffelovens 12. eller 13. kapitel om-

handlede forbrydelser, § 136, stk. 2, eller § 136, stk. 3, for så vidt angår

billigelse af handlinger omfattet af §§ 114-114 j.

Med ændringsforslaget udgår det foreslåede § 79 b, stk. 3, 2. pkt., således at

kontaktforbuddet også vil omfatte den dømtes nærmeste familiemedlem-

mer, uanset om dette vil være i strid med Danmarks internationale forplig-

telser, herunder artikel 8, i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention

(EMRK) om retten til respekt for bl.a. familielivet. Ved nærmeste familie-

medlemmer forstås normalt personens ægtefælle, faste samlevende, foræl-

dre, børn og søskende. Dette indebærer, at den dømte ikke må have nogen

som helst kontakt med de pågældende, såfremt de er dømt for overtrædelse

af straffelovens terrorbestemmelser.

Politiet vil dog efter den foreslåede § 79 b, stk. 4, kunne meddele tilladelse

til kontakt, hvis det af særlige grunde må anses for beføjet.

Med ændringsforslaget foreslås det, at et kontaktforbud i alle tilfælde skal

omfatte nærmeste familiemedlemmer.

Med den foreslåede bestemmelse i § 79 b, stk. 3, 2. pkt., er det forudsat, at

et kontaktforbud ikke omfatter den dømtes nærmeste familiemedlemmer, i

det omfang det ville stride mod Danmarks internationale forpligtelser, her-

under EMRK artikel 8 om retten til respekt for bl.a. familielivet. Denne for-

udsætning er lagt til grund for vurderingen af lovforslagets forenelighed

med EMRK artikel 8, jf. pkt. 3.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Med ændringsforslaget lægges der op til, at kontaktforbuddet også vil om-

fatte den dømtes nærmeste familiemedlemmer, uanset om dette vil være i

strid med Danmarks internationale forpligtelser, herunder EMRK artikel 8.