Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
L 189 Bilag 1, L 189 A Bilag 1, L 189 B Bilag 1
Offentligt
2186516_0001.png
Til:
Fra:
Titel:
Shari Boateng ([email protected])
UIM Høringer ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Sagsnr.: 2020 -
3)
E-mailtitel:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id:
1100884) (Sagsnr.: 2020 - 3)
31-01-2020 12:33:54
Sendt:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id:
Bilag:
1100884).eml; Høringsbrev.pdf; Bilag til høringsbrev.pdf; Lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf; VS: Høringssvar fra Østre
Landsret: Høring over ukast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (j.nr. 2019-
6996).eml; 13I002.pdf;
Fra:
Henriette Fagerberg Erichsen [mailto:[email protected]]
Sendt:
27. januar 2020 11:02
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Sv: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
(Sagsnr.: 2020 - 3)
Tak for henvendelsen.
Advokatrådet har besluttet ikke at afgive høringssvar.
Med venlig hilsen
Henriette Fagerberg Erichsen
Sekretær
Advokatsamfundet, Kronprinsessegade 28, 1306 København K
D +45 33 96 97 28
[email protected] - www.advokatsamfundet.dk
Fra:
Shari Boateng [mailto:[email protected]]
Sendt:
23. januar 2020 15:59
Til:
[email protected];
ACE Denmark Akkrediteringsinstitution; Postkasse - Samfund - Advokatsamfundet; Akademikerne; Amnesti Nu;
Amnesty International; Ankestyrelsen; AOF Danmar; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Asylret; BARD - Board of Airlines
Representatives in Denmark; Bedsteforældre for Asyl; Beskæftigelsesrådet; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk; Bygge-,
Anlægs- og Trækartellet; Børne- og Kulturchefforeningen; Børnehjælpsdagen; Børnerådet; Børnesagens Fællesråd; Børns Vilkår;
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU;
[email protected];
Danes Worldwide; Danmarks Biblioteksforening; Danmarks
Lærerforening; Danmarks Rederiforening; Danmarks Rejsebureau Forening;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk
Byggeri; Dansk Erhverv; Dansk Flygtninge Hjælp; Dansk Flygtningehjælp Ungdom; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS; Dansk
Forfatterforening; Dansk Industri; Dansk Kunstnerråd; Dansk Missionsråd; Dansk Socialrådgiverforening; Dansk Sygeplejeråd; Dansk
Tyrkisk Islamisk Stiftelse; Danske Advokater; Danske Dramatikeres Forbund; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier; Danske
Handicaporganisationer; Danske Havne; Danske Regioner; Danske Skoleelever; Danske Skønlitterære Forfattere; Danske Universiteter;
Datatilsynet; Den Almindelige Danske Lægeforening; De Danske Sprogcentre; Den Danske Dommerforening; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder; Den Katolske Kirke i Danmark; Det Centrale Handikapråd; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur;
Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination; Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen; Det Danske
Akademi; Danske Erhvervsakademier; Fagbevægelsens Hovedorganisation; Finansrådet; Flygtningenævnet; FOA; Folkehøjskolernes
Forening; Foreningen af Socialchefer i Danmark; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD; Advokat Jytte Lindgård - FAU
Foreningen af Udlændingeretsadvokater; Foreningsfællesskabet Ligeværd; Frivilligrådet;
[email protected];
HK/Danmark;
Folkehøjskolernes Forening; Håndværksrådet; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik; Indvandrerrådgivningen;
Institut for Menneskerettigheder; International Community; International Council for the Exploration of the Sea - ICES; International
Organization for Migration - IOM;
[email protected];
Journalistforfundet; Kirkernes Integrationstjeneste; KL - Kommunernes
Landsforening; Kristelig Arbejdsgiverforening; Kristelig Fagbevægelse; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed; Københavns
Erhvervsakademi - KEA;
[email protected];
Landbrug & Fødevarer; Landsforeningen Adoption og Samfund; Landsforeningen af
Forsvarsadvokater; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK); Ledernes Hovedorganisation; Liberalt Oplysningsforbund; Lærernes
Centralorganisation; Mellemfolkeligt Samvirke; Niels Brock; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed; Politiforbundet;
[email protected];
PROSA - Forbundet for it-professionelle; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut; PRO-Vest; Vestre Landsret; Østre
Landsret; Refugees Welcome; Retspolitisk Forening; Rigsadvokaten; Rigspolitiet; Rigsrevisionen; Dansk Røde Kors; Rådet for Etniske
Minoriteter; Rådet for Socialt Udsatte; Skole og Forældre; SOS mod Racisme; Uddannelsesforbundet; Udlændingenævnet; UNHCR
Regional Representation for Northern Europe; VEU-rådet; Work-live-stay Southern Denmark; Ældre Sagen; Ægteskab Uden Grænser;
3F; Børns Vilkår; UNICEF Danmark; Københavns Byret; Retten i Esbjerg; Retten i Glostrup; Retten i Helsingør; Retten i Herning;
Retten i Hillerød; Retten i Hjørring; Retten i Holbæk; Retten i Holstebro; Retten i Horsens; Retten i Kolding; Retten i Lyngby; Retten i
Nykøbing Falster; Retten i Næstved; Retten i Odense; Retten i Randers; Retten i Roskilde; Retten i Svendborg; Retten i Sønderborg;
Retten i Viborg; Retten i Aalborg; Retten i Aarhus; Retten på Bornholm; Retten på Frederiksberg; Københavns Kommune; Albertslund
Kommune; Allerød Kommune; Assens Kommune; Ballerup Kommune; Billund Kommune; Bornholm Kommune; Brøndby Kommune;
Brønderslev Kommune; Dragør Kommune; Egedal Kommune; Esbjerg Kommune; Fanø Kommune; Favrskov Kommune; Faxe
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0002.png
Kommune; Fredensborg Kommune; Fredericia Kommune; Frederiksberg Kommune; Frederikshavn Kommune;
[email protected]; [email protected];
Faaborg-Midtfyn Kommune; Gentofte Kommune; Gladsaxe Kommune; Glostrup
Kommune; Greve Kommune; Gribskov Kommune; Guldborgsund Kommune; Haderslev Kommune; Halsnæs Kommune; Hedensted
Kommune; Helsingør Kommune;
[email protected]; [email protected];
Hillerød Kommune; Hjørring Kommune; Holbæk
Kommune; Holstebro Kommune; Horsens Kommune; Hvidovre Kommune; Høje-Taastrup Kommune; Hørsholm Kommune; Ikast-
brande Kommune; Ishøj Kommune; Jammerbugt Kommune; Kalundborg Kommune; Kerteminde Kommune; Kolding Kommune; Køge
Kommune; Langeland Kommune; Lejre Kommune; Lemvig Kommune; Lolland Kommune; Lyngby-Taarbæk Kommune; Læsø
Kommune; Mariagerfjord Kommune; Middelfart Kommune; Morsø Kommune; Norddjurs Kommune; Nordfyn Kommune; Nyborg
Kommune; Næstved Kommune;
[email protected];
Odense Kommune; Odsherred Kommune; Randers Kommune; Rebild
Kommune; Ringkøbing-Skjern Kommune; Ringsted Kommune; Roskilde Kommune; Rudersdal Kommune; Rødovre Kommune; Samsø
Kommune; Silkeborg Kommune; Skanderborg Kommune; Skive Kommune; Slagelse Kommune; Solrød Kommune; Sorø Kommune;
Stevns Kommune; Struer Kommune; Svendborg Kommune; Syddjurs Kommune; Sønderborg Kommune; Thisted Kommune; Tønder
Kommune; Tårnby Kommune; Vallensbæk Kommune; Varde Kommune;
[email protected];
Vejle Kommune; Vesthimmerland
Kommune; Viborg Kommune;
[email protected];
Ærø Kommune; Aabenraa Kommune; Aalborg Kommune;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Danske Udlejere;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Ejendomsforeningen
Danmark;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, indfødsretsloven,
integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0003.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM Udsendelse ([email protected])
Indfødsret ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, og forskellige andre love. Sagsnr. Sagsnr.
2019-6996)
Sendt:
03-03-2020 09:54:09
Bilag:
Ændringer i forskellige love 2 marts 2020.pdf;
Fra:
UIM Hovedpostkasse
Sendt:
3. marts 2020 09:09
Til:
UIM Indfødsretskontoret; UIM AM & FO
Emne:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, og forskellige andre love. Sagsnr. Sagsnr.
2019-6996)
Fra:
Claus Juul [mailto:[email protected]]
Sendt:
2. marts 2020 17:21
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, og forskellige andre love. Sagsnr. Sagsnr. 2019-
6996)
Vedlagt fremsendes Amnesty Internationals bemærkninger til ovennævnte udkast.
Vi skal beklage sene fremsendelse.
Venlig hilsen
Claus Juul
Amnesty International
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0004.png
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0005.png
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0006.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar - Udlændingeloven mv. J. nr. 2019-6996
20-02-2020 12:53:02
200220-AOF høringssvar vedr. ændring af Ulændingeloven mv..pdf;
Fra:
Hafida Bouylud [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 12:42
Til:
UIM Hovedpostkasse; [email protected]
Cc:
John Meinert Jacobsen
Emne:
Høringssvar - Udlændingeloven mv. J. nr. 2019-6996
Til Integrationsministeriet
Hermed AOF Danmarks høringssvar vedr.
J. nr. 2019-6996:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Venlig hilsen
Hafida Bouylud
Forbundskonsulent, AOF Danmark
Molestien 7
2450 København SV
Mobil: + 45 28 66 09 29
Hovednummer: +45 41 88 77 70
Email: [email protected]
www.aof.dk
www.europa-debat.dk/podcast
- Tilgængelig på ios og android -
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0007.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
J. nr. 2019-6996
[email protected]
[email protected]
John Meinert Jacobsen
Adm. direktør
AOF Danmark
+45 41887770
[email protected]
20. februar 2020
HØRINGSSVAR VEDR. ÆNDRING AF UDLÆNGINDE- OG
INTEGRATIONSLOVEN MV.
AOF Danmark har med tak modtaget:
/HB
Lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre
love.
(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og
indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af
adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af
rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.)
AOF’s sprogcentre har haft 2 opmærksomhedspunkter i forslaget ift. at lære dansk. Der
kommer en forenkling af reglerne om danskbonus samt udvidelse af registrering af deltagere
jf. afsnit 16 og 24 i udkastet til lovforslag og
pkt. 9 og 15. i ”Bilag til høringsbrev”:
”9.
Præcisering af, at danskbonus ikke udgør hjælp til offentlig forsørgelse i
udlændingelovens forstand”
og
”15.
Bemyndigelse til opbevaring af registreringer af kursisters deltagelse i
danskuddannelse”
”Herudover indeholder lovforslaget forslag om at indføre en bemyndigelse i lov om
danskuddannelse til voksne udlændinge mfl. til at fastsætte nærmere regler om opbevaring
af registreringer af kursisternes deltagelse i danskuddannelse. Det er hensigten at anvende
bemyndigelsen til at fastsætte regler om, at registreringer af kursisters deltagelse i
danskundervisning skal opbevares i 30 år. Bemyndigelsen vil blive udmøntet i
bekendtgørelse om danskuddannelse til voksne udlændinge
m.fl.”
Vi har ingen bemærkninger til ændring af
Udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre
love,
som følge heraf.
Venlig hilsen
John Meinert Jacobsen
Adm. direktør, AOF Danmark
AOF Danmark
Molestien 7, 4.
2450 København SV
Telefon 41 88 77 70
[email protected]
www.aof.dk
1 af 1
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0008.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Shari Boateng ([email protected])
Caroline Krogh ([email protected])
Høringssvar - Forenkling
13-02-2020 14:24:39
høringssvar Forenkling feb. 20.doc; hoeringssvar Forenkling feb. 20.pdf;
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: henrik mottlau [mailto:[email protected]]
Sendt: 10. februar 2020 18:48
Til: UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Cc: [email protected]
Emne: Høringssvar - Forenkling
med venlig hilsen henrik mottlau
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0009.png
Bedsteforældre for Asyl
Høringssvar
-
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
10. feb. 2020
328 sider! Ingen almindelige mennesker har kræfter, tålmodighed og læsefærdighed til at
skaffe sig overblik over så mange ord.
Allerede høringsbrevet belaster læseren med en lang gentagelse, der nemt kunne være undgået.
I de 9 sider synopsis motiveres lovforslagets hensigt: ”Med henblik på at skabe større klarhed
og overblik … forenklinger i udlændingeloven. Det foreslås … så reglernes tilgængelighed
øges, og retssikkerheden styrkes.
Erkendelse af at retssikkerheden kan styrkes bekræfter, hvad BfA længe har sagt.
BfA håber, at det snarest muligt også vil komme til at gælde for asylansøgere.
Større klarhed, overblik og forenklinger kan der stadig gøres meget for at opnå.
En sporadisk gennemgang af lovforslaget giver anledning til følgende bemærkninger:
§ 1.25
I § 32 stk. 4 udmåles antal år for et udrejseforbuds længde i relation til en udlændings
kriminelle handling. Herved udøver lovforslaget dømmende mangt og overtræder Danmarks
grundlæggende retssikkerhed om magtens tredeling. BfA skal stærkt misbillige dette.
.
§1.59
§ 42 a er i sin helhed et skræmmende eksempel på uoverskuelighed, især stk. 6 1. afsnit:
§ 9 h, stk. 9, 1. pkt., jf. stk. 5, 1. pkt., jf. stk. 1, hvor man skal
jf.
2 gange. Kan man det?
§2.2
Forslag om bagatelgrænse for tilbagebetaling begrundes med, at udlændinge-
myndighederne bruger administrativt mange ressourcer på at tilbagebetale småbeløb.
Det må være selve beregningen af beløbet, der er ressourcekrævende. Tilbagebetaling til
NemKonto er nemt og gratis. Der mangler således en acceptabel begrundelse.
I stedet foreslår BfA, at gebyrer for nydanskere generelt afskaffes. De fleste gebyrer går jo til
forhold, der fremmer integration og derfor er i samfundets interesse for at få ny skatteborgere.
I indholdsfortegnelsens indledning står: ”Regeringen fører en stram udlændingepolitik, der
nyder bred opbakning i befolkningen”. BfA vil stærkt påpege, at der i befolkningen også er
bred opbakning til BfA’s målsætning om, at asylansøgere i Statens varetægt skal behandles
humant. Mindst halvdelen, der besøger BfA på Folkemøde Bornholm, er enige. De der (ofte i
stærke vendinger) kritiserer, har som regel misforstået BfA’s budskab.
BfA ønsker oprigtigt, at der i den stramme udlændingepolitik blev taget hensyn til denne
mindst lige så brede del af befolkningen.
Venlig hilsen Bedsteforældre for Asyl /henrik mottlau
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0010.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: vedr. j. nr. 2019-6996
21-02-2020 09:38:02
Høringssvar til UIM sags nr. 2019 - 6996 (ændring i UDL, integrationsloven m.fl.).docx;
Fra:
Karoline Blyt [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 16:45
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
vedr. j. nr. 2019-6996
Kære Caroline Krogh
Vedhæftet er Danes Worldwides høringssvar til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love (UIM Id: 1100884),
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Venlig hilsen
Karoline Blyt
Jurist
+45 3529 4129 ·
[email protected]
Danes Worldwide
Købmagergade 67, 2. sal · DK-1150 København K
+45 3332 0913 ·
www.danes.dk
·
linkedin
·
facebook
Denne e-mail og enhver vedhæftet fil er fortrolig. Hvis du ikke er rette modtager, bedes du venligst omgående underrette os og derefter slette e-
mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde kopi og uden at videregive oplysninger om indholdet. Det præciseres, at Danes Worldwide
fraskriver sig ethvert ansvar for eventuel virusinfektion i den fremsendte mail og at al rådgivning er vejledende og ikke kan sidestilles med
konkret sagsbehandling.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0011.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Att: Caroline Krogh
København, 19. februar 2020
Svar til Udlændinge- og Integrationsministeriet vedrørende høring over udkast til forslag
til Lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af regler, herunder klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud,
indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og
kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks
anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af
rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.) (sags nr. 2019
6996) UIM id: 976641).
Vi siger indledningsvis tak for invitationen til at afgive udtalelse om udkastet til lov om ændring af
udlændingeloven, integrationsloven m.fl. Vi er glade for denne mulighed, og giver gerne høringssvar
på fremtidige høringer på dette område. For vores medlemmer og os har det en stor betydning, at vi
bliver hørt.
Vi vil understrege, at vores organisation udelukkende forholder sig til lovforslaget i det omfang,
det vedrører vores medlemmer. Det vil sige danskere bosiddende i udlandet, deres eventuelt
ikke-danske ægtefæller/partnere, samt ægtefællernes evt. særbørn og børn i øvrigt og især
danskere, der er vendt tilbage til Danmark.
Vores organisation når ud til over 200.000 udlandsdanskere i over 100 lande. Vi sender derfor
vores høringssvar, for at sikre at disse mange, forskellige stemmer bliver hørt, når der lovgives
om deres levegrundlag.
Vi finder det positivt, at flere bestemmelser i Udlændingeloven bliver præciseret og indholdet
tydeligere afspejler de faktiske retsvirkninger. Vi er glade for, at det gøres tydeligere at
danskbonussen ikke er en hjælp til forsørgelse, men derimod en belønning og et økonomisk
incitament til at lære dansk. Dette vil øge integrationen i det danske samfund og vil kunne komme
mange familiesammenførte familier til gode.
Hvis ministeriets ressourcer kan blive brugt mere hensigtsmæssigt ved at undlade at tilbagebetale
for meget betalt gebyr tilbage til ansøgeren og dette kunne biddrage til forhåbentligt at give en
hurtigere sagsbehandlingstid, vil det berettige at man undlader at tilbagebetale for meget gebyr.
De bedste hilsner
Danes Worldwide
· Købmagergade 67, 2. sal · DK-1150 København K
[email protected] · +45 3332 0913 · www.danes.dk · Find os på Facebook, LinkedIn & YouTube
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0012.png
Anne Marie Dalgaard
Generalsekretær
Danes Worldwide
· Købmagergade 67, 2. sal · DK-1150 København K
[email protected] · +45 3332 0913 · www.danes.dk · Find os på Facebook, LinkedIn & YouTube
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0013.png
Til:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
UIM Udsendelse ([email protected])
Indfødsret ([email protected])
VS: j. nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
VS: j. nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(UIM Id: 1100884)
12-02-2020 14:46:06
Fra:
Rina Raun Borg [mailto:[email protected]]
Sendt:
12. februar 2020 11:14
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
j. nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM
Id: 1100884)
Til rette vedkommende
Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af 23. januar 2020 vedrørende ovennævnte skal vi
oplyse, at sagen falder uden for DA’s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive
bemærkninger.
Med venlig hilsen
Rina Raun Borg
Administrativ koordinator
Vester Voldgade 113
1552 København V
Direkte
Mobil
E-mail
Web
+45 33 38 92 97
+45 29 20 02 97
[email protected]
da.dk
Denne e-mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os ved at besvare denne e-mail og derefter slette
den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager.
Fra:
Shari Boateng <[email protected]>
Sendt:
23. januar 2020 15:59
Til:
[email protected];
ACE Denmark Akkrediteringsinstitution <[email protected]>; Advokatrådet
<[email protected]>; Akademikerne <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International
<[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; AOF Danmar <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
<[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark <[email protected]>; Bedsteforældre for
Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk
<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>;
Børnehjælpsdagen <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>;
[email protected];
Danes Worldwide
<[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lærerforening <[email protected]>; REDERI_NETKON
<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening
<[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp
<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Forfatterforening <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; Dansk Kunstnerråd <[email protected]>;
Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd <[email protected]>; Dansk
Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Dramatikeres Forbund
<[email protected]>; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;
Danske Havne <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Skoleelever
<[email protected]>; Danske Skønlitterære Forfattere <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>;
Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; De Danske Sprogcentre
<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det
Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Det Danske Akademi <[email protected]>; Danske
Erhvervsakademier <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;
Foreningen af Socialchefer i Danmark <[email protected]>; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Foreningsfællesskabet
Ligeværd <[email protected]>; Frivilligrådet <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>;
Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0014.png
Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder
<[email protected]>; International Community <[email protected]>; International Council for the Exploration of
the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;
[email protected];
Journalistforfundet <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes
Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes
Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Erhvervsakademi - KEA <[email protected]>;
[email protected];
Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af
Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes
Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund <[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>;
Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Niels Brock <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed
<[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>;
[email protected];
PROSA - Forbundet for it-professionelle
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret
<[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>;
Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>;
Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet
for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;
Uddannelsesforbundet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional Representation
for Northern Europe <[email protected]>; VEU-rådet <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark
<[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser
<[email protected]>; 3F <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; UNICEF Danmark
<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup
<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød
<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro
<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby
<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i
Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i
Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;
Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;
Retten på Frederiksberg <[email protected]>; Københavns Kommune <[email protected]>; Albertslund Kommune
<[email protected]>; Allerød Kommune <[email protected]>; Assens Kommune <[email protected]>; Ballerup
Kommune <[email protected]>; Billund Kommune <[email protected]>; Bornholm Kommune <[email protected]>; Brøndby
Kommune <[email protected]>; Brønderslev Kommune <[email protected]>; Dragør Kommune <[email protected]>;
Egedal Kommune <[email protected]>; Esbjerg Kommune <[email protected]>; Fanø Kommune
<[email protected]>; Favrskov Kommune <[email protected]>; Faxe Kommune <[email protected]>;
Fredensborg Kommune <[email protected]>; Fredericia Kommune <[email protected]>; Frederiksberg Kommune
<[email protected]>; Frederikshavn Kommune <[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
Faaborg-Midtfyn Kommune <[email protected]>; Gentofte Kommune <[email protected]>;
Gladsaxe Kommune <[email protected]>; Glostrup Kommune <[email protected]>; Greve Kommune
<[email protected]>; Gribskov Kommune <[email protected]>; Guldborgsund Kommune <[email protected]>;
Haderslev Kommune <[email protected]>; Halsnæs Kommune <[email protected]>; Hedensted Kommune
<[email protected]>; Helsingør Kommune <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Hillerød Kommune <[email protected]>; Hjørring Kommune <[email protected]>; Holbæk Kommune
<[email protected]>; Holstebro Kommune <[email protected]>; Horsens Kommune <[email protected]>;
Hvidovre Kommune <[email protected]>; Høje-Taastrup Kommune <[email protected]>; Hørsholm Kommune
<[email protected]>; Ikast-brande Kommune <[email protected]>; Ishøj Kommune <[email protected]>;
Jammerbugt Kommune <[email protected]>; Kalundborg Kommune <[email protected]>; Kerteminde
Kommune <[email protected]>; Kolding Kommune <[email protected]>; Køge Kommune <[email protected]>;
Langeland Kommune <[email protected]>; Lejre Kommune <[email protected]>; Lemvig Kommune
<[email protected]>; Lolland Kommune <[email protected]>; Lyngby-Taarbæk Kommune <[email protected]>; Læsø
Kommune <[email protected]>; Mariagerfjord Kommune <[email protected]>; Middelfart Kommune
<[email protected]>; Morsø Kommune <[email protected]>; Norddjurs Kommune <[email protected]>; Nordfyn
Kommune <[email protected]>; Nyborg Kommune <[email protected]>; Næstved Kommune
<[email protected]>;
[email protected];
Odense Kommune <[email protected]>; Odsherred Kommune
<[email protected]>; Randers Kommune <[email protected]>; Rebild Kommune <[email protected]>; Ringkøbing-
Skjern Kommune <[email protected]>; Ringsted Kommune <[email protected]>; Roskilde Kommune
<[email protected]>; Rudersdal Kommune <[email protected]>; Rødovre Kommune <[email protected]>; Samsø Kommune
<[email protected]>; Silkeborg Kommune <[email protected]>; Skanderborg Kommune
<[email protected]>; Skive Kommune <[email protected]>; Slagelse Kommune <[email protected]>;
Solrød Kommune <[email protected]>; Sorø Kommune <[email protected]>; Stevns Kommune <[email protected]>;
Struer Kommune <[email protected]>; Svendborg Kommune <[email protected]>; Syddjurs Kommune
<[email protected]>; Sønderborg Kommune <[email protected]>; Thisted Kommune <[email protected]>;
Tønder Kommune <[email protected]>; Tårnby Kommune <[email protected]>; Vallensbæk Kommune
<[email protected]>; Varde Kommune <[email protected]>;
[email protected];
Vejle Kommune <[email protected]>;
Vesthimmerland Kommune <[email protected]>; Viborg Kommune <[email protected]>;
[email protected];
Ærø Kommune <[email protected]>; Aabenraa Kommune <[email protected]>; Aalborg Kommune
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0015.png
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske Udlejere
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0016.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Shari Boateng ([email protected])
Caroline Krogh ([email protected])
Høringssvar fra DRC Dansk Flugtningehjælp
25-02-2020 08:24:18
2020-02-20 Høringssvar fra DRC Dansk Flygtningehjælp vedr. jr.nr. 2019-6996.pdf;
Fra:
Gitte Busk Grønbech [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 15:57
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Cc:
Dorte Smed
Emne:
Høringssvar fra DRC Dansk Flugtningehjælp
Venligst se vedhæftede.
Bedste hilsner
Gitte Busk Grønbech
Koordinator
Generalsekretariatet
[email protected]
Dir.: +45 3373 5135
DRC Dansk Flygtningehjælp
Borgergade 10, 3.
1300 Kbh K
Tel: +45 3373 5000
flygtning.dk
linkedin.com/danish-refugee-council
twitter/DRC_dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0017.png
DRC Dansk Flygtningehjaelp
Borgergade 10
DK 1300 Kobenhavn K
Danmark
T: +45 3373 5000
[email protected]
www.dre.ngo
W, FLYGTNINGE
HVELP
Pr e-mail til [email protected]< og [email protected]
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
20. februar 2020
DRC Dansk
Flygtningehjaelps bemaerkninger
til udkast til
Lov om aendring of udlaendingeloven,
integrationsl
oven og forskellige andre love (forenkling of regler, herunder om klageadgangen til
Udlaendingenaevnet og indrejseforbud, indforelse of en bagatelgraense for tilbagebetaling of gebyr,
aendring of adgangen og kompetencen til at forlaenge
en udrejsefrist, opfolgning
pa
evaluering of Danmarks
anvendelse of Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt praecisering of raekkevidden of
indrejseforbud omfattet of udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udleendinge- og Integrationsministeriet har den 24. januar 2020 sendt udkast til ovennaevnte lovforslag i
horing med frist for eventuelle bemaerkninger den 20. februar 2020. DRC Dansk Flygtningehjaelp saetter pris
pa muligheden for at fremkomme med bemaerkninger.
Mare og tydelige regler og en let forstaelig og velstruktureret lovgivning er afgorende for retssikkerheden
generelt. Udlaendingeomradet har vaeret genstand for et meget stort antal aendringer gennem de seneste
ar, og ind imellem synes klarheden og strukturen at have lidt under disse gentagne og til tider forhastede
lovaendringer. En'oprydning' er derfor tiltraengt, og DRC Dansk Flygtningehjaelp er positive overfor en
sadan indsats.
Derudover har DRC Dansk Flygtningehjaelp folgende bemaerkninger:
Andringer of
adgangen
til forlaengelse
of udrejsefristen samt udvidelsen of kompetencen
til at traeffe
afgorelse herom
DRC Dansk Flygtningehjaelp finder aendringen of adgangen til at forlaenge udrejsefristen yderst relevant og
meget positiv.
I et brev til Udlaendinge- og Integrationsministeriet fra november 2018 papegede DRC Dansk
Flygtningehjaelp sammen med Rode Kors netop problemet med familiemedlemmers forskellige og alt for
korte udrejsefrister ved inddragelse og naegtelse of forlaengelse of opholdstilladelsen. Saerligt inddragelse
og nwgtelse of forlaengelse of en opholdstilladelse er et voldsomt indgreb for de berorte personer, som
afstedkommer nogle bade folelsesmaessige og praktiske forlob, det tager en vis tid at komme igennem.
Muligheden for at forlaenge udrejsefristen med op til 120 dage og i ganske saerlige tilfaelde laengere, A have
en vaesentlig betydning for de berorte personer, der med en sadan udrejsefrist far en reel mulighed for pa
en mere vaerdigmade at afvikle deres forhold i Danmark og forberede deres tilbagevenden til hjemlandet.
Det er positivt, at udrejsefristen kan forlaenges allerede pa tidspunktet for afgorelsen om afslag,
inddragelse el.lign.
Derudover skal vi her gentage vores anbefaling fra foromtalte brev om, at flygtninge, som tager imod tilbud
om repatrieringsstotte, ikke bor vaere tvunget til at flytte til et udrejsecenter, mens deres ans0gning om
stotte behandles og hjemrejsen planlaegges. Det er dyrt og bureaukratisk, og det risikerer at underminere
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0018.png
den enkeltes rpnske om at rejse ud of landet frivilligt. For dem, som pa anden vis medvirker til frivillig
hjemrejse, bor det samme gaelde. Saerligt for bornefamilier er et ophold pA et hjemrejse- eller
udrejsecenter negativt for bornenes adgang til kontinuerlig skolegang og generelle trivsel.
For en god ordens skyld onsker DRC Dansk Flygtningehjaelp her at understrege, at vi finder de eksisterende
regler om inddragelse og naegtelse of forlaengelse of opholdstiI lade lser til flygtninge med beskyttelsesstatus
(bade efter § 7, stk. 2 og stk. 3) urimelige og i strid med de grundlaeggende elementer i international
flygtningebeskytteIse. De eksisterende regler forer til, at flygtninge indimellem mister deres
opholdstilladelse i Danmark, for end forholdene i hjemlandet er tilstraekkeligt sikre, og i sadanne tilfaelde er
en forlaenget udrejsefrist naturligvis kun et lille plaster pa saret.
Betingelser for fastsaettelse of udrejsefrist til straks
I forbindelse med den foreslaede aendring of § 33, stk. 2 skal DRC Dansk Flygtningehjaelp foresla, at man
benytter anledningen til ogsa at a?ndre § 33, stk. 2, 5. pkt. saledes at abenbart grundlose ansogninger ikke
omfattes of kategorien'patraengende tilfaelde' og at ansogerne dermed ikke automatisk palaegges at
udrejse straks.
Asylansogere, hvis sager bliver behandlet i abenbart grundlos-proceduren, er typisk selv of den opfattelse,
at deres baggrund for at spge asyl i Danmark er ganske alvorlig og pA ingen made abenbart grundlos. Det
skal hertil bemaerkes, at en asylsag meget vel kan indeholde alvorlige problematikker sasom trusler og
fysiske overgreb og alligevel blive behandlet i abenbart grundlos-proceduren, hvis f.eks. Flygtningenaevnets
praksis pA omradet er klar, eller der er en formodning om, at pagaeldende ved at insistere yderligere godt
kan opna beskyttelse hos myndighederne i hjemlandet. Det forekommer derfor hverken at vaere rimeligt
eller relevant at ligestille ansogere, hvis sag er behandlet i abenbart grundlos-proceduren med kriminelle og
personer, der har begaet svig.
Ansogere, hvis sager er behandlet i abenbart grundlos-proceduren, bor gives en rimelig udrejsefrist, sA de
faktisk har mulighed for at udrejse of Danmark inden for fristen og undga det automatiske indrejseforbud,
der folger med en straks udrejsefrist. Et indrejseforbud kan have alvorlige konsekvenser for personer med
slaegtninge i eller anden tilknytning til Danmark eller en lang raekke europaeiske lande. NAr man som afvist
asylansoger ikke har mulighed for at undga et indrejseforbud, er der reelt tale om, at man straffes for i god
tro at have sogt asyl, hvilket naturligvis ikke er rimeligt.
Udrejsedirektivet ses ikke at vaere til hinder for, at personer, der er meddelt afslag i en Abenbart grundlos-
procedure, gives en frist for frivillig udrejse pA op til 30 dage.
Meddelelse of og bestemmelser om indrejseforbud
Som naevnt ovenfor kan et indrejseforbud for personer med familie i eller anden tilknytning til Danmark
eller en lang raekke europaeiske lande have alvorlige konsekvenser. DRC Dansk Flygtningehjaelp finder
derfor forslaget om at indfore en hojere grad of automatik i afgorelsen om indrejseforbud beklagelig. Dette
skal ikke mindst ses i lyset of de meget korte udrejsefrister, der gaelder ved afgorelser om afslag pa asyl.
I afgorelser om afslag pa asyl meddeles den afviste asylansoger en udrejsefrist pa 7 dage. Hermed har en
afvist asylansoger tact pA ingen reel chance for at udrejse inden for udrejsefristen. At man ikke indrommer
den enkelte en reel chance for at udrejse i overensstemmelse med afgorelsen er urimeligt, og medvirker
derudover til en underminering of tilliden til systemet og respekten for udrejsefristen som en egentlig frist.
Med forslagets intention om i hojere grad at meddele indrejseforbud til personer, der ikke udrejser i
overensstemmelse med en udrejsefrist, bliver den korte udrejsefrist yderligere problematisk for den gruppe
of personer, der matte have slaegtninge i eller andre former for tilknytning til Danmark eller andre laude i
Europa.
2/4
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0019.png
Saerligt hvis aendringen om mere automatil< i afgorelserne om indrejseforbud fastholdes, skal DRC Dansk
Flygtningehjaelp derfor opfordre til, at man samtidig whdrer § 33, stl<. 2, 2. og 3. punktum, saledes at
udrejsefristen i disse sager typisk fastsaettes til 30 dage. Hermed far afviste asylans0gere reelt en mulighed
for at udrejse inden for den fastsatte frist og dermed ogsA mulighed for at undgA et indrejseforbud.
Det fremgar of den foreslaede § 32, stk. 3, at der i ganske saerlige tilfaelde, herunder of hensyn til familiens
enhed, undlades fastsat et indrejseforbud efter stk. 1, nr. 1 og 2. Samtidig fremgar det of det fremsendte
lovforslags bemaerkninger, at der fortsat ikke skal meddeles indrejseforbud, bl.a. hvis udlaendingen
samarbejder med politiet om udrejsen. Ganske mange afviste asylansogere samarbejder med politiet om
udrejsen og det forekommer uhensigtsmaessigt, at sA bred en kategori of personer A skulle fortolkes ind i
begrebet'ganske saerlige tilfaelde'. DRC Dansk Flygtningehjaelp skal opfordre til, at man sour minimum
fjerner ordet'ganske' fra den foreslaede § 33, stk. 3.
Derudover skal DRC Dansk Flygtningehjaelp opfordre til at det tydeliggores, hvem der skal traeffe afgorelser
i disse sager og hvordan, da det ikke synes helt klart i det fremsendte udkast til lovforslag. Ofte vil det vaere
politiet, der i forbindelse med en udrejsekontrol, konstaterer, at en afvist asylansoger ikke er udrejst i
overensstemmelse med udrejsefristen. Det fremgar of bemwrkningerne til lovforslaget pa s. 84, at det er
den myndighed, der konstaterer, at der er tale om et ulovligt ophold efter udlobet of en udrejsefrist, som
skal traeffe afgorelse om et indrejseforbud. Da derjo i forbindelse med en sadan afgorelse skal vurderes,
om der foreligger (ganske) saerlige grunde til ikke at fastsaette et indrejseforbud, skal DRC Dansk
Flygtningehjaelp opfordre til, at en sadan afgorelse traeffes of Udlaendingestyrelsen fremfor of politiet.
Betingelser for administrativ frihedsberovelse
Indledningsvist onsker vi at papege, at frihedsberovelse er et yderst alvorligt indgreb, som altid bor
anvendes med varsomhed, saerligt nar det anvendes overfor mennesker, der ikke har begaet kriminalitet,
og hvor personerne i malgruppen meget vel kan vaere sarbare/traumatiserede.
Det fremgar of bemaerkningerne, at man onsker en ensartethed mellem § 36, stk. 1, 1. og 2. pkt. for sA vidt
angar de objektive kriterier. DRC Dansk Flygtningehjaelp skal opfordre til, at man udstraekker ensartetheden
til sporgsmalet om risiko, og saledes i 1. pkt. ligesom i 2. pkt. indsaetter et krav om, at der alene kan ske
frihedsberovelse, hvis der er en'vaesentlig risiko' for, at den pagaeldende forsvinder.
For sA vidt angar de objektive kriterier finder DRC Dansk Flygtningehjaelp det positivt, at der indsaettes
sadanne i lovens bestemmelser om frihedsberovelse i lyset of frihedsberovelsens alvorlige karakter.
Imidlertid finder Flygtningehjaelpen, at de foreslaede kriterier er alt for bredt formuleret i forhold til det
overordnede krav om, at der skal vaere en'vaesentlig risiko for, at den pagaeldende forsvinder'. At disse
kriterier hidtil har stget i bemaerkningerne til loven, kan ikke begrunde, at de nu blot direkte overfores til
selve lovteksten. SA Izenge kriterierne alene fremgar of bemaerkningerne, er det tydeligt, at de skal fortolkes
i lyset of selve lovens ordlyd, hvor kravet er'vaesentlig risiko for, at den pagaeldende forsvinder'. Med den
foreslaede a-ndring A kriterierne sA at sige vaere pA linje med kravet om vaesentlig risiko, hvilket er
problematisk — ogsA i forhold til overholdelsen of Dublin-forordningen — fordi kriterierne i den foreslaede
version ikke i naer tilstraekkelig grad indikerer en faktisk'vaesentlig risiko' for at personen forsvinder.
Derudover finder DRC Dansk Flygtningehjaelp, at det med fordel kunne formuleres direkte i relation til § 36,
stk. 1, at frihedsberovelse med henblik pa udsendelse forudsaetter, at der er reel udsigt til udsendelse, og at
udsendelsen fremmes med nodvendig omhu.
Betingelserne for motivationsfremmende frihedsberovelse efter § 36, stk. 5.
DRC Dansk Flygtningehjaelp er positive overfor denne aendring, og vi haber, at det vil fare til nogle grundigere
overvejelser om, hvorvidt frihedsberovelse faktisk er nodvendig og kan formodes at have en motiverende
effekt pa den pagaeldende udlaending.
3/4
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0020.png
Rent sprogligt synes der at vaere et'ikke' for meget i forslaget til a=ndring of § 36, stk. 5. Vi antager, at der
skal sta ", medmindre de i § 34.... er tilstraekkelige,". Alternativt kunne medmindre erstattes med'safremt'
eller'hvis'.
Praecisering i forhold til Dublinforordningens terminologi
I forhold til den foreslaede praecisering of ordlyden vedrorende indgaende anmodninger efter Dublin-
forordningens § 48b, bemaerker DRC Dansk Flygtningehjaelp, at det ogsa for indgaende anmodninger goer sig
gwldende, at hensynet til familielivet og barnets tary bor vaere primaere hensyn.
Som naevnt i lovforslaget, anvendes den humanitaere klausul i Danmark meget snaevert, og i DRC Dansk
Flygtningehjaelp ser vi en gang imellem sager, hvor afvisning of indgaende anmodninger forer til splittede
og meget ulykkelige familier. Det drejer sig om et begra?nset antal sager, men konsekvenserne for de
berorte personer er store, uanset de afg0res med en'afgorelse' eller en'stillingtagen'. Flygtningehjaelpen
havde derfor gerne set, at der for sa vidt angar indgaende anmodninger, der relaterer sig til sammenforing
of familier, Nor en eller flere familiemedlemmer opholder sig i Danmark, blev truffet en formel afgorelse,
sour kunne indbringes for en klageinstans. En sadan ordning ses ikke at ville vaere i strid med Dublin-
forordningen.
DRC Dansk Flygtningehjaelp skal under alle omstaendigheder opfordre til, at man justerer dansk praksis pa
dette omrade med henblik pa at sikre, at art. 17, stk. 2 anvendes korrekt og i overensstemmelse med
Danmarks internationale forpligtelser, samt at hensynet til barnets tary og familiens enhed styrkes.
Venlig hilsen
Charlotte Slente
Generalsekretaer
DRC Dansk Flygtningehjaelp
4/4
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0021.png
Til:
Fra:
Titel:
Shari Boateng ([email protected])
Henrik Egelund Nielsen ([email protected])
Sv: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (DS: Id nr.:
2163012)
E-mailtitel:
Sv: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
(DS: Id nr.: 2163012)
18-02-2020 09:25:26
Sendt:
Til rette vedkommende:
Dansk Socialrådgiverforening har ingen kommentarer til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Henrik Egelund Nielsen
Afdelingsleder Fag og Politik
D: +45 3338 6170 M: +45 40182517
Dansk Socialrådgiverforening
Toldbodgade 19 B, 1253 København K
T +45 7010 1099 ·
[email protected]
·
www.socialraadgiverne.dk
Til:
[email protected] ([email protected]), SOS mod Racisme ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Ægteskab Uden
Grænser ([email protected]), Udlændingenævnet ([email protected]), UVM - Rådet for Voksen- og Efteruddannelse
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Ledernes Hovedorganisation ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), 3F ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), UNICEF Danmark ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Den Danske
Helsinki-Komité for Menneskerettigheder ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
'[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Den Katolske Kirke i Danmark ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Danske Havne ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), 'Dansk Byggeri' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk Tyrkisk
Islamisk Stiftelse ([email protected]), Flygtningenævnet ([email protected]), Kirkernes Integrationstjeneste (info@kit-
danmark.dk), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Krifa Aarhus (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Indvandrerrådgivningen
([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Håndværksrådet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk Kunstnerråd ([email protected]), Dansk Missionsråd
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk Forfatterforening ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Det Danske Akademi
([email protected]), Danske Dramatikeres Forbund ([email protected]), Danske Skønlitterære Forfattere
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), ACE Denmark
Akkrediteringsinstitution ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
GREVE KOMMUNE - Greve kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Work-
live-stay Southern Denmark ([email protected]), Ejendomsforeningen Danmark ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Niels Brock
([email protected]), International Community ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), sikkerpost
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Bornholms Regionskommune
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Retten i Aarhus
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Danmarks Lejerforeninger ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Syddjurs Kommune ([email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Odense Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Odsherred Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), Nordfyns Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Næstved kommune
Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Rødovre Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Slagelse
Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Ringsted kommune Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), Rudersdal Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Lyngby-Taarbæk Kommune
- Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Høje Taastrup Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Hørsholm
Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Holbæk Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), Hvidovre Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Kolding kommune Rådhuset
(arbejdsplads) ([email protected]), Køge kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Ishøj Kommune -
Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Kalundborg Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), Sorø Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Børnerådet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), BUPL Forbund (arbejdsplads) ([email protected]), Dansk
Sygeplejeråd (arbejdsplads) ([email protected]), Danske Handicaporganisationer ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Varde Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Vejle
kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Tårnby Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]),
Vallensbæk kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Aabenraa Kommune Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Vordingborg Kommune
Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Ærø kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Albertslund Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Ballerup
Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk
Socialrådgiverforening ([email protected]), [email protected] ([email protected]), BARD - Board of Airlines
Representatives in Denmark ([email protected]), Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD ([email protected]), [email protected]
([email protected]), AOF Danmar ([email protected]), Læsø Kommune ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Fredensborg Kommune ([email protected]), Brøndby
Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Esbjerg kommune Rådhuset (arbejdsplads) (raadhuset-
[email protected]), Furesø Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), sekretariatet@danske-
smaaoer.dk ([email protected]), Allerød Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]),
Halsnæs kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Hillerød Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), Gribskov Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Guldborgsund Kommune -
Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Gentofte Kommune Rådhuset
(arbejdsplads) ([email protected]), Gladsaxe Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Dragør
Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Frederiksberg Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Herlev
kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Svendborg Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Sønderborg Kommune Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), Skive kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Vejen Kommune - Familieafdelingen (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Thisted Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Tønder Kommune -
Handicap og Psykiatri / Pleje og Omsorg (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Norddjurs Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Nyborg
Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Lemvig Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), Middelfart kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Samsø Kommune -
Jobcenter (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Odder Kommune -
Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Aalborg Kommune -
Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Danes Worldwide ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Danmarks Rejsebureau Forening
([email protected]), DA ([email protected]), Danmarks Biblioteksforening ([email protected]), Danmarks Rederiforening
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Amnesti Nu ([email protected]), Kristian Bak ([email protected]), Bygge-, Anlægs- og Trækartellet
([email protected]), Asylret ([email protected]), Bedsteforældre for Asyl ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Kommunernes Landsforening
(arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Vibeke Nygaard Nielsen (M) ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Den Almindelige Danske Lægeforening ([email protected]), Det centrale
Handicapråd ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), FOA
Forbundshus (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Haderslev Kommune - Børn- og Kultur (arbejdsplads)
([email protected]), Herning ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Faaborg-Midtfyn
([email protected]), Kerteminde Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Langeland kommune
Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Holstebro Kommune - Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), Horsens Kommune - Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Assens Kommune
Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0023.png
[email protected] ([email protected]), Fanø Kommune - Socialforvaltningen (arbejdsplads) ([email protected]), Fredericia
Kommune Rådhuset (arbejdsplads) ([email protected]), Billund Kommune Rådhuset (arbejdsplads)
([email protected]), [email protected] ([email protected])
Shari Boateng ([email protected])
Fra:
Titel:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Sendt:
23-01-2020 15:59:22
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0024.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Kontoret for Udsendelser ([email protected])
Indfødsret ([email protected])
VS: Høringssvar vedr. j.nr. 2019-6996
15-02-2020 08:27:34
200214 - Høringssvar.pdf;
Denne må være til jer
Mvh Liljan
Fra:
UIM Hovedpostkasse
Sendt:
14. februar 2020 13:21
Til:
UIM Indfødsretskontoret
Emne:
VS: Høringssvar vedr. j.nr. 2019-6996
Fra:
Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier [mailto:[email protected]]
Sendt:
14. februar 2020 08:50
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Høringssvar vedr. j.nr. 2019-6996
Hermed fremsendes høringssvar fra Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier.
Venlig hilsen
Mie Margaard Sørensen
|
Kontorassistent
Ny Vestergade 17, 2. sal
1471 København K
Dir. tlf. 3337 7888
Mobil 2762 2234
[email protected]
www.deg.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0025.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Den 14. februar 2020
Vedrørende j.nr.: 2019-6996
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier (DEG) kvitterer for muligheden for at afgive høringssvar til
ovennævnte lov. DEG har ingen bemærkninger til loven.
På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier
Lotte Mollerup
Specialkonsulent
Rådgivning
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0026.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: J. nr. 2019-6996 - høring om udlændingeloven, m.fl.
21-02-2020 09:32:30
Høringssvar - Danske Rederier.pdf;
Fra:
Niels Frederik Balling Larsen [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 19:17
Til:
Caroline Krogh
Cc:
Jacob K. Clasen; UIM Hovedpostkasse
Emne:
J. nr. 2019-6996 - høring om udlændingeloven, m.fl.
Kære Caroline Krogh,
Find vedhæftet Danske Rederiers høringssvar til høring om udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven og forskellige
andre love. Journalnummer 2019-6996.
Jeg står til rådighed for spørgsmål o.a.
Med venlig hilsen,
Niels Balling Larsen
Konsulent
Erhvervspolitik og Analyse
Tel: +45 81 77 55 71
[email protected]
Twitter:
@niels_balling
Amaliegade 33
DK 1256 København K
Følg os på
Facebook
og
LinkedIn
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0027.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Att.: Caroline Krogh
Høring om forslag til lov om ændring af udlændingeloven, integra-
tionsloven og forskellige andre love, j. nr. 2019-6996
Danske Rederier fremsender hermed bemærkninger til høring omhand-
lende udkast til forslag om ændring af lov om udlændingeloven, integra-
tionsloven og forskellige andre love udsendt 23. januar 2020.02.19
Bemærkningerne relaterer sig til de forslåede ændringer til Udlændinge-
lovens §59 a om transportøransvaret.
Danske Rederier er generelt af den opfattelse, at kontrol- og bevogt-
ningsopgaver ved grænsen, kontrol med ind- og udrejse i Danmark og
lignende opgaver er statens og politiets opgave. Det bør som udgangs-
punkt ikke lægges over på private borgere eller virksomheder at udføre
sådanne opgaver med de ansvars- og ressourcemæssige konsekvenser,
som dette medfører.
Danske Rederier har forståelse for ministeriets forpligtelse til at efterleve
EU-retten og tilpasse de eksisterende bestemmelser om bødestraf, så
det ikke strider mod direktiv 2001/51. I direktivet er dog givet flere mulig-
heder for udformningen af sådanne bestemmelser, som man kunne have
overvejet.
For eksempel er der mulighed for at fastsatte et maksimumbeløb for bø-
der ved brud på transportøransvaret, mens der i udkastet til lovforslag er
valgt en anden mulighed; fastsættelsen af et minimumsbeløb for bøder
på 22.500 kr. pr. person. Dette er væsentligt mere end det nuværende
niveau 12.000 kr. pr. person som anvendes i dag ifølge Rigsadvokatens
meddelelse om § 59 a fra 1. juni 2019.
20. februar 2020
Sagsnummer:
EMN-2020-00171
1/2
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0028.png
Det er bekymrende, at man vælger at fastsætte en minimumssats, der
ligger så langt over den i praksis anvendte sats, når der ikke er empiri til
at underbygge behovet for en ændring, og det nuværende niveau virke
tilstrækkeligt til at sikre direktivets formål om effektivitet og afskrækkelse.
Med et maksimumbeløb havde man kunne fortsætte den eksisterende
praksis.
Det er tillige beklageligt, at den eksisterende anvendelse, hvorefter der
alene skal rejses tiltale i gentagelsestilfælde, ændres, således at trans-
portvirksomheder fremover skal straffes ved enkeltstående tilfælde, der
kan være mere eller mindre tilfældige.
Det er en ærgerlig afvigelse fra det princip, som oprindeligt var anført i
bemærkningerne til loven, og som blev indført for at forbeholde straf til
de transportvirksomheder, der kontinuerligt bryder med deres ansvar.
Danske Rederier står til rådighed for yderligere bemærkninger og ser
frem til at se det endelige lovforslag.
Med venlig hilsen
Niels Frederik Balling Larsen
Konsulent
2/2
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0029.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: høringssvar fra Danske Universiteter - ref. j. nr. 2019-6996
19-02-2020 15:44:55
Høringssvar fra Danske Universiteter.pdf;
Fra:
Line Lerstrup [mailto:[email protected]]
Sendt:
19. februar 2020 15:39
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
høringssvar fra Danske Universiteter - ref. j. nr. 2019-6996
Vedhæftet er høringssvar fra Danske Universiteter vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og
forskellige andre love.
(ref. j. nr. 2019-6996)
Venlig hilsen
Line Lerstrup
Konsulent
Fiolstræde 44, 1. th.
DK 1171 København K
Tlf. +45 33 36 98 11
www.dkuni.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0030.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Att. Specialkonsulent Caroline Krogh
F I OLS T RÆ D E 4 4,
 1.  TH
11 71 KØ B ENHA VN K
T L F.
 +4
5 33 36 98 00
W WW. D KU NI .D K
19. FEBRUAR 2020
J.NR. 20/1001152
LL
SIDE 1/1
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrations-
loven og forskellige andre love
Danske Universiteter takker for ovennævnte udkast, som er modtaget i høring fra
Udlændinge- og Integrationsministeriet den 23. januar 2020.
Udkastet har været sendt i høring hos universiteterne.
Danske Universiteter har modtaget svar fra Aalborg Universitet (AAU), der over-
ordnet set støtter udkast til lov om ændring af de ovenævnte love, da det vil
medvirke til øget gennemskuelighed og gennemsigtighed af reglerne på området
for udlændingepolitik. AAU har enkelte konkrete bemærkninger, som fremgår af
vedlagte individuelle høringssvar.
Derudover har Syddansk Universitet og Roskilde Universitet meddelt, at de ikke
har bemærkninger til udkastet.
Danske Universiteter har ikke i øvrigt bemærkninger til udkastet.
Med venlig hilsen
Jesper Langergaard
Direktør
Danske Universiteter
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0031.png
Til Danske Universiteter
Aalborg, d. 13. februar 2020
Høringssvar over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre
love
Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 udsendt høring over udkast til lov om
ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Aalborg Universitet (AAU) takker for muligheden for at bidrage til høringen og har nedenstående
bemærkninger til det fremsendte.
Generelle bemærkninger
Overordnet set støtter AAU udkast til lov om ændring af de ovenævnte love, da det vil medvirke til øget
gennemskuelighed og gennemsigtighed af reglerne på området for udlændingepolitik. AAU har kun enkelte
konkrete bemærkninger
Konkrete bemærkninger
2. Bestemmelser om processuelt ophold og opsættende virkning
AAU støtter forslaget om en præcisering og overskueliggørelse af reglerne vedr. fastsættelse af udrejsefrist,
processuelt ophold og opsættende virkning med henblik på en præcisering af indholdet af
bestemmelserne.
3. Ændring af adgangen til forlængelse af udrejsefristen samt udvidelse af kompetencen til at træffe
afgørelse herom
AAU støtter forslaget om, at udrejsefristen skal kunne forlænges i tilfælde af, at den internationale
medarbejder er gravid med termin mindre end 2 måneder før fristen for udrejse.
13. Forslag om at indføre en bagatelgrænse for tilbagebetaling, når der er betalt for meget i gebyr ved
indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse, dansk indfødsret mv
AAU støtter forslaget om, at en udlænding ikke skal have mulighed for at påklage bagatelgrænsen på 30kr
ved for meget betalt gebyr i forbindelse indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse mv.
Venlig hilsen
Christina Lademann Wiederholt
International Staff Unit, HR Afdelingen
Niels Jernes Vej 12, 1. sal, 9220 Aalborg
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0032.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Datatilsynets høringssvar - J.nr. 2019-6996
07-02-2020 10:17:51
Høringssvar.pdf;
Fra:
Pernille Ørum Walther
Sendt:
6. februar 2020 13:50
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Cc:
Justitsministeriet
Emne:
Datatilsynets høringssvar - J.nr. 2019-6996
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Cc.: Justitsministeriets Lovafdeling
Høringssvar vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love – UIM j.nr. 2019-
6996
Vedlagt er høringssvar fra Datatilsynet.
Med venlig hilsen
Pernille Walther
Fuldmægtig
[email protected]
Car Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 33 19 32 00
[email protected]
www.datatilsynet.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0033.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt til:
[email protected]
og
[email protected]
Cc.:
[email protected]
6. februar 2020
J.nr. 2020-11-0353
Dok.nr. 177839
Sagsbehandler
Pernille Ørum Walther
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler,
herunder
om
klageadgangen
til
Udlændingenævnet
og
indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af
gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en
udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af
Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af
rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,
m.v.)
1.
Ved brev af 23. januar 2020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om Da-
tatilsynets eventuelle bemærkninger til ovennævnte udkast til lovforslag.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ikke i høringen nærmere angivet, hvor i udkastet
der måtte være forhold af betydning for beskyttelse af privatlivet i forbindelse med behandling
af personoplysninger. Datatilsynet har imidlertid følgende bemærkninger til udkastet:
2. Udvidelse af Udlændingeinformationsportalen til at omfatte afgørelse om hjælp til re-
patriering efter repatrieringsloven
Med forslaget foreslås udlændingelovens § 44, stk. 2, 1. pkt., ændret således, at oplysninger
om modtagelse af hjælp til repatriering efter repatrieringsloven fremover indgår i Udlændinge-
informationsportalen (UIP), som er den centrale indgang for kommuners indhentelse af oplys-
ninger om udlændinges opholdsgrundlag m.v.
Det fremgår af udkastets almindelige bemærkninger pkt. 22.2, at Udlændinge- og Integrations-
ministeriet finder det hensigtsmæssigt, at der etableres en hjemmel til, at kommuner kan ind-
hente disse oplysninger direkte ved opslag i UIP.
Det fremgår, at formålet med etableringen af denne centrale adgang til oplysningerne er at
styrke og effektivisere administrationen af reglerne om tilbagebetaling af hjælp til repatriering,
idet ændringen medfører, at de myndigheder og private organisationer, herunder kommuner,
der har adgang til UIP, får adgang til at indhente oplysninger om afgørelser om hjælp til repa-
triering efter repatrieringsloven direkte, frem for at kommunen i den konkrete sag skal rette
henvendelse til Udlændingestyrelsen med henblik på at indhente oplysninger om eventuel re-
patriering.
Hjemlen til indhentelsen af oplysninger i UIP findes i udlændingelovens § 44 a, stk. 3.
Datatilsynet
Borgergade 28, 5.
1300 København K
T 3319 3200
[email protected]
datatilsynet.dk
CVR 11883729
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0034.png
Da det ikke fremgår klart af lovforslaget, hvilke kategorier af personoplysninger der vil blive re-
gisteret i UIP som følge af lovændringen, skal Datatilsynet henstille, at Udlændinge- og Inte-
grationsministeriet beskriver dette nærmere og forholder sig til, hvorvidt der er et behandlings-
grundlag efter databeskyttelsesreglerne til behandlingen.
Datatilsynet skal endvidere gøre opmærksom på, at det følger af proportionalitetsprincippet i
databeskyttelsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra c, at personoplysninger kun må behand-
les, hvis formålet med behandlingen ikke med rimelighed kan opfyldes på anden måde
1
.
Det fremgår ikke udtrykkeligt, om Udlændinge- og Integrationsministeriet har taget stilling til
iagttagelse af proportionalitetsprincippet. Datatilsynet finder dette relevant i lyset af, at oplys-
ningerne – som tilfældet er i dag – kan indhentes på en anden måde end den foreslåede.
Datatilsynet har i øvrigt noteret sig, at det fremgår af udkastets almindelige bemærkninger pkt.
22.1.2, at kommunalbestyrelsens sagsbehandling i forbindelse med et eventuelt tilbagebeta-
lingskrav skal ske i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningens bestemmelser om
indhentelse og afgivelse af oplysninger mellem kommuner.
Datatilsynet forudsætter, at alle relevante regler i databeskyttelsesforordningen og databeskyt-
telsesloven vil blive iagttaget i forbindelse med behandling af personoplysninger foranlediget
af de påtænkte lovændringer.
3. Bemyndigelse til opbevaring af registreringer af kursisters deltagelse i danskuddan-
nelse
Det følger af udkastet, at den nuværende bemyndigelsesbestemmelse i danskuddannelseslo-
vens § 5, stk. 3, 2. pkt., foreslås udvidet således, at udlændinge- og integrationsministeren
også kan fastætte nærmere regler om opbevaring af registreringer af deltagelse i danskunder-
visning.
Det fremgår af bemærkningerne til udkastets § 4, nr. 1, at det er hensigten, at denne udvidede
bemyndigelse vil blive anvendt til at fastsætte regler i bekendtgørelse om danskuddannelse til
voksne udlændinge m.fl., hvorefter registreringer af deltagelse i danskundervisning kan opbe-
vares i 30 år. Registreringerne vil blive opbevaret i Danskuddannelsesdatabasen, som ejes og
administreres af Udlændinge- og Integrationsministeriet.
Endvidere fremgår det af pkt. 2.4.3 i de almindelige lovbemærkninger til den foreslåede ord-
ning, at Udlændinge- og Integrationsministeriet har vurderet, at opbevaring af registreringerne
i denne tidsperiode er nødvendig for at kunne opfylde formålet med at kunne indhente doku-
mentation om deltagelse i danskuddannelse til brug for ansøgning om dansk indfødsret. Mini-
steriet har således vurderet, at opbevaringen er i overensstemmelse med databeskyttelses-
forordningens artikel 5, stk. 1, litra e (opbevaringsbegrænsning).
Datatilsynet forventer at blive hørt forud for en eventuel ændring af den pågældende bekendt-
gørelse, jf. databeskyttelseslovens § 28 om pligten til at indhente tilsynets udtalelse i forbin-
delse med udarbejdelse af lovforslag, bekendtgørelser, cirkulærer og lignende generelle rets-
forskrifter, der har betydning for beskyttelse af privatlivet i forbindelse med behandling af per-
sonoplysninger.
Datatilsynet skal imidlertid foreløbigt henlede opmærksomheden på, at Udlændinge- og Inte-
grationsministeriet som dataansvarlig for den pågældende database skal påse, at oplysnin-
Side 2 af 3
1
Se præambelbetragtning 39 og betænkning nr. 1565, bind I, s. 97.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
gerne opbevares med den fornødne sikkerhed, samt at der ikke opbevares flere oplysninger
end nødvendigt til formålet, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra c og f (prin-
cippet om dataminimering og princippet om integritet og fortrolighed) samt artikel 32 (sikker-
hed).
Endvidere bør Udlændinge- og Integrationsministeriet påse, at de registrerede i oplysnings-
meddelelsen får oplyst opbevaringsperioden, hvor dette er nødvendigt for at sikre en rimelig
og gennemsigtig behandling for den registrerede.
4.
Kopi af dette brev er sendt til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.
Med venlig hilsen
Side 3 af 3
Pernille Ørum Walther
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0036.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Bemærkninger til Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love -
J.nr. 2019-6996
Sendt:
21-02-2020 09:37:44
Fra:
Per Henriksen [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 16:53
Til:
UIM Hovedpostkasse
Cc:
Caroline Krogh
Emne:
Bemærkninger til Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love - J.nr.
2019-6996
Til UIM
På vegne af DI Transport og Brancheforeningen Dansk Luftfart følgende bemærkninger til det fremsendte høringsmateriale, specifikt
forslagets afsnit 20, der omhandler skærpelse af bøde- og sanktionsniveau i forbindelse med transportøransvar for
transportvirksomheder.
Vi er opmærksomme på, at der som baggrund for forslaget henvises til bestemmelserne i direktiv 2001/51 af 28. juni 2001, hvori der
angives 3 mulige optioner for bødestraf, samt til kommissionens henstilling til, at Danmark følger en af de 3 mulige optioner.
Vi finder dog ikke, at der er fremlagt evidens, der retfærdiggør de foreslåede ændringer af bødestørrelsen. Med tanke på, at direktivets
bestemmelse daterer sig 20 år tilbage i tid, burde en ændring som den foreslåede være begrundet i påvisningen af et reelt og stigende
problem. Der er dog os bekendt ingen indikation på et øget omfang af transportørers brud på bestemmelserne. Det forhold burde
Danmark adressere i forhold til Kommissionen. Som det foreligger nu, er der tale om en passiv dansk regelfølge, der har den uheldige
virkning at øge erhvervslivets byrder.
Forslaget om at rejse tilfælde i alle tilfælde, er på samme vis en uforholdsmæssig byrde for såvel transportvirksomheder som domstole.
Forslaget bør derfor genovervejes.
Med venlig hilsen
Per Henriksen
DI Transport / Brancheforeningen Dansk Luftfart
Direkte: 33774672
Fra:
Lone Thomasen <[email protected]>
Sendt:
23. januar 2020 16:30
Til:
AC <[email protected]>; Anders Daugberg Stryhn <[email protected]>; Anne Sofie Fogtmann <[email protected]>; Bent Nielsen <[email protected]>;
Berit Toft Fihl <[email protected]>; Betina Nielsen <[email protected]>; Bodil Egelund Christensen <[email protected]>; Carina Christiansen
<[email protected]>; Christian Lildholdt Jensen <[email protected]>; Christopher Røhl Andersen ([email protected])
<[email protected]>; David Hedegaard Andersen <[email protected]>; Dorte Fredborg
<[email protected]>; Ejner K. Holst <[email protected]>; Erik E. Simonsen <[email protected]>; Eva Obdrup <[email protected]>; Fini Beilin
<[email protected]>; Gitte Morgenstjerne <[email protected]>; Gudrun Vinde <[email protected]>; Helena Mikkelsen
<[email protected]>; Helle Rasmussen (Vicedirektør) <[email protected]>; Henrik Thomassen <[email protected]>; Ina Stevenius Ringsdal
<[email protected]>; Jakob Heltoft <[email protected]>; Jay Christian Magpantay <[email protected]>; Jens Erik Zebis <[email protected]>; Jeppe Sørensen
<[email protected]>; Joan Erichsen <[email protected]>; Jonas From Soelberg <[email protected]>; Jørgen Bang-Petersen <[email protected]>;
Karin Christiansen <[email protected]>; Katrine Sofie Sørensen <[email protected]>; Kim Møller Laursen <[email protected]>; Kim
Rockhill <[email protected]>; Kirsten Brix Pedersen <[email protected]>; Kristian Bak <[email protected]>; Kristina Bendixen
<[email protected]>; Lars von Spreckelsen-Syberg <[email protected]>; Lars Lindholm <[email protected]>; Lars Qvistgaard <[email protected]>; Lasse Bjerg
Jørgensen <[email protected]>; Lene Espersen <[email protected]>; Lene Gyllensteen <[email protected]>; lise thaarup <[email protected]>; Lone
Engberg Thomsen <[email protected]>; Lone Jørgensen <[email protected]>; Lone Thomasen <[email protected]>; Lone Vingtoft <[email protected]>;
Lotte Holten <[email protected]>; Louise Pihl <[email protected]>; Mads Justsen <[email protected]>; Maria Bille Høeg
<[email protected]>; Maria Schack Vindum <[email protected]>; Marie Beck Jensen <[email protected]>; Martin Rasmussen
<[email protected]>; Mette Fomsgaard Nyrup <[email protected]>; Mette Lyshøj <[email protected]>; Michael Madsen
<[email protected]>; Michael Rask Pedersen <[email protected]>; Morten Fønsskov Greising <[email protected]>; Nina van Deurs
<[email protected]>; Peer Lundby <[email protected]>; Per Hansen <[email protected]>; Peter Graversen <[email protected]>; peter Halkjær
<[email protected]>; Rina Raun Borg <[email protected]>; Sarah Nørris <[email protected]>; Steen Nielsen <[email protected]>;
Stine Pilegaard Jespersen <[email protected]>; Susan Tonboe <[email protected]>; Søren Heisel <[email protected]>; Thomas Michael
Klintefelt <[email protected]>; Thorkild Olsen <[email protected]>; Tina Voldby <[email protected]>; Torben D. Jensen <[email protected]>; Trine
Bolwijn <[email protected]>; Ulla Astmann <[email protected]>; Vivi Nøhr <[email protected]>; Winni Grosbøll <[email protected]>
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Til BER
STAR fremsender hermed Udlændinge- og Integrationsministeriets udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love. (Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven,
integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og
indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en
udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af
rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Bemærkningerne bedes sendt til
[email protected]
og
[email protected]
med henvisning til j. nr. 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20. februar
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0037.png
2020.
Venlig hilsen
Lone Thomasen
Direktionssekretær
M 72 21 76 29 |
[email protected]
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Njalsgade 72A | 2300 København S
T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk
Danish Agency for Labour Market and Recruitment
Njalsgade 72A | 2300 Copenhagen
T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk
Følg os på LinkedIn
Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0038.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Shari Boateng ([email protected])
Caroline Krogh ([email protected])
Dommerforeningens høringssvar 2019-6996
18-03-2020 10:34:12
Fra:
Mikael Sjöberg [mailto:[email protected]]
Sendt:
17. marts 2020 16:04
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Cc:
Rikke Søndergaard Larsen; Astrid Bøgh
Emne:
Dommerforeningens høringssvar 2019-6996
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Ved mail af 23. januar 23020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om Dommerforeningens eventuelle
bemærkninger til forslag om til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love ( (Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af
gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af
Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,
m.v.)
Lovudkastet har været drøftet i Dommerforeningens bestyrelse.
I lovudkastet nr. 72 mht. til bøder (§ 59 a, stk. 3)foreslås minimumsbøder. Dommerforeningen skal påpege det generelt
uhensigtsmæssige i minimumsstraffe, idet det i den konkrete sag vil kunne give anledning til urimelige straffe. Det samme gælder
for minimumsbøder. Bestemmelsen, der synes at være en implementering af direktivets artikel 4, stk. 1, litra b, er ikke nødvendig,
da Danmark allerede lever op til kravet i direktivets artikel 4, stk. 1, litra a, i og med, at der i Danmark ikke er noget loft over, hvor
store bøder der kan gives.
Dommerforeningen skal i samme forbindelse påpege det uhensigtsmæssige i, at der lægges op til et princip om absolut kumulation
uden mulighed for fravigelse. Dommerforeningen skal i den forbindelse henvise til bestemmelsen i færdselslovens § 118a.
Endelig forekommer det uhensigtsmæssigt, at der i udkastet lægges op til at, at alle domme med indrejseforbud fremover skal
indeholde diverse serviceoplysninger om indholdet af indrejseforbud, og hvad der sker, hvis disse overtrædes. Disse følger er ikke en
del af afgørelsen og kan i praksis gøre afgørelserne uforståelige. Alternativt kunne man foreslå en ordning svarende til, hvad der
gælder om advarsel om udvisning, hvor dommeren/retsformanden skal orientere om retsvirkningen. En standardiseret vejledning
eller lignende forekommer dog mere hensigtsmæssigt.
I øvrigt giver lovudkastet ikke anledning til bemærkninger.
Dommerforeningen skal beklage det sene svar.
Med venlig hilsen
Mikael Sjöberg
Mikael Sjöberg
Landsdommer/Formand for Den Danske Dommerforening
Direkte: + 45 99 68 65 01/ + 45 21 66 18 49
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0039.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Domstolsstyrelsens høringssvar J.nr. 2019-6996
18-02-2020 12:10:16
2020-4102-0014-16 Domstolsstyrelsens høringssvar.pdf;
Fra:
Line Lykkegaard Pommergaard [mailto:[email protected]]
Sendt:
17. februar 2020 16:14
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Domstolsstyrelsens høringssvar J.nr. 2019-6996
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Under henvisning til sag 2019-6996 vedhæfter jeg Domstolsstyrelsens høringssvar.
Med venlig hilsen
Line Lykkegaard
Fuldmægtig
Direkte: + 45 99 68 43 33
[email protected]
Domstolsstyrelsen
Jura og Forretning
St. Kongensgade 1-3
1264 København K.
Tlf. (hovednr.): + 45 70 10 33 22
www.domstol.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0040.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til
[email protected]
og
[email protected]
17. februar 2020
J.nr.: 2020-4102-0014-16
Sagsbehandler:
Line Lykkegaard
Mail: [email protected]
Domstolsstyrelsens høringssvar
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 23. januar 2020 (J.nr. 2019-6996)
foretaget høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og
forskellige andre love.
Domstolsstyrelsen har følgende bemærkninger til ministeriets bilag til høringsbrev, punkt 10, om
skærpelse af reglerne om transportøransvar.
Vi har henvendt os til Udlændinge
og Integrationsministeriet samt Justitsministeriet for at få
oplyst, hvor mange yderligere sager ved domstolene man forventer, at en vedtagelse af
lovforslaget vil medføre.
Justitsministeriet har oplyst, at der i 2019 var 129 gentagelsestilfælde vedrørende overtrædelse
af transportøransvaret. 84 af disse sager blev afgjort ved bødeforelæg, mens 37 blev afgjort ved
dom uden retsmøde. De resterende 6 sager er afsluttet på anden vis.
Det har ikke været muligt at få oplyst, hvor mange førstegangstilfælde af overtrædelse af
transportøransvaret, der er registreret i 2019.
Vi er blevet orienteret om, at Rigspolitiet og Rigsadvokaten ikke forventer nogen signifikant
stigning i antallet af sager som følge af bestemmelsen i lovforslaget om, at der fremover altid
og ikke kun i gentagelsestilfælde
skal rejses tiltale over for transportvirksomheder, der
medtager passagerer til Danmark, som ikke er i besiddelse af fornøden rejselegitimation og
visum, og den pågældende virksomheds kontrol har eller burde have afsløret, at de
pågældende rejsende ikke havde fornøden rejselegitimation og visum.
På det foreliggende grundlag vurderer Domstolsstyrelsen, at antallet af nye sager ved
domstolene vil være begrænset, og at eventuelle merudgifter vil kunne afholdes inden for
domstolenes eksisterende økonomiske ramme.
Såfremt ændringerne måtte træde i kraft, vil Domstolsstyrelsen følge sagsudviklingen nøje og
om nødvendigt vende tilbage til sagen.
Med venlig hilsen
Laila Lindemark
DOMSTOLSSTYRELSEN
STORE KONGENSGADE 1-3
1264 KØBENHAVN K
TELEFON 70 10 33 22 - [email protected]
CVR-NR. 21659509
EAN.NR. 5798000161184
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0041.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
Bilag:
UIM ([email protected]), Shari Boateng ([email protected])
Stig Torp Henriksen ([email protected])
Carina Hansen ([email protected])
SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
20-02-2020 14:33:40
Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige
andre love.pdf;
Til Udlændinge – og Integrationsministeriet
Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 sendt udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og
indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en
udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af
rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.)
Se venligst Flygtningenævnets vedhæftede besvarelse.
Der henvises til sagsnr. 2019-6996.
Med venlig hilsen
Carina Hansen
Fuldmægtig
Telefon (dir) +45 61 98 37 21
E-mail
[email protected]
Flygtningenævnets Sekretariat
Adelgade 11-13
1304 København K
Telefon +45 61 98 37 00
E-mail
[email protected]
Fra:
Shari Boateng [mailto:[email protected]]
Sendt:
23. januar 2020 15:59
Til:
[email protected]; A-AKKR - hovedpostkasse; Advokatrådet; Akademikerne; Amnesti Nu; Amnesty International; Ankestyrelsen;
AOF Danmar; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd; Asylret; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark; Bedsteforældre for
Asyl; Kristian Bak; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet; Børne- og Kulturchefforeningen;
Børnehjælpsdagen; Børnerådet; Børnesagens Fællesråd; Børns Vilkår; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU;
[email protected]; Danes Worldwide; Danmarks Biblioteksforening; Danmarks Lærerforening; Danmarks Rederiforening;
Danmarks Rejsebureau Forening; [email protected]; Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk Byggeri; Dansk Erhverv; Dansk Flygtninge Hjælp;
Dansk Flygtningehjælp Ungdom; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS; Dansk Forfatterforening; Dansk Industri; Dansk Kunstnerråd;
Dansk Missionsråd; Dansk Socialrådgiverforening; Dansk Sygeplejeråd; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse; Danske Advokater; Danske
Dramatikeres Forbund; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier; Danske Handicaporganisationer; Danske Havne; Danske Regioner;
Danske Skoleelever; Danske Skønlitterære Forfattere; Danske Universiteter; Datatilsynet; Den Almindelige Danske Lægeforening; De
Danske Sprogcentre; Den Danske Dommerforening; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder; Den Katolske Kirke i
Danmark; [email protected]; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur; Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination;
Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen; Det Danske Akademi; Danske Erhvervsakademier; Fagbevægelsens
Hovedorganisation; Finansrådet; Flygtningenævnet; FOA; Folkehøjskolernes Forening; Foreningen af Socialchefer i Danmark;
Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater;
Foreningsfællesskabet Ligeværd; Info - Frivilligrådet; Rigsombuddet; HK/Danmark; Folkehøjskolernes Forening; Håndværksrådet;
Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik; Indvandrerrådgivningen; Institut for Menneskerettigheder; International
Community; International Council for the Exploration of the Sea - ICES; International Organization for Migration - IOM;
[email protected]; Journalistforfundet; Kirkernes Integrationstjeneste; KL - Kommunernes Landsforening; Kristelig
Arbejdsgiverforening; Kristelig Fagbevægelse; Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed; Københavns Erhvervsakademi - KEA;
[email protected]; Landbrug & Fødevarer; Landsforeningen Adoption og Samfund; Landsforeningen af Forsvarsadvokater;
Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK); Ledernes Hovedorganisation; Liberalt Oplysningsforbund; Lærernes
Centralorganisation; Mellemfolkeligt Samvirke; Niels Brock; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed; Politiforbundet;
[email protected]; PROSA - Forbundet for it-professionelle; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut; PRO-Vest; Vestre Landsret; Østre
Landsret; Refugees Welcome; Retspolitisk Forening; RAD FP Sikker; Rigspolitiet; Rigsrevisionen; Dansk Røde Kors; SIRI Rådet for
Etniske Minoriteter; Rådet for Socialt Udsatte; Skole og Forældre; SOS mod Racisme; Uddannelsesforbundet; Udlændingenævnet;
UNHCR Regional Representation for Northern Europe; UVM - Rådet for Voksen- og Efteruddannelse; Work-live-stay Southern
Denmark; Ældre Sagen; Ægteskab Uden Grænser; 3F; Børns Vilkår; UNICEF Danmark; Københavns Byret; Retten i Esbjerg; Retten i
Glostrup; Retten i Helsingør; Retten i Herning; Retten i Hillerød; Retten i Hjørring; Retten i Holbæk; Retten i Holstebro; Retten i
Horsens; Retten i Kolding; Retten i Lyngby; Retten i Nykøbing Falster; Retten i Næstved; Retten i Odense; Retten i Randers; Retten i
Roskilde; Retten i Svendborg; Retten i Sønderborg; Retten i Viborg; Retten i Aalborg; Retten i Aarhus; Retten på Bornholm; Retten på
Frederiksberg; Københavns Kommune; Albertslund Kommune; Allerød Kommune; Assens Kommune; Ballerup Kommune; Billund
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0042.png
Kommune; Bornholm Kommune; Brøndby Kommune; Brønderslev Kommune; Dragør Kommune; Egedal Kommune; Esbjerg
Kommune; Fanø Kommune; Favrskov Kommune; Faxe Kommune; Fredensborg Kommune; Fredericia Kommune; Frederiksberg
Kommune; Frederikshavn Kommune; [email protected]; [email protected]; Faaborg-Midtfyn Kommune; Gentofte Kommune;
Gladsaxe Kommune; Glostrup Kommune; Greve Kommune; Gribskov Kommune; Guldborgsund Kommune; Haderslev Kommune;
Halsnæs Kommune; Hedensted Kommune; Helsingør Kommune; [email protected]; [email protected]; Hillerød Kommune;
Hjørring Kommune; Holbæk Kommune; Holstebro Kommune; Horsens Kommune; Hvidovre Kommune; Høje-Taastrup Kommune;
Hørsholm Kommune; Ikast-brande Kommune; Ishøj Kommune; Jammerbugt Kommune; Kalundborg Kommune; Kerteminde
Kommune; Kolding Kommune; Køge Kommune; Langeland Kommune; Lejre Kommune; Lemvig Kommune; Lolland Kommune; Lyngby-
Taarbæk Kommune; Læsø Kommune; Mariagerfjord Kommune; Middelfart Kommune; Morsø Kommune; Norddjurs Kommune; Nordfyn
Kommune; Nyborg Kommune; Næstved Kommune; [email protected]; Odense Kommune; Odsherred Kommune; Randers
Kommune; Rebild Kommune; Ringkøbing-Skjern Kommune; Ringsted Kommune; Roskilde Kommune; Rudersdal Kommune; Rødovre
Kommune; Samsø Kommune; Silkeborg Kommune; Skanderborg Kommune; Skive Kommune; Slagelse Kommune; Solrød Kommune;
Sorø Kommune; Stevns Kommune; Struer Kommune; Svendborg Kommune; Syddjurs Kommune; Sønderborg Kommune; Thisted
Kommune; Tønder Kommune; Tårnby Kommune; Vallensbæk Kommune; Varde Kommune; [email protected]; Vejle Kommune;
Vesthimmerland Kommune; Viborg Kommune; [email protected]; Ærø Kommune; Aabenraa Kommune; Aalborg Kommune;
[email protected]; Info-Akademiraadet; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Danske Udlejere; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Ejendomsforeningen
Danmark; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0043.png
I
FLYGTNINGENÆVNET
I
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Dalo:
Sagsbehandler:
20. februar 2020
CHA
Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 sendt udkast til forslag til lov om
ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler,
herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatel
grænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en ud
rejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilba
gesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,
m.v.) med anmodning om at modtage Flygtningenævnets eventuelle bemærkninger til lovforsla
get senest den 20. februar 2020.
Flygtningenævnet kan i den anledning oplyse, at lovforslaget giver nævnet anledning til følgende
bemærkninger:
1. Ad lovforslagets
§
i nr. 32
Efter udlændingelovens
§
33, stk. 2, kan en udrejsefrist fastsættes til straks, 7 dage, 15 dage, eller
en måned afhængig af, hvilken bestemmelse i udlændingeloven, der træffes afgørelse efter, eller
om der foreligger påtrængende tilfælde.
Efter forslaget til ny
§
33, stk. 4, kan at en udrejsefrist fastsættes til et senere tidspunkt eller for
længes indtil 120 dage, såfremt særlige grunde taler herfor. Forlængelse udover 120 dage kan
ske i ganske særlige tilfælde.
Lovforslaget indeholder ikke bestemmelser om, hvordan en ansøgning om forlængelse skal be
handles i det tilfælde, hvor ansøgningen bliver indgivet efter Flygtningenævnet har truffet mate
riel afgørelse i sagen.
Dermed vil udgangspunktet være mundtlig behandling af et samlet nævn,
jf.
herved udlændinge-
lovens
§
53, stk. 6,jf.
§
56, stk. 2, og
§
56, stk. 3, modsætningsvis.
Flygtningenævnet går ikke ud fra, at dette har været hensigten med lovforslaget.
Nævnet skal i den anledning foreslå, at lovforslaget affattes således, at en ansøgning om forlæn
gelse af udrejsefristen, der indgives efter, at nævnet har truffet afgørelse om afslag på asyl, ind
dragelse, nægtelse af forlængelse eller bortfald, behandles på skriftligt grundlag, og at afgørel
serne som altovervejende hovedregel træffes af formanden eller en næstformand for det nævn,
der har oprindeligt har truffet afgørelse i sagen. Derudover bør det fremgå af forslaget, at sagerne
undtagelsesvist kan behandles af et samlet nævn på skriftligt grundlag og helt undtagelsesvist på
mundligt nævn.
a
Adelgade 11-13
1304 Køhenhavn K
Telefon: +45
6198 3700
E-mail: [email protected]
Hjemmeside: www.flndk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0044.png
En sådan ordning svarer til nævnets behandling af sager vedrØrende opholdstilladelse efter ud
lændingelovens
§
9 c, stk. 3, sager om identitetsfastlæggelse, tilbagerejsetilladelse og laissez
passer vedrørende udlændinge, der har påberåbt sig at være omfattet af eller er meddelt opholds
tilladelse efter
§
7, 8 eller 9 c, stk. 2 eller 3, sager vedrørende afvisning eller overførsel efter
reglerne i kapitel 5 a eller 5 b, sager hvor Udlændingestyrelsen efter forelæggelse for Dansk
Flygtningehjælp ikke har truffet bestemmelse efter
§
53 b, stk. I, om, at afgørelsen ikke kan ind-
bringes for Flygtningenævnet, sager, hvor betingelserne for at opnå asyl åbenbart må anses for at
være opfyldt, sager vedrørende afgørelse om varigheden af en tidsbegrænset opholdstilladelse
meddelt efter
§
7, stk. 1 og 2, og
§
8, og sager, hvor der er anmodet om genoptagelse af en afgø
relse truffet af Flygtningenævnet, behandles af en formand eller næstformanden alene.
2. Ad lovforslagets
§
i nr. 36
Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.1.5., at politiet kan iværksætte
eller fortsætte en påbegyndt udsendelse, når en asylansøgers udrejsefrist er udløbet, uden at for
anstalte nogen undersøgelse af den relevante myndigheds stillingstagen til en eventuel genopta
gelsesbegæring.
Danmark har som bekendt påtaget sig internationale forpligtelser til ikke at udsende udlændinge
til forfølgelse, dØdstraf, tortur eller umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf.
Disse forpligtelser er inkorporeret i dansk ret ved udlændingelovens
§
31 og i sammenhæng
hermed
§
7, og indebærer, at Flygtningenævnet skal tage stilling til en eventuel anmodning om
genoptagelse af et afslag på opholdstilladelse efter udlændingelovens
§
7, inden udlændingen
udsendes tvangsmæssigt af landet.
Dette er hidtil sikret ved, at politiet senest to uger inden en planlagt udsendelse skriver til ud
lændingemyndighederne med henblik på at afidare, om der foreligger udsendelseshindringer.
Såfremt Flygtningenævnet måtte have en verserende sag om genoptagelse, vil nævnet bestræbe
sig på at træffe afgørelse i genoptagelsessagen, eller tage stilling til, om anmodningen skal til
lægges opsættende virkning i forhold til udrejsefristen, inden tidspunktet for den planlagte ud
sendelse. Ordningen er særdeles velfungerende og velegnet til at sikre, at personer med verse
rende sager om genoptagelse ikke udsendes tvangsmLessigt, før der er truffet afgørelse i sagen.
-
-
Hvis politiet fremover ikke skal sikre, at der ikke foreligger udsendelseshindringer i form af ver
serende flygtningenævnssager om genoptagelse, inden en tvangsmæssig udsendelse, vil Flygt
ningenævnet under hensyn til Danmarks internationale forpligtelser være nødsaget til at sikre
dette. I praksis vil dette i almindelighed skulle ske ved, at Flygtningenævnet, straks en anmod
ning om genoptagelse modtages, træffer afgørelse om opsættende virkning med hensyn til udrej
sefristen.
Konsekvensen af en ændring af den hidtil gældende ordning vil således være, at Flygtningenæv
net, i modsætning til praksis i dag, straks en anmodning om genoptagelse modtages i almindelig
hed træffer en egentlig afgørelse om opsættende virkning med hensyn til udrejsefristen.
Der henvises til ministeriets journalnummer: 20 19-6996.
M d venlig sen
aLt
B och Andersen
Side 2
<
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0045.png
Til:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love - j.nr. 2019-6996
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id:
1100884) - j.nr. 2019-6996
27-01-2020 11:27:38
Fra:
Foreningen af Rådgivende Ingeniører [mailto:[email protected]]
Sendt:
24. januar 2020 14:49
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884) -
j.nr. 2019-6996
FRI takker for muligheden for at afgive høringssvar på ovenstående høring.
Vi har ingen bemærkninger til den, da den ikke direkte påvirker rammebetingelserne for rådgivende ingeniørvirksomheder.
Med venlig hilsen
Ulrik Ryssel Albertsen
Erhvervspolitisk Chef
Foreningen af Rådgivende Ingeniører
Fra:
Shari Boateng
Sendt:
23. januar 2020 15:59
Til:
[email protected]; ACE Denmark Akkrediteringsinstitution ; Advokatrådet ; Akademikerne ; Amnesti Nu ; Amnesty International ;
Ankestyrelsen ; AOF Danmar ; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ; Asylret ; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark ;
Bedsteforældre for Asyl ; Beskæftigelsesrådet ; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk ; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet ;
Børne- og Kulturchefforeningen ; Børnehjælpsdagen ; Børnerådet ; Børnesagens Fællesråd ; Børns Vilkår ; Centralorganisationernes
Fællesudvalg CFU ; [email protected]; Danes Worldwide ; Danmarks Biblioteksforening ; Danmarks Lærerforening ;
Danmarks Rederiforening ; Danmarks Rejsebureau Forening ; [email protected]; Dansk Arbejdsgiverforening ; Dansk Byggeri ; Dansk
Erhverv ; Dansk Flygtninge Hjælp ; Dansk Flygtningehjælp Ungdom ; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS ; Dansk Forfatterforening ;
Dansk Industri ; Dansk Kunstnerråd ; Dansk Missionsråd ; Dansk Socialrådgiverforening ; Dansk Sygeplejeråd ; Dansk Tyrkisk Islamisk
Stiftelse ; Danske Advokater ; Danske Dramatikeres Forbund ; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier ; Danske Handicaporganisationer
; Danske Havne ; Danske Regioner ; Danske Skoleelever ; Danske Skønlitterære Forfattere ; Danske Universiteter ; Datatilsynet ; Den
Almindelige Danske Lægeforening ; De Danske Sprogcentre ; Den Danske Dommerforening ; Den Danske Helsinki-Komité for
Menneskerettigheder ; Den Katolske Kirke i Danmark ; Det Centrale Handikapråd ; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur ;
Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination ; Dommerfuldmægtigforeningen ; Domstolsstyrelsen ; Det Danske
Akademi ; Danske Erhvervsakademier ; Fagbevægelsens Hovedorganisation ; Finansrådet ; Flygtningenævnet ; FOA ;
Folkehøjskolernes Forening ; Foreningen af Socialchefer i Danmark ; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD ; Advokat
Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater ; Foreningsfællesskabet Ligeværd ; Frivilligrådet ; [email protected];
HK/Danmark ; Folkehøjskolernes Forening ; Håndværksrådet ; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik ;
Indvandrerrådgivningen ; Institut for Menneskerettigheder ; International Community ; International Council for the Exploration of
the Sea - ICES ; International Organization for Migration - IOM ; [email protected]; Journalistforfundet ; Kirkernes
Integrationstjeneste ; KL - Kommunernes Landsforening ; Kristelig Arbejdsgiverforening ; Kristelig Fagbevægelse ; Kvindernes
Internationale Liga for Fred og Frihed ; Københavns Erhvervsakademi - KEA ; [email protected]; Landbrug & Fødevarer ;
Landsforeningen Adoption og Samfund ; Landsforeningen af Forsvarsadvokater ; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) ;
Ledernes Hovedorganisation ; Liberalt Oplysningsforbund ; Lærernes Centralorganisation ; Mellemfolkeligt Samvirke ; Niels Brock ;
Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed ; Politiforbundet ; [email protected]; PROSA - Forbundet for it-professionelle ;
Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut ; PRO-Vest ; Vestre Landsret ; Østre Landsret ; Refugees Welcome ; Retspolitisk Forening ;
Rigsadvokaten ; Rigspolitiet ; Rigsrevisionen ; Dansk Røde Kors ; Rådet for Etniske Minoriteter ; Rådet for Socialt Udsatte ; Skole og
Forældre ; SOS mod Racisme ; Uddannelsesforbundet ; Udlændingenævnet ; UNHCR Regional Representation for Northern Europe ;
VEU-rådet ; Work-live-stay Southern Denmark ; Ældre Sagen ; Ægteskab Uden Grænser ; 3F ; Børns Vilkår ; UNICEF Danmark ;
Københavns Byret ; Retten i Esbjerg ; Retten i Glostrup ; Retten i Helsingør ; Retten i Herning ; Retten i Hillerød ; Retten i Hjørring ;
Retten i Holbæk ; Retten i Holstebro ; Retten i Horsens ; Retten i Kolding ; Retten i Lyngby ; Retten i Nykøbing Falster ; Retten i
Næstved ; Retten i Odense ; Retten i Randers ; Retten i Roskilde ; Retten i Svendborg ; Retten i Sønderborg ; Retten i Viborg ; Retten i
Aalborg ; Retten i Aarhus ; Retten på Bornholm ; Retten på Frederiksberg ; Københavns Kommune ; Albertslund Kommune ; Allerød
Kommune ; Assens Kommune ; Ballerup Kommune ; Billund Kommune ; Bornholm Kommune ; Brøndby Kommune ; Brønderslev
Kommune ; Dragør Kommune ; Egedal Kommune ; Esbjerg Kommune ; Fanø Kommune ; Favrskov Kommune ; Faxe Kommune ;
Fredensborg Kommune ; Fredericia Kommune ; Frederiksberg Kommune ; Frederikshavn Kommune ; [email protected];
[email protected]; Faaborg-Midtfyn Kommune ; Gentofte Kommune ; Gladsaxe Kommune ; Glostrup Kommune ; Greve Kommune
; Gribskov Kommune ; Guldborgsund Kommune ; Haderslev Kommune ; Halsnæs Kommune ; Hedensted Kommune ; Helsingør
Kommune ; [email protected]; [email protected]; Hillerød Kommune ; Hjørring Kommune ; Holbæk Kommune ; Holstebro
Kommune ; Horsens Kommune ; Hvidovre Kommune ; Høje-Taastrup Kommune ; Hørsholm Kommune ; Ikast-brande Kommune ;
Ishøj Kommune ; Jammerbugt Kommune ; Kalundborg Kommune ; Kerteminde Kommune ; Kolding Kommune ; Køge Kommune ;
Langeland Kommune ; Lejre Kommune ; Lemvig Kommune ; Lolland Kommune ; Lyngby-Taarbæk Kommune ; Læsø Kommune ;
Mariagerfjord Kommune ; Middelfart Kommune ; Morsø Kommune ; Norddjurs Kommune ; Nordfyn Kommune ; Nyborg Kommune ;
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0046.png
Næstved Kommune ; [email protected]; Odense Kommune ; Odsherred Kommune ; Randers Kommune ; Rebild Kommune
; Ringkøbing-Skjern Kommune ; Ringsted Kommune ; Roskilde Kommune ; Rudersdal Kommune ; Rødovre Kommune ; Samsø
Kommune ; Silkeborg Kommune ; Skanderborg Kommune ; Skive Kommune ; Slagelse Kommune ; Solrød Kommune ; Sorø Kommune
; Stevns Kommune ; Struer Kommune ; Svendborg Kommune ; Syddjurs Kommune ; Sønderborg Kommune ; Thisted Kommune ;
Tønder Kommune ; Tårnby Kommune ; Vallensbæk Kommune ; Varde Kommune ; [email protected]; Vejle Kommune ;
Vesthimmerland Kommune ; Viborg Kommune ; [email protected]; Ærø Kommune ; Aabenraa Kommune ; Aalborg Kommune ;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske Udlejere ; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Ejendomsforeningen Danmark ; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Foreningen af Rådgivende
Ingeniører ; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0047.png
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Vedr. j.nr. 2019-6996 Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love
Sendt:
20-02-2020 15:14:41
Bilag:
FSD - Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.docx;
Til:
Fra:
Titel:
Fra:
Socialchefforeningen [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 15:10
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Vedr. j.nr. 2019-6996 Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Jeg vedhæfter høringssvar fra FSD vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og
forskellige andre love.
Med venlig hilsen
Lena Milo
FSD Sekretariatet
Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark (FSD)
Tlf.: +45 55 36 27 30
[email protected]
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0048.png
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet (j.nr. 2019-6996)
Sendt til:
[email protected]
og
[email protected]
Vordingborg
20. februar 2020
Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love
Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark (FSD) takker for mulighe-
den for at afgive høringssvar i forbindelse med udkast til lovforslaget.
FSD har gennemgået lovforslaget og har noteret sig, at de fleste ændringer har betydning for udlændinge-
myndighederne.
Derudover bemærker FSD, at det er positivt, at kommunerne efter forslaget vil kunne søge oplysninger om
repatrieringsstøtte i Udlændingeinformationsportalen, da det vil kunne lette kommunernes arbejde i for-
bindelse med at rejse krav om tilbagebetaling af støtten.
Videre bemærker FSD, at det er positivt, at det præciseres, at danskbonus, der udbetales efter integrations-
loven, ikke anses som hjælp efter integrationsloven i udlændingelovens forstand.
FSD har noteret sig de foreslåede justeringer og præciseringer af integrationsloven.
Videre har FSD noteret sig forslaget om, at der i danskuddannelsesloven vil blive hjemmel til at fastsætte
regler for opbevaring af registreringer af deltagelse i danskuddannelse i op til 30 år.
Endelig bemærker FSD, at det er positivt, at reglerne er blevet gennemarbejdet og præciseret, så der bliver
skabt større klarhed og overblik.
FSD har ikke yderligere bemærkninger til de foreslåede lovændringer.
Med venlig hilsen
Helle Linnet
Landsformand
[email protected]
Tlf.: 55 36 27 30
1
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0049.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af regler m.v.)
Sendt:
20-02-2020 14:06:14
Bilag:
Høringssvar FAU.pdf;
Fra:
Jytte Lindgaard [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 14:03
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling
af regler m.v.)
Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU
Niels Hemmingsens Gade 10, 5.
Postboks 15
DK-1112 København K
Tlf.: 33 93 03 30
www.fauadvokater.com
København, den 20. februar 2020
Vedr.: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler,
herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr,
ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af
Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,
m.v.).
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet.
På vegne af Foreningen af Udlændingeretsadvokater (FAU) fremsendes hermed vedhæftede høringssvar angående det ovennævnte
lovforslag.
Med venlig hilsen
Jytte Lindgård
Jytte Lindgård
Formand
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0050.png
Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU
Niels Hemmingsens Gade 10, 5.
Postboks 15
DK-1112 København K
Tlf.: 33 93 03 30
www.fauadvokater.com
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
20. februar 2020
Sagsnr.: 12536 JL/ML
[email protected]
Sendt per mail til [email protected] og [email protected]
Vedr.: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven,
integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler,
herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud,
indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af
adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på
evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a.
tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Foreningen af Udlændingeretsadvokater (FAU) har modtaget ovennævnte
lovforslag.
Overordnet set finder FAU de tilsigtede systematiseringer, præciseringer og
forenklinger positive. FAU er enige med Ministeriet i dets betragtninger om
behovet for disse ændringer, idet FAU også finder, at udlændingeloven i kraft
af talrige lovændringer er blevet unødigt kompliceret og uoverskuelig.
FAU har imidlertid betænkeligheder ved enkelte materielle lovændringer i
lovforslaget, der gennemgås nedenfor.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Afsnit 2. Bestemmelser om processuelt ophold og opsættende virkning
FAU er overordnet positivt indstillet overfor ændringen, der har til formål at få
en mere overskuelig opdeling af § 33 efter indhold, således at
bestemmelserne om fastsættelse af udrejsefrist samles i § 33, reglerne om
processuelt ophold som udgangspunkt i § 33 a og reglerne om opsættende
virkning i § 33 b.
Forslaget om ophævelse af § 33, stk. 6, indebærer imidlertid en svækkelse af
klageadgangen.
Gældende ret er, at der ikke tillægges opsættende virkning for udrejsefristen,
hvis en afgørelse truffet at udlændinge- og integrationsministeren efter § 9 b
(humanitær opholdstilladelse) indbringes for Folketingets Ombudsmand, og
klagen må anses for åbenlyst ubegrundet, eller indbringelsen ikke sker i
tilknytning til meddelelsen af afslaget på humanitær opholdstilladelse.
Ved at fjerne den selvstændige regulering, vil klager, der ikke er åbenlyst
ubegrundet, eller indbringelser, der sker i tilknytning til meddelelse af afslag
på opholdstilladelse, ikke længere kunne meddeles opsættende virkning med
hensyn til udrejsefristen.
Denne ændring vil utvivlsomt forringe klagers retsstilling.
Lovændringen vil betyde, at antallet af sager, der bliver indbragt for
Folketingets Ombudsmand, vil falde. Dermed vil kontrolindsatsen af den
offentlige forvaltning i udlændingesager svækkes.
Afsnit 3. Ændring af adgangen til forlængelse af udrejsefristen samt
udvidelse af kompetencen til at træffe afgørelse herom
FAU ser positivt på forslaget om ændring af adgangen til forlængelse af
udrejsefristen samt udvidelse af kompetencen til at træffe afgørelse, således
at den myndighed der har truffet afgørelsen, også har kompetencen til at
træffe afgørelse om forlængelse af udrejsefristen.
Den seneste myndighed, der har truffet afgørelse i sagen, formodes således
at være i besiddelse af alle relevante oplysninger i sagen og har et
indgående kendskab til sagens faktuelle og aktuelle forhold, hvorfor der
forventes en hurtig stillingtagen til forlængelse af udrejsefristen.
2 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Forslaget om at Udlændinge- og Integrationsministeriets, Udlændinge-
nævnets og Flygtningenævnets afgørelser om udrejsefrister ikke kan
påklages, er dog bekymrende af hensyn til retssikkerhedsprincipperne, da
klager således ikke kan få mulighed for at få denne den af spørgsmålet
prøvet.
Afsnit 4. Betingelser for fastsættelse af udrejsefrist til straks
FAU ser positivt på den del af lovforslaget, der indebærer, at der i loven
fastsættes objektive kriterier for, hvornår der er risiko for, at en udlænding vil
forsvinde, og at man dermed følger Rådets henstilling. Det samme gælder
den foreslåede præcisering af vurderingen, der skal foretages i forbindelse
med beslutning om fastsættelse af udrejsefristen.
Afsnit 5. Fastsættelse af udrejsefrist i afgørelser om ulovligt ophold
FAU har ingen bemærkninger til de tiltænkte ændringer i udlændingeloven,
der indebærer, at Rådets anbefalinger om fastsættelse af udrejsefrist i
tilbagesendelsesafgørelser indarbejdes i loven.
Afsnit 6. Skriftlighed og vejledning ved afgørelser og meddelelse af
indrejseforbud
Det centrale i lovforslagets kapitel 6 om skriftlighed og vejledning ved
afgørelser og meddelelse af indrejseforbud er forslaget om at ophæve
udlændingelovens (UDL) § 32, stk. 6 og ændre ordlyden i UDL § 33. FAU er
overordnet set positive overfor de tilsigtede ændringer i denne henseende.
Det forhold, at vejledningen om indrejseforbud frem over skal gives til alle og
ikke kun de udlændinge, hvis udrejse eller udsendelse politiet drager omsorg
for, findes særdeles hensigtsmæssigt, idet det skaber lighed og klarhed over
udlændingens retstilling, således at vejledningen ikke afhænger af, hvilken
administrativ myndighed, der varetager sagen.
Det findes endvidere hensigtsmæssigt, at vejledningen skal fremgå direkte af
den administrative afgørelse om udvisning mm. hvorved udlændingen også
meddeles indrejseforbud. Herved modtages vejledningen på det tidligst
mulige tidspunkt, således vedkommende allerede ved tidspunktet for
meddelelsen af indrejseforbuddet bliver gjort bekendt med konsekvenserne
heraf. Hermed varetages hensynet til udlændingens retssikkerhed i bedst
muligt omfang, hvilket udelukkende findes at være positivt.
3 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Afsnit 7. Meddelelse af indrejseforbud i sager efter udlændingeloven §
25 b, stk. 2
Det centrale i lovforslagets afsnit 7 om meddelelse af indrejseforbud i sager
efter udlændingeloven § 25 b, stk. 2 er, at tredjelandsstatsborgere, der
pålægges at udrejse straks, eller ikke udrejser i overensstemmelse med en
fastsat udrejsefrist, systematisk vil blive pålagt et indrejseforbud.
Det er Ministeriets vurdering, at danske myndigheder på nuværende
tidspunkt gives en for bred margin til at vurdere, om der skal undlades at
pålægges en tredjelandsstatsborger et indrejseforbud. Med lovforslaget
forslås det det derfor at ændre UDL § 32, således at indrejseforbud ikke
længere forudsætter en udvisning, samt at ophæve nuværende UDL § 25 b,
stk. 2.
FAU finder, at dette er udtryk for en stramning på området, idet flere herved
forventes at blive pålagt et indrejseforbud.
Det forhold, at der fremover skal gives danske myndigheder en mere snæver
margin til at vurdere, om der skal undlades at pålægges et indrejseforbud,
findes kritisabelt, idet et indrejseforbud er en streng sanktion, som ikke
nødvendigvis er påkrævet i alle sager.
Det anerkendes, at denne ændring vil lette sagsbehandlingen, hvilket isoleret
set findes positivt.
Men den systematisering af loven, der lægges op til i forbindelse med
lovændringen, vil uomtvisteligt medføre at flere fremover forventes at blive
pålagt et indrejseforbud.
Der er er således tale om en særdeles indgribende foranstaltning, som den
enkelte vil blive pålagt uden en forudgående prøvelse, som under de
gældende regler.
Særligt betænkeligt forekommer det, at det ønskes indført i lovændringen, at
indrejseforbuddet ikke skal være afhængigt af en forudgående udvisning,
men i stedet gives som direkte konsekvens af, at en tredjelandsstatsborger i
forbindelse med afgørelse om tilbagesendelse pålægges at udrejse af landet
straks, eller ikke er udrejst i overensstemmelse med en fastsat udrejsefrist.
4 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0054.png
FAU er særdeles kritisk i forhold til den systematisering lovændringen vil
medføre, ligesom FAU er skeptisk omkring retssikkerheden for den enkelte
ved en sådan ”skematisk ordning”.
Konsekvenserne af lovændringen vil være:
Flere pålægges indrejseforbud.
Der vil mangle en tilbundsgående prøvelse af indrejseforbuddet for
den enkelte, da der udelukkende vil være
en ”skematisk” tilgang til
indrejseforbuddet.
Der vil kun undtagelsesvis og meget sjældent/nærmest aldrig være
mulighed for ikke at blive pålagt indrejseforbud.
FAU kan således ikke tiltræde lovændringen i sin nuværende udformning.
Afsnit 8. Bestemmelser om indrejseforbud
Det centrale i lovforslagets kapitel 8 om bestemmelser om indrejseforbud er
en generel systematisering af bestemmelser om indrejseforbud for at skabe
mere klarhed.
Ministeriet angiver, at der overordnet set vil være tale om en videreførelse af
gældende ret og således ikke er tale om en ændring af retstilstanden.
FAU finder det særdeles positivt at nyaffatte UDL § 32, således at reglerne vil
fremgå med større tydelighed, og dermed skabe klarhed over retstilstanden.
Den konkrete foreslåede ordning vedrørende systematiseringen af UDL § 32
i stk. 1-8 findes at være hensigtsmæssig. Det findes endvidere
hensigtsmæssigt, at virkningen af en udvisning fremover skal indsættes i
UDL kapitel 4 i stedet, således at UDL § 32 kun omhandler indrejseforbud.
Sproglige forenklinger imødegås ligeledes.
Visse foreslåede ændringer
forekommer efter FAU’ s opfattelse imidlertid af
at have karakter af stramninger:
Justeringen af indrejseforbuddets virkningstidspunkt (s. 84 i lovforslaget):
FAU anser det for at være en stramning af reglerne og ikke mindst, at
reglerne medfører en dårligere retsstilling for en tredjelandsborger, der får
fastsat en udrejsefrist og, hvor der straks samtidig skal træffes afgørelse om
indrejseforbud.
5 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0055.png
FAU tager afstand fra den manglende retssikkerhed, en sådan lovændring vil
medføre for tredjelandsborger.
FAU bemærker ligeledes, at ændringerne ikke er gældende for EU-borgere,
hvilket isoleret set bifaldes.
Udvidelse af den nugældende adgang i UDL § 25 b, stk. 2 til at undlade at
meddele indrejseforbud (UDL § 32, stk. 3, ganske særlige tilfælde) for at
sikre gennemførelse af udsendelsesdirektivets art. 11, stk. 3:
FAU bifalder enhver mulighed for lempelse af den særligt strenge
foranstaltning, som et indrejseforbud er, derfor er det overvejende positivt, at
der sker en udvidelse af adgangen til at undlade at meddele indrejseforbud.
Meddelelse af indrejseforbud af kortere varighed end bestandigt, hvis det
betyder, at indrejseforbuddet ellers med sikkerhed ville være i strid med
Danmarks internationale forpligtelser:
Lovændringen lægger op til, at hovedreglen bliver udvisning for bestandigt,
medmindre det med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale
forpligtelser, så vil der kunne meddeles indrejseforbud af kortere varighed.
Der er efter FAU´s opfattelse tale om en skærpelse af reglerne, idet
alternativet er, at der ikke sker udvisning i de tilfælde, hvor det med sikkerhed
vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.
Det betyder, at lovændringen vil medføre flere afgørelser om indrejseforbud,
omend af kortere varighed end bestandigt.
Afsnit 9. Betingelser for administrativ frihedsberøvelse efter § 36, stk. 1,
1. pkt.
FAU’s medlemmer arbejder primært med
udlændinges opholdssager, hvilket
betyder, at udlændingeretsadvokater også kommer i berøring med
administrativ frihedsberøvelse i medfør af udlændingelovens § 36, stk. 1. 1.
pkt.
Det sker typisk når en udlænding har fået afslag på opholdstilladelse og skal
udsendes af landet, og de danske myndigheder frygter, at udlændingen vil
forsvinde/”gå under jorden” for at undgå udsendelsen.
På den baggrund har vi nogle bemærkninger til lovforslaget.
6 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Umiddelbart fremgår det af forslaget, at der alene er tale om at gennemføre
en kodificering (Side 88 øverst) af den allerede eksisterende praksis, i
forlængelse af henstillingen fra rådet. Det fremgår således at:
”Rådet har i sin gennemførelsesafgørelse af 15. februar 2018 henstillet, at
Danmark ændrer udlændingeloven for at sikre, at der fastsættes objektive
kriterier for, hvornår der er risiko for, at en tredjelandsstatsborger forsvinder.
[...]
Det tilsigtes ikke med den foreslåede ændring at ændre praksis for, hvornår
der kan ske frihedsberøvelse efter udlændingelovens § 36, stk. 1, 1. pkt. De
kriterier, der nu foreslås indført, forudsættes allerede i dag at skulle indgå
med særlig vægt i en beslutning om administrativ frihedsberøvelse efter
udlændingelovens § 36, stk. 1, 1. pkt., men der vil ikke være tale om en
udtømmende opregning af de grunde, der kan begrunde en administrativ
frihedsberøvelse. Der vil fortsat kunne lægges vægt på andre forhold i den
konkrete sag. Det er endvidere tilstrækkeligt, at ét af de to nævnte kriterier er
opfyldt, for at der kan ske frihedsberøvelse, såfremt betingelserne i øvrigt er
opfyldt.”
FAU er enig i, at der bør ske en tydeliggørelse af de lovlige kriterier for
frihedsberøvelsen i selve lovteksten. De frihedsberøvede udlændinges
problem synes dog ikke i så høj grad at være det formelle (manglende
kodificering), men mere det uformelle problem i forbindelse med
iværksættelsen af frihedsberøvelsen hos politiet, og den efterfølgende, når
udlændingen har været i retten, tilbageholdelse under de eksisterende
forhold i Ellebæk.
For så vidt angår politiet, så bliver udlændingen indkaldt til møde og her
spurgt om man samarbejder om udsendelsen. Ved et nej fører det ofte til
frihedsberøvelse. Når udlændingen herefter kommer i retten, bliver
frihedsberøvelsen oftest fastholdt, idet retten finder, at der er risiko for, at
udlændingen forsvinder.
Der bliver tale om en slags
”selvopfyldende profeti”, og
udlændingen har
derfor også haft behov for advokatbistand under mødet med politiet. FAU så
derfor meget gerne en ordning, hvor udlændingen har mulighed for at få en
beskikket advokat med til mødet hos politiet.
7 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
På indeværende tidspunkt kan dette kun ske for egen regning, og sker i
øvrigt kun, hvis udlændingen på forhånd er klar over, at det vil være
nødvendigt med advokatbistand (og kender en advokat).
Det bør her fremhæves, at der er det uformelle problem, at forholdene i
Ellebæk er under standard for, hvad kriminelle udsættes for i danske
fængsler og arresthuse. Man kan på baggrund af den seneste kritik fra
Europarådets Torturkomité forstå på den danske justitsministers udtalelser, at
dette er tilsigtet, for at medvirke til at presse udlændingene ud af Danmark.
Hermed har man fra lovgivers side erkendt et yderligere
ikke lovbestemt
hensyn, der indgår i myndighedernes iværksættelsen af anvendelsen af
frihedsberøvelse efter udlændingelovens § 36, stk. 1, 1. pkt.
Såkaldt
”motivationsfremme”
er et lovligt kriterium i § 36, stk. 5, men må ikke
”misbruges” i forhold til frihedsberøvelse
efter stk. 1, hvilket det i realiteten
kommer til, når politiet træffer beslutningen om frihedsberøvelse.
En tydeliggørelse (kodificering) af de objektive kriterier er således ønskelig.
Men FAU finder anledning til at påpege den helt afgørende betydning af
mødet med politiet (udrejsekontrollen) og behovet for retshjælp forud for
fremstilling i retten.
Afsnit 10. Betingelser for administrativ frihedsberøvelse efter § 36, stk.
1, 2. pkt.
Også i forbindelse med udlændingelovens § 36, stk. 1, 2. pkt. anfører
lovgiver, at der er lagt op til en kodificering af den eksisterende praksis (side
92).
En sådan kodificering af praksis er ikke kun hensigtsmæssig, men decideret
nødvendig, jf. Al Chodor-dommen fra EU-domstolen (C-528/15 Al Chodor, 15.
marts 2017), der netop omhandlede de objektive kriterier for vurderingen af
”væsentlig
risiko for forsvinden”.
FAU ser dermed positivt på forslaget, men skal dog for god ordens skyld
bemærke, at der ikke er tale om en ren kodificering af praksis. FAU har
kendskab til et større antal sager, hvor en udlænding er blevet frihedsberøvet
efter § 36, stk. 1, 2. pkt., på trods af at vedkommende kun havde ét Eurodac-
hit i et andet EU-land.
8 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Denne praksis blev vurderet i Højesterets dom af 12. november 2019 i sag
30/2019, hvori Højesteret slog fast, at det ikke i sig selv kan begrunde
frihedsberøvelse, at en ansøger har et enkelt Eurodac-hit, at ansøger ikke
har nogen tilknytning til Danmark, eller at ansøger tidligere har forsøgt at
indrejse i Danmark, men er blevet afvist ved grænsen.
FAU bifalder således, at der fastsættes klare retningslinjer i lovteksten for,
hvornår der må frihedsberøves efter § 36, stk. 1, 2. pkt.
Herudover ser FAU det også som et alvorligt problem, at der uagtet de
objektive kriterier også ses at være uformelle formål med frihedsberøvelsen
efter § 36, stk. 1, 2. pkt. Jo værre forholdene er for de indsatte i Ellebæk, jo
hurtigere kan de formås til at lade sig udsende til et andet europæisk land,
uden at benytte klagemulighederne.
Netop personer med familie i Danmark burde efter omstændighederne i
meget større omfang end nu tillades at opholde sig hjemme hos familien,
indtil spørgsmålet om hvilket europæisk land, der er ansvarlig for sagen, er
blevet afgjort.
At mindre indgribende foranstaltninger kan bringes i anvendelse i Dublin-
sager, synes svært at få øje på, og FAU finder det således nødvendigt med
en kodificering af den nuværende praksis, men ikke nødvendigt og
tilstrækkeligt til at opfylde det fælleseuropæiske ideal om ligebehandling.
Rådet forsøger netop at sikre en ensartethed i behandlingen af
asylansøgerne i de enkelte medlemslande. Men hvis nogle lande
Danmark
udsætter de pågældende personer for forhold under frihedsberøvelse, der
er væsentligt ringere end i andre europæiske lande, så opstår der en
forskelsbehandling, som danske domstolene reelt er afskåret fra at råde bod
på.
Afsnit 11. Betingelser for motivationsfremmende frihedsberøvelse efter
§ 36, stk. 5
Som nævnt er der endvidere spørgsmålet om at anvende det såkaldte
”motivationsfremme” som et lovligt
kriterium for frihedsberøvelse af ikke-
kriminelle asylansøgere, der ikke kan udsendes tvangsmæssigt.
Her fremgår det, at Rådet anbefaler:
9 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
”Rådet
har i henstillingen anbefalet Danmark, at udlændingelovens § 36, stk.
5, ændres, således at motivationsfremmende frihedsberøvelse kun kan
anvendes, såfremt mindre indgribende foranstaltninger ikke er tilstrækkelige
og kan anvendes effektivt i forbindelse med tredjelandsstatsborgere med
ulovligt ophold.
[...]
Det er ikke en betingelse, at de mindre indgribende foranstaltninger har
været iværksat over for den enkelte udlænding, såfremt det på baggrund af
oplysninger om udlændingens hidtidige adfærd mv. kan lægges til grund, at
iværksættelse af de nævnte foranstaltninger ikke kan antages at motivere
udlændingen til at medvirke.”
FAU har i sager om tvangsudsendelse, særligt til Irak, men også Iran og
andre lande med store udsendelsesproblemer, forsøgt at få afklaret praksis
ved at føre sager til Højesteret.
Også her ser vi dog et stort retssikkerhedsmæssigt problem i form af
manglende juridisk vejledning af de afviste asylansøgere.
Særligt politiets arbejde med udrejsekontrol og deraf afledt frihedsberøvelse
mhp. at
motivere til at underskrive en ”frivillig” hjemrejseerklæring
er et
område, hvor udlændingeretsadvokater vil kunne bidrage positivt, hvis der
tilvejebringes de nødvendige ressourcer.
Afsnit 21. Præcisering i forhold til Dublinforordningens terminologi
FAU har ingen bemærkninger til den foreslående sproglige præcisering, der
ændrer
”et
andet EU-land” til
”en
anden medlemsstat” i udlændingelovens §
48 b.
FAU finder imidlertid ikke, at lovgiver blot præciserer praksis ved at udelade
ordet
”modtage”
af formuleringen, og ved at ændre
”træffer
Udlændingestyrelsen snarest muligt afgørelse vedrørende anmodningen” til
”tager
Udlændingestyrelsen snarest muligt stilling til og besvarer
anmodningen.”
FAU er dermed ikke enig med lovgiver i, at der med de foreslåede ændringer
ikke sker nogen ændring i den praktiske anvendelse af bestemmelsen.
10 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
FAU gør opmærksom på, at der findes et antal sager, hvor en asylansøger i
en anden medlemsstat har familiemedlemmer i Danmark, som der eventuelt
eksisterer et afhængighedsforhold til, og hvor Danmark på den baggrund
anmodes om overtagelse efter Dublinforordningens regler.
Såfremt Udlændingestyrelsen meddeler ej-accept på denne anmodning om
overtagelse, er det en afgørelse, der ikke kun har betydning for den
pågældende asylansøger, men også for de herboende familiemedlemmer.
Dette gør sig især gældende i situationer, hvor der er tale om et kvalificeret
afhængighedsforhold
mellem
asylansøgeren
og
det
herboende
familiemedlem.
I disse situationer har både asylansøgeren i den anden medlemsstat, men
også de(t) i Danmark boende familiemedlem(mer) en stærk retlig interesse i
at klage over en dansk ej-accept, og bør som følge heraf fortsat have
mulighed for at klage over en sådan afgørelse.
Med venlig hilsen
På FAU’s vegne
Jytte Lindgård
Formand
Fatma Yandim
Bestyrelsesmedlem
Niels-Erik Hansen
Bestyrelsesmedlem
Julia Jensen
Bestyrelsesmedlem
11 af 11
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0061.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
21-02-2020 09:37:38
Høringssvar vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.pdf;
Fra:
Trine Otto Hansen [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 16:57
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Høring over udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Se venligst vedhæftede høringssvar.
Med venlig hilsen
Trine Otto Hansen
TRINE OTTO HANSEN
JURIDISK RÅDGIVER
MONITORERING
WILDERS PLADS 8K | 1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888 | DIREKTE +45 9132 5659
[email protected]
MENNESKERET.DK | HUMANRIGHTS.DK
TILMELD DIG VORES DANSKE NYHEDSBREV.
10 gange årligt giver vi dig nyt om instituttets viden og aktiviteter.
SUBSCRIBE TO OUR ENGLISH NEWSLETTER.
10 times a year we brief you on new human rights knowledge and our activities.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0062.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
E-mail:
[email protected]
og
[email protected]
WILD ERS P LA DS 8 K
1403 K ØBE NHA VN K
TELEFO N 3269 8888
MOB IL 9132 5659
TRIH@H UMANRIGH TS .DK
ME NNES KE RET .DK
DOK . NR. 20/00315 -2
20. FEBRUAR 2020
HØRING OVER UDKAST T IL LOVFORSLAG OM
ÆNDRING AF UDLÆNDINGELOVEN,
INTEGRATIONSLOVEN OG FORSKELLIGE ANDRE LOVE
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 23. januar
2020 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til lovforslag om ændring af
udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Instituttet har en række bemærkninger til forslaget.
1. SAMMENFATNING
I udkastet foreslår Udlændinge- og Integrationsministeriet at ændre en
række bestemmelser i blandt andet udlændingeloven og
integrationsloven. Formålet med ændringerne er at gøre reglerne, som
regulerer udlændinge, lettere at forstå.
Instituttets bemærkninger koncentrerer sig om de dele af udkastet, der
vedrører indrejseforbud.
Med udkastet foreslås det, at et indrejseforbud ikke længere skal være
en direkte konsekvens af en beslutning om udvisning som følge af
ulovligt ophold i Danmark. I stedet skal myndighederne meddele
indrejseforbud systematisk, når det konstateres, at en
tredjelandsborger eksempelvis ikke er udrejst i overensstemmelse med
udrejsefristen.
I ganske særlige tilfælde, når det er i strid med Danmarks internationale
forpligtelser, skal indrejseforbuddet undlades.
Det er instituttets vurdering, at forslaget om at systematisere
indrejseforbud for tredjelandsstatsborgere, som ikke udrejser inden
deres pålagte udrejsefrist, mangler præcision i forhold til at beskrive,
hvornår Danmarks internationale forpligtelser skal føre til, at et
indrejseforbud undlades.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og
Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven i højere grad
tydeliggør, hvornår et indrejseforbud skal undlades som følge af
Danmarks internationale forpligtelser.
Det foreslås i udkastet, at den myndighed, som konstaterer, at en
udlænding ikke er udrejst i overensstemmelse med udrejsefristen, skal
træffe afgørelse om indrejseforbud.
Instituttet bemærker, at det af lovens bemærkninger ikke i alle tilfælde
er klart beskrevet, hvilke myndigheder, der vil skulle konstatere en
udlændings ulovlige ophold. Derudover er processen for en afgørelse
om indrejseforbud ikke nærmere beskrevet.
Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og
Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven nærmere
beskriver, hvilke myndigheder, som vil kunne konstatere et
ulovligt ophold og den nærmere proces herfor.
Desuden vurderer instituttet, at der ved de foreslåede ændringer er
risiko for, at afgørelsen om indrejseforbud ikke i alle tilfælde foretages
på et konkret og individuelt grundlag efter Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention artikel 8.
Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og
Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven tilføjer, at der
skal foretages en fornyet vurdering af forholdet til Danmarks
internationale forpligtelser, når der meddeles et systematiseret
indrejseforbud som følge af ulovligt ophold i Danmark.
2. UDKASTETS INDHOLD
2.1 .
INDREJSEFORBUD
Udlændinge- og Integrationsministeriet foreslår i udkastet, at
indrejseforbud skal meddeles systematisk til tredjelandsborgere på
tidspunktet, hvor det konstateres, at udrejsefristen ikke er efterlevet
som beskrevet i udkastets afsnit 8.3. De foreslåede ændringer gælder
også i de tilfælde, hvor
udrejsefriste er ’straks’ efter udkastets § ,
stk. 1, nr. 2.
Instituttets bemærkninger fsva. indrejseforbud vil fokusere på de
tredjelandsstatsborgere, som får endeligt afslag på asyl, eller hvis
opholdstilladelse inddrages/ikke forlænges.
Med udkastet foreslås det, at et indrejseforbud ikke længere skal være
en direkte konsekvens af en beslutning om udvisning som følge af
eksempelvis ulovligt ophold i Danmark, som det er tilfældet i dag efter
udlændingelovens § 32, stk. 4, jf. § 25 b, stk. 2.
2/7
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0064.png
Det fremgår af udkastet, at de foreslåede ændringer om indrejseforbud
hænger sammen med ønsket om at forenkle reglerne og en mere
direkte implementering af udsendelsesdirektivets artikel 11, som Rådet
for Den Europæiske Union af 15. februar 2018 har henstillet til (afsnit
7.2.).
1
Ministeriet vurderer helt generelt i udkastet, at flere udlændinge vil
blive meddelt indrejseforbud med de foreslåede ændringer. Dette
hænger b.la. sammen med forslaget om, at indrejseforbuddet skal
meddeles systematisk.
Den nuværende praksis vedrørende indrejseforbud indebærer, at et
indrejseforbud er en direkte konsekvens af en
beslutning/afgørelse/dom/kendelse om udvisning. Udvisning kan
eksempelvis ske som følge af begået kriminalitet eller ulovligt ophold i
landet. Sidstnævnte er en administrativ udvisning og omfatter bl.a. den
situation, hvor en person har fået afslag på asyl og ikke udrejser i
overensstemmelse med den fastsatte udrejsefrist, som er beskrevet i
udlændingelovens § 25 b, stk. 2.
Med forslaget ophæves § 25 b, stk. 2, og det skal ikke længere være
forudsat, at der er truffet afgørelse om udvisning, før en
tredjelandsstatsborger kan få et indrejseforbud i de tilfælde, hvor
vedkommende ikke udrejser i overensstemmelse med udrejsefristen.
Ministeriet vurderer, at den nuværende ordning giver de danske
myndigheder en for bred margin til at vurdere, om en
tredjelandsstatsborger kan få et indrejseforbud som følge af en
administrativ afgørelse om udvisning fsva. ulovligt ophold (udkastets
afsnit 7.2.).
Vurderingen fra ministeriet hænger sammen med, at de danske
myndigheder i den nuværende ordning henholdsvis skal træffe
beslutning om, hvorvidt:
1) særlige grunde taler imod en udvisning efter udlændingelovens
§ 25 b, stk. 2
2) det vil være en særlig belastning for den pågældende udlænding
at blive udvist efter udlændingelovens § 26, stk. 1. Dette
indebærer bl.a. en vurdering af, om der er en sådan tilknytning
1
Rådets gennemførelsesafgørelse om fastlæggelse af en henstilling om
afhjælpning af de mangler, der blev konstateret ved evalueringen i
2017 af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne på
tilbagesendelsesområdet:
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6232-2018-
INIT/da/pdf
3/7
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
til Danmark, at en udvisning vil være i strid med Danmarks
internationale forpligtelser.
Med forslaget skal myndighederne således ikke længere forholde sig til
udlændingelovens § 26, stk. 1 når myndighederne konstaterer, at en
tredjelandsstatsborger ikke er udrejst i overensstemmelse med
udrejsefristen.
Instituttet har forstået det på den måde, at myndighederne alene i
dette tilfælde, skal vurdere om et indrejseforbud skal meddeles efter
forslagets § 32, stk. 3, hvorefter indrejseforbuddet kan undlades i
ganske særlige tilfælde, herunder af hensyn til familiens enhed. Denne
undtagelse gælder imidlertid ikke i tilfælde, hvor der er begået
kriminalitet.
Med forslaget varierer længden af indrejseforbuddet på samme måde,
som tilfældet er i nugældende lovgivning. En tredjelandsstatsborger,
som opholder sig ulovligt i Danmark, vil eksempelvis som udgangspunkt
blive meddelt et indrejseforbud af 2 års varighed. I dette tilfælde
foreslås det efter udkastets § 32, stk. 5, nr. 2, at der kan meddeles
indrejseforbud af kortere varighed for tredjelandsstatsborgeren med
ulovligt ophold, hvis ganske særlige grunde taler herfor. Dette
indebærer en vurdering af, om vedkommende har familie eller anden
tilknytning til Danmark. I udkastet er det beskrevet, at det i sådanne
tilfælde kan være en mulighed helt at undlade at meddele et
indrejseforbud, hvis et sådan vurderes uproportionalt, som beskrevet i
udkastets specielle bemærkninger til nr. 25.
3. MENNESKERETTEN
3.1 .
DEN EURO PÆISKE
MENN ESK ERETTIG HEDSKO NVENTIO N ARTIK EL 8
Udkastets forslag om indrejseforbud er relevant i forhold til artikel 8 i
Den Europæiske Menneskerettighedskonvention om retten til respekt
for privat- og familieliv.
Et indgreb i retten til respekt for privat- og familieliv skal have et klart
grundlag i lovgivningen, forfølge et legitimt formål og være
proportionalt.
Et indrejseforbud kan medføre et indgreb i retten til respekt for privat-
og familieliv, og det er derfor afgørende, at der i hvert tilfælde
foretages en konkret og individuel vurdering af, om det vil være i strid
med Danmarks internationale forpligtelser at meddele en person
indrejseforbud.
4/7
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0066.png
4. INSTITUTTETS BEMÆRKN ING ER
4.1 .
PRÆCISER ING AF UNDTA G ELS ESBESTEM MELSEN
Med forslaget ophæves § 25 b, stk. 2 og erstattes med en
undtagelsesbestemmelse (§ 32, stk. 3), hvorefter der i ganske særlige
tilfælde kan undlades at meddele et indrejseforbud. Det har den
virkning, at der ikke længere foretages en vurdering efter
udlændingelovens § 26, stk. 1, som beskriver, at man ikke skal udvises,
hvis det må anses for at være særligt belastende.
I denne vurdering indgår en række kriterier, som personens tilknytning
til Danmark, herunder helbred, netværk, familie og tilknytning
eller
mangel på samme
til hjemlandet. § 26-vurderingen skal læses i lyset
af domspraksis fra den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og Den
Europæiske Menneskerettighedskonvention artikel 8.
2
Forslaget er begrundet i ønsket om en mere direkte implementering af
udsendelsesdirektivets artikel 11, stk. 3, som beskriver, at et
indrejseforbud kan undlades af humanitære årsager.
I udkastets specielle bemærkninger til nr. 25 er det uddybet, hvornår
der kan undtages fra kravet om at meddele et indrejseforbud i de
tilfælde, hvor en tredjelandsborger opholder sig ulovligt i Danmark.
Ministeriet foreslår således, at myndighederne kan undlade at udstede
et indrejseforbud, hvor udlændingen eksempelvis pludselig er blevet
” eget alvorligt syg”, af he sy til fa ilie s e hed eller hvor
udlændingen samarbejder med politiet om at udrejse. Andre særlige
grunde til at undlade at meddele indrejseforbud efter forslagets § 32,
stk. 3 kan være, at udlændingen har samarbejdet med politiet eller de
tilfælde, hvor overskridelsen ikke skyldes forhold hos den pågældende.
Instituttet vurderer, at bemærkningerne ikke i tilstrækkelig grad
beskriver de tilfælde, som kan være omfattet af
undtagelsesbestemmelsen efter forslagets § 32, stk. 3.
Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og
Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven i højere grad
tydeliggør, hvornår et indrejseforbud skal undlades som følge af
Danmarks internationale forpligtelser.
2
Lovforslag 140 af 15. januar 2019, afsnit 2.1.5., (Videre adgang til
inddragelse af opholdstilladelser for flygtninge, loft over antallet af
familiesammenføringer, skærpet straf for overtrædelse af
indrejseforbud og overtrædelse af opholds-, underretnings- og
meldepligt, ydelsesnedsættelse for forsørgere m.v.):
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=206521
5/7
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0067.png
I udkastets afsnit 8.3. er det foreslået, at det er den myndighed, som
konstaterer, at der er tale om ulovligt ophold, der i udgangspunktet skal
træffe afgørelse om indrejseforbud. Det fremgår af bemærkningerne, at
det i nogen tilfælde vil være Flygtningenævnet, som konstaterer det
ulovlige ophold. Det fremgår imidlertid ikke, om der også er andre
myndigheder, og i så fald hvilke, som kan konstatere et ulovligt ophold.
Derudover er processen for en afgørelse om indrejseforbud ikke
nærmere beskrevet. Det fremgår således ikke, hvordan udlændingen vil
blive kontaktet, og om andre myndigheder, herunder
udlændingemyndighederne, vil blive involveret forud for, at der træffes
afgørelse om indrejseforbud.
Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og
Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven nærmere
beskriver, hvilke myndigheder, som vil kunne konstatere et
ulovligt ophold og den nærmere proces herfor.
RISIKO FOR MANG LENDE VURD ERIN G
4.2 .
Det er ministeriets vurdering, at de danske myndigheder har en for
bred margin til at træffe afgørelse om, at et indrejseforbud skal
undlades. Derfor er det også ministeriets vurdering, at der med
forslaget vil blive meddelt flere indrejseforbud (udkastets afsnit 7.2.).
Instituttet bemærker hertil, at den nuværende praksis forbundet med
beslutningen om udvisning indebærer en vurdering af udlændingens
tilknytning til det danske samfund og tilknytningen til hjemlandet efter
udlændingelovens § 26, stk. 1. Denne tilknytningsvurdering er baseret
på praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
3
De danske myndigheder vil fortsat skulle foretage en vurdering efter
Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, selvom
indrejseforbuddet meddeles systematisk og uden en
udvisningsafgørelse. Det skyldes, at der kan være tale om et indgreb
efter Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, når en
udlænding meddeles et indrejseforbud, og at det vil skulle sikres, at
indgrebet i hvert enkelt tilfælde er proportionalt.
Det er derfor afgørende, at vurderingen foretages på et konkret og
individuelt grundlag efter Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention artikel 8 på tidspunktet, hvor der
meddeles et indrejseforbud.
3
Lovbemærkninger til lov nr. 174 af 27. februar 2019 om ændring af
udlændingeloven, integrationsloven, repatrieringsloven og forskellige
andre love, L 140, afsnit 2.1.5.
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=206521
6/7
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Instituttet bemærker, at udlændingemyndighederne, udover de
tilfælde, hvor en udlænding meddeles straks udrejsefrist, i sagens natur
ikke kan tage stilling til, om et indrejseforbud skal meddeles som følge
af ulovligt ophold, idet kendskabet til, om udlændingen udrejser i
overensstemmelse med udrejsefristen, ikke allerede er til stede, når
udlændingemyndighederne i de sager træffer afgørelse. Derfor skal der
på tidspunktet, hvor det konstateres, at udlændingen har et ulovligt
ophold, foretages en fornyet vurdering af, om et indrejseforbud bør
undlades. Selvom udlændingemyndighederne har taget stilling til artikel
8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, kan situationen
potentielt have forandret sig frem til tidspunktet, hvor vedkommende
har ulovligt ophold i Danmark.
Med de foreslåede ændringer, vurderer instituttet, at der er risiko for,
at proportionalitetsprincippet ikke i alle tilfælde overholdes, idet det
ikke fremgår nærmere af udkastet, om der vil blive foretaget en fornyet
vurdering af Danmarks internationale forpligtelser, når en udlænding
meddeles indrejseforbud for ikke at have udrejst i overensstemmelse
med udrejsefristen.
Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og
Integrationsministeriet i bemærkningerne til loven tilføjer, at der
skal foretages en fornyet vurdering af forholdet til Danmarks
internationale forpligtelser, når der meddeles et systematiseret
indrejseforbud som følge af ulovligt ophold i Danmark.
Der henvises til j.nr. 2019-6996.
Med venlig hilsen
Trine Otto Hansen
JURIDISK R ÅDGIV ER
7/7
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0069.png
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Vedr. j. nr. 2019-6996 - KL's bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love
Sendt:
21-02-2020 09:27:53
Bilag:
KLs bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.pdf;
Til:
Fra:
Titel:
Fra:
Rie Martens [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 22:14
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Vedr. j. nr. 2019-6996 - KL's bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love
Til rette vedkommende
Vedr. j.nr. 2019-6996
KL har modtaget udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love mhp. afgivelse af evt.
bemærkninger senest den 20. februar 2020.
I vedhæftede fil fremgår KL’s bemærkninger.
Med venlig hilsen
Rie Martens
Konsulent
Center for Vækst og Beskæftigelse
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København
D
+45 3370 3840
E
[email protected]
T
+45 3370 3370
W
kl.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0070.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København
Sendt pr. mail
til [email protected] og [email protected] med henvisning til j. nr. 2019-
6996.
KL's bemærkninger til udkast til lov om ændring af
udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 bedt KL
om eventuelle bemærkninger til udkast til lov om ændring af
udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling
af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og
indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af
gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en
udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af
Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af
rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Høringssvaret skal være Udlændinge- og Integrationsministeriet i hænde
senest den 20. februar 2020.
Dato: 19. februar 2020
Sags ID: SAG-2020-01001
Dok. ID: 2882824
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3840
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 3
KL har følgende bemærkninger til forslaget:
Vedr. ændringer i udlændingeloven:
Afsnit 16: Præcisering af at danskbonus ikke anses som hjælp efter
integrationsloven i udlændingelovens forstand
Det fremgår af afsnit 16.2. i lovforslagets almindelige bemærkninger, at det
præciseres, at danskbonus ikke har betydning for muligheden for at opnå og
bevare en familiesammenføringstilladelse eller for at opnå tidsubegrænset
opholdstilladelse. Det fremgår endvidere, ”at der ikke kan kræves betaling
for et beløb, der er udbetalt i danskbonus, jf. udlændingelovens § 9, stk. 26,
eller ske tvangsinddrivelse for et beløb svarende til danskbonussen i det
beløb, der er stillet som økonomisk sikkerhed i forbindelse med
ægtefællesammenføring eller familiesammenføring med en samlever, jf.
udlændingelovens § 9, stk. 27.”
Det forekommer uklart, hvad der menes med, at der ikke kan ske
tvangsinddrivelse for et beløb svarende til danskbonussen i det beløb, der er
stillet som økonomisk sikkerhed i forbindelse med ægtefællesammenføring
eller familiesammenføring med en samlever. Ordlyden kan forstås sådan, at
uanset om en borger er berettiget til danskbonus eller ej, kan kommunen
ikke inddrive et beløb svarende til danskbonus. KL ønsker, at dette
spørgsmål bliver tydeliggjort i lovgivningen, da der ellers kan opstå tvivl om
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0071.png
regelsættet vedr. kommunernes håndtering af økonomiske
sikkerhedsstillelser.
Dato: 19. februar 2020
Sags ID: SAG-2020-01001
Dok. ID: 2882824
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3840
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 2 af 3
Vedr. udvidelse af Udlændingeinformationsportalen (UIP)
Afsnit 22: Udvidelse af Udlændingeinformationsportalen til at omfatte
afgørelse om hjælp til repatriering efter repatrieringsloven.
Forslaget om at udvide UIP til at omfatte afgørelse om repatriering bakkes
op. Det er et godt værktøj og det kan være med til at sikre et
tilbagebetalingskrav. Dog vi det fortsat være en stor udfordring at få
inddrevet penge fra borgere, som vender tilbage efter repatriering.
Der er tvivl om, hvorvidt ministeriet er opmærksom på, at når der rejses
tilbagebetalingskrav i repatrieringssager, så er det den kommunale
opkrævning, der skal vurdere mulig inddrivelse. I mange af sagerne,
vurderer opkrævningen, at borgere på offentlig forsørgelsesydelse ikke har
en tilbagebetalingsevne. Det betyder i praksis, at pengene ikke bliver
inddrevet og at gælden afskrives efter ca. 3 år. Med det fremsatte lovforslag
bliver det således nemmere for kommunen at stille et krav om
tilbagebetaling, men der foreligger fortsat en udfordring ift. rent faktisk at få
pengene opkrævet.
UIP er det naturlige sted for kommunerne at indhente oplysninger om
opholdsgrundlag. Derfor mener KL, at det vil være gavnligt, at der også i UIP
laves en markering af, hvorvidt borgeren er omfattet af repatrieringsloven
generelt. Dette ville lette kommunernes store arbejde i forhold til løbende at
få identificeret, hvilke borgere der er omfattet af repatrieringsloven med
henblik på at give dem den rette vejledning om mulighederne for
repatriering.
Vedr. justeringer i integrationsloven
Afsnit 23.2. Præcisering af færre og enkle proceskrav til selvforsørgede, der
er omfattet af reglerne om program og kontrakt efter integrationsloven
Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, ”at
integrationslovens § 20, stk. 1, 4. pkt., præciseres, således at der henvises
til integrationslovens § 16, stk. 4, vedrørende selvforsørgede udlændinge,
som ikke er berettiget til at modtage selvforsørgelses- og hjemrejseydelse
eller overgangsydelse. Det betyder, at kommunalbestyrelsen for denne
målgruppe alene skal foretage opfølgning på kontrakten, når der er behov.”
Ved affattelsen af integrationslovens § 20 forekommer det dog uklart præcis
hvilke opfølgningsregler, der gælder for hvilke målgrupper. Uklarheden
består i, hvordan man skal skelne mellem selvforsørgende efter § 16, stk. 4,
der skal have opfølgning efter behov, og de udlændinge, der skal have
opfølgning hver 12. måned. Af integrationsloven fremgår det, at
”udlændinge, der er i ordinær beskæftigelse eller ordinær uddannelse, og
som ikke modtager selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller
overgangsydelse, skal opfølgning dog kun foretages hver 12. måned,
medmindre der er behov for hyppigere opfølgning”.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0072.png
Dato: 19. februar 2020
KL er af den opfattelse, at reglen om opfølgning hver 12. måned for
selvforsørgende, uanset om de pågældende er i beskæftigelse, uddannelse
eller er familieforsørgede, blev afskaffet i forbindelse med forenkling af lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats. Det forekommer uhensigtsmæssigt, hvis
der er forskel på opfølgningsreglerne for selvforsørgende i job/uddannelse
og selvforsørgende, som er passive eller forsørget af deres ægtefælle. KL
ønsker en afklaring på opfølgningsreglerne for selvforsørgende.
Vedr. ændringer i Danskuddannelsesloven:
Afsnit 24. Opbevaring af oplysninger om kursisters deltagelse i
danskundervisning.
KL ser umiddelbart noget til hinder for, at den i danskuddannelseslovens § 5,
stk. 3, 2. pkt., fastsatte bemyndigelse udvides til også at omfatte adgang for
udlændinge- og integrationsministeren til at fastsætte regler om opbevaring
af registreringer af deltagelse i danskuddannelse. Og at hensigten er at
anvende bemyndigelsen til at fastsætte regler om, at registreringer af
kursisters deltagelse i danskundervisning skal opbevares i op til 30 år.
Derimod finder KL det problematisk, at der i Udlændinge- og
Integrationsministeriets danskuddannelsesdatabase, hvor registreringerne
opbevares, samt i Økonomi- og Indenrigsministeriets nationale
benchmarkinganalyse på området, ikke skelnes mellem lovligt og ulovligt
fravær.
Afsluttende bemærkninger
Hovedparten af ændringsforslagene ligger uden for kommunernes
ansvarsområder eller handler alene om konsekvensrettelser, hvorfor KL
ikke har nogle bemærkninger til disse.
I forhold til justering af reglerne om fordeling af flygtninge til
kommunerne, er KL enige i, at dette er en mere rimelig ordning. Det er
dog på nuværende tidspunkt ikke så aktuelt grundet det lave
flygtningeantal, men det kan det blive i tilfælde, at flygtningetallet skulle
stige markant, som vi tidligere har set det.
Endelig skal det nævnes, at KL sammen med kommunerne har presset
på for en forlængelse af dispensationer til midlertidige boliger opført efter
planlovens § 5 u, hvorfor dette ændringsforslag hilses velkommen.
KL tager forbehold for de økonomiske konsekvenser.
Sags ID: SAG-2020-01001
Dok. ID: 2882824
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3840
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 3 af 3
Med venlig hilsen
Rie Martens
Konsulent
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0073.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar - J.nr. 2019-6996
04-02-2020 14:39:53
Scannet på en multifunktionel Xerox-maskine001.pdf;
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: Malene Welin [mailto:[email protected]]
Sendt: 4. februar 2020 13:39
Til: UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh; ´Domstolsstyrelsen´; Alex Elisiussen; Anni Højmark; Betina Heldmann; Bodil
Ruberg; Christian Lundblad; Christian Schou; Elisabet Michelsen; Helle Bertung; Henning Larsen; Henrik Agersnap;
Henrik Engell Rhod; Henrik Johnsen; Jørgen Lougart; Karen Thegen; Laila Nitschke; Malene Urup; Margit Østergaard
Laub; Marie Louise Klenow; Martin Møller-Heuer; Niels Otto Jensen; Steen Friis Nielsen; Susanne Skotte Wied; Søren
Axelsen; Sørup Hansen; Trine Poulsen; Vagn Kastbjerg
Emne: Høringssvar - J.nr. 2019-6996
Med venlig hilsen
Malene Welin
kontorfuldmægtig
Københavns Byret
Administrationsafdelingen
Domhuset, Nytorv 25
1450 København K.
H +45 9968 7000
D +45 9968 7015
@ [email protected]
www.københavnsbyret.dk
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: [email protected] [mailto:[email protected]]
Sendt: 4. februar 2020 13:24
Til: Malene Welin <[email protected]>
Emne: Scannet på en multifunktionel Xerox-maskine
Åbn det vedhæftede dokument. Det blev scannet og sendt til dig via en Xerox-multifunktionel maskine.
Sendt af: MWA [[email protected]]
Antal billeder: 1
Vedhæftet filtype: PDF
Denne mail kan ikke besvares.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0074.png
Københavns Byret
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Præsidenten
Domhuset,
Nytorv
25
1450 København K.
Tlf. 99 68 70 15
CVR 21 65 95 09
adrninistration.kbh( dornstol.dk
J.nr. 9099.2020.9
Den 3. februar 2020
Ved en mail af 23. januar 2020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om even
tuelle bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrati
onsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Ud
lændingenævnet og
indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af ge
byr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på
eva
luering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcise
ring af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Jeg skal
i den anledning på byretspræsidenternes vegne oplyse, at byretterne ikke ønsker at
udtale sig om udkastet.
Der henvises til Deres j.nr.
2019-6996.
Med
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0075.png
Til:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
Shari Boateng ([email protected])
Landsforeningen Adoption og Samfund ([email protected])
Re: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
Re: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
26-01-2020 20:07:38
Tak for fremsendte. Vi har ingen kommenterer
Vh
Sanne Nyvang
Næstformand A&S
Sendt fra min iPhone
Den 23. jan. 2020 kl. 16.00 skrev Shari Boateng <[email protected]>:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en
bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist,
opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering
af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af
udlændingeloven, indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag
den 20. februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
<Høringsbrev.pdf>
<Bilag til høringsbrev.pdf>
<Lovforslag.pdf>
<Høringsliste.pdf>
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0076.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Shari Boateng ([email protected])
Lona Lynge ([email protected])
Pia Olsen ([email protected])
Vs: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Nanoq - ID nr.:
12948251)
E-mailtitel:
Vs: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
(Nanoq - ID nr.: 12948251)
04-02-2020 17:28:00
Sendt:
Høringsbrev.pdf; Bilag til høringsbrev.pdf; Lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;
Bilag:
Kære Shari Boating
Departementet har pt. ingen bemærkninger til lovforslaget, men afventer forslagets vedtagelse og en henvendelse
fra Udlændinge- og Integrationsministeriet om hvorvidt ændringerne skal anordnes for Grønland. I den forbindelse
skal Departementet gøre opmærksom på, at vi fortsat afventer et udkast til en generel opdatering af Anordning nr. 150 af
23. februar 2001 af Anordning om ikrafttræden for Grønland af Udlændingeloven.
Inussiarnersumik Inuulluaqqusillunga
Med venlig hilsen
Best regards
Pia Olsen
Konsulent, Legal Advisor
Inuussutissarsiornermut Nukissiuteqarnermut Ilisimatusarnermut Suliffeqarnermullu Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Erhverv, Energi, Forskning og Arbejdsmarked
Ministry of Industry, Energy, Research and Labour
Til:
@ Shipowners, Hovedpostkasse ([email protected]), Retten i Kolding ([email protected]), Retten i Lyngby
([email protected]), Retten i Nykøbing Falster ([email protected]), Retten i Næstved ([email protected]), Retten i
Odense ([email protected]), Retten i Randers ([email protected]), Retten i Roskilde ([email protected]), Retten i
Svendborg ([email protected]), Retten i Sønderborg ([email protected]), Retten i Viborg ([email protected]),
Retten i Aalborg ([email protected]), Retten i Aarhus ([email protected]), Retten på Bornholm ([email protected]),
Retten på Frederiksberg ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Høje-Taastrup Kommune ([email protected]), Læsø Kommune
([email protected]), Lyngby-Taarbæk Kommune ([email protected]), Lolland Kommune ([email protected]), Lemvig
Kommune ([email protected]), Lejre Kommune ([email protected]), Langeland Kommune
([email protected]), Retten i Horsens ([email protected]), Køge Kommune ([email protected]),
Kerteminde Kommune ([email protected]), Kalundborg Kommune ([email protected]), Jammerbugt
Kommune ([email protected]), Ishøj Kommune ([email protected]), Ikast-brande Kommune (sikkerpost@ikast-
brande.dk), Hørsholm Kommune ([email protected]), Kolding Kommune ([email protected]), Mariagerfjord
Kommune ([email protected]), Retten i Holstebro ([email protected]), Retten i Hjørring ([email protected]),
Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Landsforeningen Adoption og Samfund ([email protected]), Landsforeningen
af Forsvarsadvokater ([email protected]), Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK ([email protected]),
Ledernes Hovedorganisation ([email protected]), Liberalt Oplysningsforbund ([email protected]), Lærernes Centralorganisation (lc@skaf-
net.dk), Mellemfolkeligt Samvirke ([email protected]), Niels Brock ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Politiforbundet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), PROSA - Forbundet for
it-professionelle ([email protected]), PRO-Vest ([email protected]), Retten i Hillerød ([email protected]), Retten i Herning
([email protected]), Retten i Helsingør ([email protected]), Retten i Glostrup ([email protected]), Retten i Esbjerg
([email protected]), Københavns Byret ([email protected]), Retten i Holbæk ([email protected]), Skole og
Forældre ([email protected]), Rådet for Etniske Minoriteter ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Rigspolitiet ([email protected]), Rigsadvokaten ([email protected]), Retspolitisk Forening
([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]), Rådet for Socialt Udsatte ([email protected]),
Kristelig Fagbevægelse ([email protected]), Middelfart Kommune ([email protected]), Norddjurs Kommune
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), sekretariatet@danske-
smaaoer.dk ([email protected]), Vestre Landsret ([email protected]), Østre Landsret
([email protected]), SOS mod Racisme ([email protected]), Uddannelsesforbundet
([email protected]), Udlændingenævnet ([email protected]), UNHCR Regional Representation for Northern Europe
([email protected]), VEU-rådet ([email protected]), Work-live-stay Southern Denmark ([email protected]), Ældre Sagen
([email protected]), Ægteskab Uden Grænser ([email protected]), UNICEF Danmark
([email protected]), Sorø Kommune ([email protected]), Stevns Kommune ([email protected]), Aabenraa Kommune
([email protected]), Ærø Kommune ([email protected]), Viborg Kommune ([email protected]),
Vesthimmerland Kommune ([email protected]), Vejle Kommune ([email protected]), Varde Kommune
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Fra:
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Vallensbæk Kommune ([email protected]), Tønder Kommune
([email protected]), Thisted Kommune ([email protected]), Sønderborg Kommune ([email protected]),
Syddjurs Kommune ([email protected]), Svendborg Kommune ([email protected]), Struer Kommune
([email protected]), Tårnby Kommune ([email protected]), Morsø Kommune ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Nordfyn Kommune
([email protected]), Nyborg Kommune ([email protected]), Næstved Kommune ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Odense Kommune ([email protected]), Odsherred Kommune
([email protected]), Randers Kommune ([email protected]), Rebild Kommune ([email protected]), Ringkøbing-
Skjern Kommune ([email protected]), Ringsted Kommune ([email protected]), Roskilde Kommune
([email protected]), Rudersdal Kommune ([email protected]), Rødovre Kommune ([email protected]), Samsø Kommune
([email protected]), Silkeborg Kommune ([email protected]), Skanderborg Kommune
([email protected]), Skive Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Solrød Kommune ([email protected]), Slagelse Kommune
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Kirkernes
Integrationstjeneste ([email protected]), Danmarks Lærerforening ([email protected]), Danmarks Rejsebureau Forening
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Dansk byggeri ([email protected]), Dansk Flygtningehjælp ([email protected]),
Dansk Flygtningehjælp Ungdom ([email protected]), Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS ([email protected]), Dansk Forfatterforening
([email protected]), Dansk Kunstnerråd ([email protected]), Dansk Missionsråd ([email protected]), Dansk
Socialrådgiverforening ([email protected]), Dansk Sygeplejeråd ([email protected]), Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse
([email protected]), Danske Dramatikeres Forbund ([email protected]), Danske Erhvervsskoler og Gymnasier
([email protected]), Danske Handicaporganisationer ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Den Danske
Dommerforening ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Danske Universiteter ([email protected]), Danske Skønlitterære Forfattere
([email protected]), Danske Skoleelever ([email protected]), Danmarks Biblioteksforening ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), DANSKE ARK ([email protected]), Danmarks Naturfredsningsforening ([email protected]), Brønderslev Kommune
([email protected]), Børns Vilkår ([email protected]), Dansk Røde Kors ([email protected]), Danske
Erhvervsakademier ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder ([email protected]), Danes Worldwide ([email protected]),
Børns Vilkår ([email protected]), @ Danske Havne, hovedpostkassen ([email protected]
([email protected]), 3F ([email protected]), ACE Denmark Akkrediteringsinstitution
([email protected]), Advokatsamfundet ([email protected]), Akademikerne ([email protected]), Amnesti Nu
([email protected]), Amnesty International ([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af
Udlændingeretsadvokater ([email protected]), Albertslund Kommune ([email protected]), Allerød Kommune
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), AOF Danmar ([email protected]), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
([email protected]), Asylret ([email protected]), BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark ([email protected]), Bedsteforældre
for Asyl ([email protected]), Beskæftigelsesrådet ([email protected]), Børnesagens Fællesråd
([email protected]), Børnerådet ([email protected]), Børnehjælpsdagen ([email protected]), Børne- og Kulturchefforeningen
([email protected]), BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Centralorganisationernes
Fællesudvalg CFU ([email protected]), Brøndby Kommune ([email protected]), Billund Kommune ([email protected]),
Ballerup Kommune ([email protected]), Assens Kommune ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Bornholm
Kommune ([email protected]), Det Centrale Handikapråd ([email protected]), DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur
([email protected]), Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination ([email protected]), Helsingør
Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Hillerød Kommune ([email protected]),
Hjørring Kommune ([email protected]), Holbæk Kommune ([email protected]), Holstebro Kommune
([email protected]), Horsens Kommune ([email protected]), Hvidovre Kommune ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Ejendomsforeningen Danmark ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), International
Community ([email protected]), Institut for Menneskerettigheder ([email protected]), Indvandrerrådgivningen
([email protected]), Hedensted Kommune ([email protected]), Odense Universitetshospital -
Indvandrermedicinsk Klinik ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Halsnæs Kommune ([email protected]), Haderslev Kommune ([email protected]),
Guldborgsund Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Folkehøjskolernes Forening ([email protected]), HK/Danmark ([email protected]), Frivilligrådet ([email protected]),
Foreningsfællesskabet Ligeværd ([email protected]), Formandens Departement ([email protected]), Foreningen af
Ledere ved Danskuddannelser - FLD ([email protected]), Folkehøjskolernes Forening ([email protected]), FOA ([email protected]),
Flygtningenævnet ([email protected]), Fagbevægelsens Hovedorganisation ([email protected]), Det Danske Akademi
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Foreningen af Socialchefer i
Danmark ([email protected]), Aalborg Kommune ([email protected]), Dragør Kommune ([email protected]),
Esbjerg Kommune ([email protected]), Gribskov Kommune ([email protected]), Greve
Kommune ([email protected]), Glostrup Kommune ([email protected]), Gladsaxe Kommune
([email protected]), Gentofte Kommune ([email protected]), Faaborg-Midtfyn Kommune ([email protected]),
Egedal Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Frederikshavn Kommune
([email protected]), Fredericia Kommune ([email protected]), Fredensborg Kommune
([email protected]), Faxe Kommune ([email protected]), Favrskov Kommune ([email protected]), Fanø
Kommune ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected])
Shari Boateng ([email protected])
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0078.png
Titel:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Sendt:
23-01-2020 11:59
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0079.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Indfødsret ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: J. nr. 2019-6996
20-02-2020 12:56:05
J. nr. 2019-6996.docx;
Fra:
Marlene Møller Knudsen [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 09:06
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
J. nr. 2019-6996
Hej.
Her er Odense Kommunes bemærkninger til lovforslaget.
Venlig hilsen
Marlene Møller Knudsen
Juridisk konsulent – Politik & Jura
Mobil: 29217621
[email protected]
”Odense i Job” – Følg os her
Odense Kommune
Ledelsessekretariatet, Staben
Beskæftigelses- og Socialforvaltningen
Skulkenborg 1
5000 Odense C
www.odense.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0080.png
Odense Kommune, Skulkenborg 1, 5000 Odense C
Beskæftigelses- og
Socialforvaltningen
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsgade 10
1216 København K
Skulkenborg 1
5000 Odense C
www.odense.dk
Tlf. +4566131372
J- nr. 2019-6996
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven
og forskellige andre love
DATO
20. februar 2020
REF
.
MAMKN
Odense Kommune takker for muligheden for at afgive høringssvar.
Vi har ingen bemærkninger til forslaget.
Venlig Hilsen
Lotte Mathilde Saxdorff Brinkmann
Chef BSF
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0081.png
Til:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
Bilag:
Shari Boateng ([email protected])
Caroline Krogh ([email protected])
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
29-01-2020 13:30:53
Høringsbrev.pdf; Bilag til høringsbrev.pdf; Lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;
Fra:
Jan Hempel [mailto:[email protected]]
Sendt:
27. januar 2020 10:41
Til:
UIM Hovedpostkasse
Cc:
Caroline Krogh
Emne:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet.
Politiforbundet har ingen bemærkninger til høringen.
Politiforbundets jr.nr. 2020-00101.
Med venlig hilsen
Jan Hempel
Forbundssekretær
H.C. Andersens Boulevard 38
DK-1553 København V
Tlf.
E-mail
+45 3345 5965
[email protected]
Politiforbundet passer på dine data. Læs mere om vores behandling af dine oplysninger her
https://www.politiforbundet.dk/om-politiforbundet/politiforbundets-
databeskyttelsespolitik
Denne e-mail fra Politiforbundet kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for ovennævnte modtager(e). Hvis du har modtaget e-mailen ved en fejl, beder vi dig
venligst kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, inkl. eventuelle kopier og vedhæftede dokumenter.
På forhånd tak
Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til
[email protected].
Det forudsætter dog, at du selv har adgang til at sende fra sikkermail.
Fra:
Shari Boateng <[email protected]>
Sendt:
23. januar 2020 15:59
Til:
[email protected];
ACE Denmark Akkrediteringsinstitution <[email protected]>; Advokatrådet
<[email protected]>; Akademikerne <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International
<[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; AOF Danmar <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
<[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark <[email protected]>; Bedsteforældre for
Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk
<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>;
Børnehjælpsdagen <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>;
[email protected];
Danes Worldwide
<[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lærerforening <[email protected]>; Danmarks Rederiforening
<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening
<[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp
<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Forfatterforening <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; Dansk Kunstnerråd <[email protected]>;
Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd <[email protected]>; Dansk
Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Dramatikeres Forbund
<[email protected]>; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;
Danske Havne <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Skoleelever
<[email protected]>; Danske Skønlitterære Forfattere <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>;
Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; De Danske Sprogcentre
<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det
Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Det Danske Akademi <[email protected]>; Danske
Erhvervsakademier <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;
Foreningen af Socialchefer i Danmark <[email protected]>; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Foreningsfællesskabet
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0082.png
Ligeværd <[email protected]>; Frivilligrådet <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>;
Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk
Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder
<[email protected]>; International Community <[email protected]>; International Council for the Exploration of
the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;
[email protected];
Journalistforfundet <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes
Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes
Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Erhvervsakademi - KEA <[email protected]>;
[email protected];
Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af
Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes
Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund <[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>;
Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Niels Brock <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed
<[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>;
[email protected];
PROSA - Forbundet for it-professionelle
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret
<[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>;
Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>;
Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet
for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;
Uddannelsesforbundet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional Representation
for Northern Europe <[email protected]>; VEU-rådet <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark
<[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser
<[email protected]>; 3F <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; UNICEF Danmark
<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup
<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød
<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro
<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby
<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i
Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i
Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;
Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;
Retten på Frederiksberg <[email protected]>; Københavns Kommune <[email protected]>; Albertslund Kommune
<[email protected]>; Allerød Kommune <[email protected]>; Assens Kommune <[email protected]>; Ballerup
Kommune <[email protected]>; Billund Kommune <[email protected]>; Bornholm Kommune <[email protected]>; Brøndby
Kommune <[email protected]>; Brønderslev Kommune <[email protected]>; Dragør Kommune <[email protected]>;
Egedal Kommune <[email protected]>; Esbjerg Kommune <[email protected]>; Fanø Kommune
<[email protected]>; Favrskov Kommune <[email protected]>; Faxe Kommune <[email protected]>;
Fredensborg Kommune <[email protected]>; Fredericia Kommune <[email protected]>; Frederiksberg Kommune
<[email protected]>; Frederikshavn Kommune <[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
Faaborg-Midtfyn Kommune <[email protected]>; Gentofte Kommune <[email protected]>;
Gladsaxe Kommune <[email protected]>; Glostrup Kommune <[email protected]>; Greve Kommune
<[email protected]>; Gribskov Kommune <[email protected]>; Guldborgsund Kommune <[email protected]>;
Haderslev Kommune <[email protected]>; Halsnæs Kommune <[email protected]>; Hedensted Kommune
<[email protected]>; Helsingør Kommune <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Hillerød Kommune <[email protected]>; Hjørring Kommune <[email protected]>; Holbæk Kommune
<[email protected]>; Holstebro Kommune <[email protected]>; Horsens Kommune <[email protected]>;
Hvidovre Kommune <[email protected]>; Høje-Taastrup Kommune <[email protected]>; Hørsholm Kommune
<[email protected]>; Ikast-brande Kommune <[email protected]>; Ishøj Kommune <[email protected]>;
Jammerbugt Kommune <[email protected]>; Kalundborg Kommune <[email protected]>; Kerteminde
Kommune <[email protected]>; Kolding Kommune <[email protected]>; Køge Kommune <[email protected]>;
Langeland Kommune <[email protected]>; Lejre Kommune <[email protected]>; Lemvig Kommune
<[email protected]>; Lolland Kommune <[email protected]>; Lyngby-Taarbæk Kommune <[email protected]>; Læsø
Kommune <[email protected]>; Mariagerfjord Kommune <[email protected]>; Middelfart Kommune
<[email protected]>; Morsø Kommune <[email protected]>; Norddjurs Kommune <[email protected]>; Nordfyn
Kommune <[email protected]>; Nyborg Kommune <[email protected]>; Næstved Kommune
<[email protected]>;
[email protected];
Odense Kommune <[email protected]>; Odsherred Kommune
<[email protected]>; Randers Kommune <[email protected]>; Rebild Kommune <[email protected]>; Ringkøbing-
Skjern Kommune <[email protected]>; Ringsted Kommune <[email protected]>; Roskilde Kommune
<[email protected]>; Rudersdal Kommune <[email protected]>; Rødovre Kommune <[email protected]>; Samsø Kommune
<[email protected]>; Silkeborg Kommune <[email protected]>; Skanderborg Kommune
<[email protected]>; Skive Kommune <[email protected]>; Slagelse Kommune <[email protected]>;
Solrød Kommune <[email protected]>; Sorø Kommune <[email protected]>; Stevns Kommune <[email protected]>;
Struer Kommune <[email protected]>; Svendborg Kommune <[email protected]>; Syddjurs Kommune
<[email protected]>; Sønderborg Kommune <[email protected]>; Thisted Kommune <[email protected]>;
Tønder Kommune <[email protected]>; Tårnby Kommune <[email protected]>; Vallensbæk Kommune
<[email protected]>; Varde Kommune <[email protected]>;
[email protected];
Vejle Kommune <[email protected]>;
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0083.png
Vesthimmerland Kommune <[email protected]>; Viborg Kommune <[email protected]>;
[email protected];
Ærø Kommune <[email protected]>; Aabenraa Kommune <[email protected]>; Aalborg Kommune
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske Udlejere
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0084.png
Til:
Fra:
Titel:
Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), Shari Boateng ([email protected])
Anna Borg Dahl ([email protected])
SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (RIGS-FO
Sagsnr.: 2015 - 90)
E-mailtitel:
SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
(RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)
14-02-2020 13:01:23
Sendt:
Til Udlændinge- og integrationsministeriet
Umhvørvis- og vinnumálaráðið har ingen bemærkninger til forslaget.
Anna Borg Dahl
Ráðgevi, cand.jur.
Umhvørvis- og Vinnumálaráðið / Ministry of Environment, Industry and Trade
Tlf. +298 306600. Beinleiðis tlf. +298 556083
[email protected]
www.uvmr.fo
Fra:
Rigsombuddet <[email protected]>
Sendt:
24. januar 2020 08:47
Til:
VMR-Journal <[email protected]>
Emne:
Vs: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
(RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)
Góðan morgun
Viðfest verður hervið sent til hoyringar útkast til broytan av útlendingalógini.
Lógin er ikki galdandi fyri Føroyar, men kann við kongaligari anordning setast heilt ella partvíst í gildi fyri Føroyar
Hoyringrfreistin er 20. februar 2020; evt. viðmerkingar skulu sendast til
[email protected]
oc
[email protected],
viðmerk jnr. 2019-6996, við cc. til
ríkisumboðið.
bh.
Elsa Maria L. Østergaard
Specialkonsulent
Amtmansbrekkan 6
FO-100 Tórshavn
Tlf.: +298 201200
E-mail:
[email protected]
www.rigsombudsmanden.fo
Til:
Vallensbæk Kommune ([email protected]), Frederiksberg Kommune ([email protected]), Rudersdal
Kommune ([email protected]), Skive Kommune ([email protected]), Svendborg Kommune
([email protected]), Syddjurs Kommune ([email protected]), Slagelse Kommune ([email protected]), Sorø
Kommune ([email protected]), Roskilde Kommune ([email protected]), Lyngby-Taarbæk Kommune ([email protected]),
Dragør Kommune ([email protected]), Hvidovre Kommune ([email protected]), Ringsted Kommune
([email protected]), Norddjurs Kommune ([email protected]), Odsherred Kommune ([email protected]),
Billund Kommune ([email protected]), Nordfyns Kommune ([email protected]), Frederikssund Kommune
([email protected]), Aalborg Kommune ([email protected]), Herning Kommune ([email protected]),
Guldborgsund Kommune ([email protected]), Haderslev Kommune ([email protected]), Tønder Kommune
([email protected]), Faaborg-Midtfyn Kommune ([email protected]), Furesø Kommune ([email protected]), Thisted
Kommune ([email protected]), Vordingborg Kommune ([email protected]), Køge Kommune
([email protected]), Lemvig Kommune ([email protected]), Kalundborg Kommune ([email protected]),
Kolding Kommune ([email protected]), Halsnæs Kommune ([email protected]), Hillerød Kommune ([email protected]),
Holstebro Kommune ([email protected]), Horsens Kommune ([email protected]), 'Akademikernes
Centralorganisation' ([email protected]), 'Advokatrådet' ([email protected]), 'Dansk Erhverv'
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'BUPL'
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'Dansk Byggeri'
([email protected]), 'Kommunernes Landsforening' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), 'FOA' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'Da' ([email protected]), Ankestyrelsen ([email protected]), 'Aeldresagen'
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Hørsholm Kommune ([email protected]), Odense
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0085.png
Kommune ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Albertslund
Kommune ([email protected]), Allerød Kommune ([email protected]), Brøndby Kommune
([email protected]), Høje-Taastrup Kommune ([email protected]),
[email protected]
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'DI' ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), 'Datatilsynet' ([email protected]), 'regioner'
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Kristian Bak ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
info@cfu-
net.dk
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
(info@kit-
danmark.dk), [email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Herlev Kommune ([email protected]
([email protected]), Skanderborg Kommune ([email protected]), Ishøj Kommune
([email protected]), Gribskov Kommune ([email protected] ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Gladsaxe Kommune ([email protected]), Ballerup Kommune
([email protected]), Odder Kommune ([email protected]), Vejle Kommune ([email protected]), Gentofte Kommune
([email protected]), Rødovre Kommune ([email protected]), Samsø Kommune ([email protected]), Tårnby Kommune
([email protected]), Fanø Kommune ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Landbrug & Fødevarer ([email protected]), Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed ([email protected]),
Københavns Erhvervsakademi - KEA ([email protected]), Niels Brock ([email protected]), Plums Fond for Fred, Økologi og
Bæredygtighed ([email protected]), Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK ([email protected]), Ledernes
Hovedorganisation ([email protected]), Kristelig Fagbevægelse ([email protected]), International Community
([email protected]), International Council for the Exploration of the Sea - ICES ([email protected]), Håndværksrådet
([email protected]), Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik ([email protected]), Journalistforfundet
([email protected]), Kristelig Arbejdsgiverforening ([email protected]), International Organization for Migration - IOM
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Work-live-stay
Southern Denmark ([email protected]), 3F ([email protected]), Udlændingenævnet ([email protected]), UVM - Rådet
for Voksen- og Efteruddannelse ([email protected]), Assens Kommune ([email protected]), Bornholm Kommune
([email protected]), UNICEF Danmark ([email protected]), Retten i Aarhus ([email protected]), Skole og Forældre
([email protected]), PRO-Vest ([email protected]), Østre Landsret ([email protected]), PROSA - Forbundet
for it-professionelle ([email protected]), Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut ([email protected]), Rigspolitiet ([email protected]),
SIRI Rådet for Etniske Minoriteter ([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]), Retspolitisk Forening
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Dansk Flygtninge Hjælp ([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Danmarks Biblioteksforening ([email protected]), Dansk Forfatterforening ([email protected]),
Dansk Kunstnerråd ([email protected]), Dansk Flygtningehjælp Ungdom ([email protected]), Dansk Folkeoplysnings
Samråd - DFS ([email protected]), Børnehjælpsdagen ([email protected]), Amnesti Nu ([email protected]), AOF Danmar
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), A-AKKR - hovedpostkasse ([email protected]), Bedsteforældre for Asyl
([email protected]), Bygge-, Anlægs- og Trækartellet ([email protected]), Asylret ([email protected]),
BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark ([email protected]), Dansk Missionsråd ([email protected]), Finansrådet
([email protected]), Flygtningenævnet ([email protected]), Danske Erhvervsakademier ([email protected]),
Fagbevægelsens Hovedorganisation ([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater
([email protected]), Foreningsfællesskabet Ligeværd ([email protected]), Foreningen af Socialchefer i Danmark
([email protected]), Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD ([email protected]), Det Danske Akademi
([email protected]), Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse ([email protected]), Danske Dramatikeres Forbund
([email protected]), Dansk Socialrådgiverforening ([email protected]), Dansk Sygeplejeråd ([email protected]), De Danske
Sprogcentre ([email protected]), Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder (main@helsinki-
komiteen.dk),
Danske Erhvervsskoler og Gymnasier ([email protected]), Danske Skønlitterære Forfattere ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Viborg Kommune ([email protected]), Ærø Kommune
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Vesthimmerland Kommune
([email protected]), Info-Akademiraadet ([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Aabenraa Kommune ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Danske Udlejere ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
Ejendomsforeningen Danmark ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Helsingør Kommune ([email protected]), Hjørring Kommune
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0086.png
([email protected]), Greve Kommune ([email protected]), Hedensted Kommune ([email protected]),
Jammerbugt Kommune ([email protected]), Kerteminde Kommune ([email protected]), Holbæk Kommune
([email protected]), Ikast-brande Kommune ([email protected]), Glostrup Kommune ([email protected]),
Esbjerg Kommune ([email protected]), Favrskov Kommune ([email protected]), Brønderslev
Kommune ([email protected]), Egedal Kommune ([email protected]), Fredericia Kommune
([email protected]), Frederikshavn Kommune ([email protected]), Faxe Kommune
([email protected]), Fredensborg Kommune ([email protected]), Langeland Kommune
([email protected]), Silkeborg Kommune ([email protected]), Solrød Kommune
([email protected]), Rebild Kommune ([email protected]), Ringkøbing-Skjern Kommune ([email protected]),
Sønderborg Kommune ([email protected]), Varde Kommune ([email protected]), Stevns Kommune
([email protected]), Struer Kommune ([email protected]), Randers Kommune ([email protected]), Læsø
Kommune ([email protected]), Mariagerfjord Kommune ([email protected]), Lejre Kommune
([email protected]), Lolland Kommune ([email protected]), Nyborg Kommune ([email protected]), Næstved
Kommune ([email protected]), Middelfart Kommune ([email protected]), Morsø Kommune
([email protected])
Shari Boateng ([email protected])
Fra:
Titel:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Sendt:
23-01-2020 15:59:22
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, indfødsretsloven,
integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0087.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Journal nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love
E-mailtitel:
VS: Journal nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love (UIM Id: 1100884)
20-02-2020 08:42:22
Sendt:
Fra:
[email protected] [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 08:37
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Journal nr. 2019-6996 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(UIM Id: 1100884)
Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 23. januar 2020 sendt udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven
og forskellige andre love i høring.
Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr. 101 af 19/01/2012)
og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens opgaver.
Vi har gennemgået lovforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten eller andre offentlige
virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.
Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.
Med venlig hilsen
Mette E. Matthiasen
Ledelsessekretariatet
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir.+45 33 92 85 73
[email protected]
www.rigsrevisionen.dk
Fra:
Shari Boateng <[email protected]>
Sendt:
23. januar 2020 15:59
Til:
[email protected];
ACE Denmark Akkrediteringsinstitution <[email protected]>; Advokatrådet
<[email protected]>; Akademikerne <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International
<[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; AOF Danmar <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
<[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark <[email protected]>; Bedsteforældre for
Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk
<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>;
Børnehjælpsdagen <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>;
[email protected];
Danes Worldwide
<[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lærerforening <[email protected]>; Danmarks Rederiforening
<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening
<[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp
<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Forfatterforening <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; Dansk Kunstnerråd <[email protected]>;
Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd <[email protected]>; Dansk
Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Dramatikeres Forbund
<[email protected]>; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;
Danske Havne <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Skoleelever
<[email protected]>; Danske Skønlitterære Forfattere <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>;
Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; De Danske Sprogcentre
<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det
Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Det Danske Akademi <[email protected]>; Danske
Erhvervsakademier <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;
Foreningen af Socialchefer i Danmark <[email protected]>; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Foreningsfællesskabet
Ligeværd <[email protected]>; Frivilligrådet <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>;
Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk
Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0088.png
<[email protected]>; International Community <[email protected]>; International Council for the Exploration of
the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;
[email protected];
Journalistforfundet <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes
Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes
Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Erhvervsakademi - KEA <[email protected]>;
[email protected];
Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af
Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes
Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund <[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>;
Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Niels Brock <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed
<[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>;
[email protected];
PROSA - Forbundet for it-professionelle
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret
<[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>;
Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>;
Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet
for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;
Uddannelsesforbundet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional Representation
for Northern Europe <[email protected]>; VEU-rådet <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark
<[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser
<[email protected]>; 3F <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; UNICEF Danmark
<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup
<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød
<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro
<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby
<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i
Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i
Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;
Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;
Retten på Frederiksberg <[email protected]>; Københavns Kommune <[email protected]>; Albertslund Kommune
<[email protected]>; Allerød Kommune <[email protected]>; Assens Kommune <[email protected]>; Ballerup
Kommune <[email protected]>; Billund Kommune <[email protected]>; Bornholm Kommune <[email protected]>; Brøndby
Kommune <[email protected]>; Brønderslev Kommune <[email protected]>; Dragør Kommune <[email protected]>;
Egedal Kommune <[email protected]>; Esbjerg Kommune <[email protected]>; Fanø Kommune
<[email protected]>; Favrskov Kommune <[email protected]>; Faxe Kommune <[email protected]>;
Fredensborg Kommune <[email protected]>; Fredericia Kommune <[email protected]>; Frederiksberg Kommune
<[email protected]>; Frederikshavn Kommune <[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
Faaborg-Midtfyn Kommune <[email protected]>; Gentofte Kommune <[email protected]>;
Gladsaxe Kommune <[email protected]>; Glostrup Kommune <[email protected]>; Greve Kommune
<[email protected]>; Gribskov Kommune <[email protected]>; Guldborgsund Kommune <[email protected]>;
Haderslev Kommune <[email protected]>; Halsnæs Kommune <[email protected]>; Hedensted Kommune
<[email protected]>; Helsingør Kommune <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Hillerød Kommune <[email protected]>; Hjørring Kommune <[email protected]>; Holbæk Kommune
<[email protected]>; Holstebro Kommune <[email protected]>; Horsens Kommune <[email protected]>;
Hvidovre Kommune <[email protected]>; Høje-Taastrup Kommune <[email protected]>; Hørsholm Kommune
<[email protected]>; Ikast-brande Kommune <[email protected]>; Ishøj Kommune <[email protected]>;
Jammerbugt Kommune <[email protected]>; Kalundborg Kommune <[email protected]>; Kerteminde
Kommune <[email protected]>; Kolding Kommune <[email protected]>; Køge Kommune <[email protected]>;
Langeland Kommune <[email protected]>; Lejre Kommune <[email protected]>; Lemvig Kommune
<[email protected]>; Lolland Kommune <[email protected]>; Lyngby-Taarbæk Kommune <[email protected]>; Læsø
Kommune <[email protected]>; Mariagerfjord Kommune <[email protected]>; Middelfart Kommune
<[email protected]>; Morsø Kommune <[email protected]>; Norddjurs Kommune <[email protected]>; Nordfyn
Kommune <[email protected]>; Nyborg Kommune <[email protected]>; Næstved Kommune
<[email protected]>;
[email protected];
Odense Kommune <[email protected]>; Odsherred Kommune
<[email protected]>; Randers Kommune <[email protected]>; Rebild Kommune <[email protected]>; Ringkøbing-
Skjern Kommune <[email protected]>; Ringsted Kommune <[email protected]>; Roskilde Kommune
<[email protected]>; Rudersdal Kommune <[email protected]>; Rødovre Kommune <[email protected]>; Samsø Kommune
<[email protected]>; Silkeborg Kommune <[email protected]>; Skanderborg Kommune
<[email protected]>; Skive Kommune <[email protected]>; Slagelse Kommune <[email protected]>;
Solrød Kommune <[email protected]>; Sorø Kommune <[email protected]>; Stevns Kommune <[email protected]>;
Struer Kommune <[email protected]>; Svendborg Kommune <[email protected]>; Syddjurs Kommune
<[email protected]>; Sønderborg Kommune <[email protected]>; Thisted Kommune <[email protected]>;
Tønder Kommune <[email protected]>; Tårnby Kommune <[email protected]>; Vallensbæk Kommune
<[email protected]>; Varde Kommune <[email protected]>;
[email protected];
Vejle Kommune <[email protected]>;
Vesthimmerland Kommune <[email protected]>; Viborg Kommune <[email protected]>;
[email protected];
Ærø Kommune <[email protected]>; Aabenraa Kommune <[email protected]>; Aalborg Kommune
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0089.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske Udlejere
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0090.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar fra Røde Kors
21-02-2020 09:38:18
Høringssvar_Lov om ændring af udlændingeloven integrationsloven og forskellige andre love_Røde Kors.pdf;
Fra:
Maja Pepke [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 16:33
Til:
Caroline Krogh; UIM Hovedpostkasse
Emne:
Høringssvar fra Røde Kors
Hermed frem senders høringssvar fra Røde Kors vedr:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af regler,
herunder om klageadgangen til Ud-lændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebe-taling af gebyr,
ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejse-frist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af
Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet,
m.v.).
Venlig hilsen
Maja Pepke
Public affairs rådgiver
Direkte +45 3529 9476 / Mob +45 2248 4300
[email protected]
Røde Kors
Blegdamsvej 27
2100 København Ø
Tlf. 3525 9200
rødekors.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0091.png
Røde Kors
Blegdamsvej 27
2100 København Ø
Tlf. 3525 9200
[email protected]
CVR-nr.: 20 70 02 11
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotholmsgade 10
1216 København K
Att.
[email protected]
og
[email protected]
20. februar 2020
Høringssvar til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskel-
lige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og
indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af ad-
gangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Dan-
marks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af ræk-
kevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Røde Kors takker for invitationen til at afgive høringssvar til udkast til lov om ændring af udlændinge-
loven, integrationsloven og forskellige andre love.
Røde Kors finder det generelt positivt, at ministeriet har påtaget sig en gennemgribende oprydning i
udlændingeloven, der efter mange års jævnlige ændringer er blevet tiltagende vanskelig tilgængelig.
Det er væsentligt for retssikkerheden, at de gældende love er så tilgængelige og forståelige som muligt.
De foreslåede revisioner ændrer ikke ved, at der er tale om et meget omfattende og komplekst regel-
sæt, men på vigtige områder bliver reglerne mere klare.
Røde Kors har i dette høringssvar fokuseret på de forslag, vi vurderer som de vigtigste for de asylan-
søgere og personer med midlertidigt ophold, som vi har kontakt med på vores asylcentre og i frivillige
aktiviteter, nemlig de foreslåede ændringer i regler om processuelt ophold, udrejsefrister, transportør-
ansvar og betingelser for motivationsfremmende frihedsberøvelse.
Nyaffattelse af reglerne om opsættende virkning og processuelt ophold
Røde Kors læser det foreslåede som en god og velkommen forenkling af de nuværende regler, der er
komplicerede at læse i den foreliggende form. I Røde Kors oplever vi med jævne mellemrum, at der
opstår tvivl om, hvad processuelt ophold er og hvilke rettigheder, der følger med det. Med den forslå-
ede præcisering bliver dette mere tydeligt.
Ændring af reglerne om fastsættelse af udrejsefrist
Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp har i november 2018 i fællesskab gjort Udlændinge- og Integra-
tionsministeriet opmærksom på en række uhensigtsmæssigheder i forbindelse med sagsbehandlingen
i inddragelsessager. Blandt andet det forhold, at medlemmer af samme familie kan have sager, der
bliver behandlet i henholdsvis Flygtningenævnet og Udlændingenævnet, kunne betyde, at en ægte-
fælle fik en udrejsefrist inden ægtefælle og børns sag var færdigbehandlet.
Altid til stede
rødekors.dk
1
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Med de i lovforslaget foreslåede ændringer er der taget højde for, at behandling af inddragelsessager
er meget komplekst, og vi finder det meget positivt, at der med de foreslåede ændringer bliver mulig-
hed for at forlænge udrejsefristen i op til 120 dage og i ganske særlige tilfælde længere, hvis hensy-
net til familiens samlede udrejsefrist taler for det. Med dette forslag imødekommes Røde
Kors’ og
Dansk Flygtningehjælps anbefaling fra ovennævnte henvendelse, og det er vores forventning, at det
vil være medvirkende til mere værdige og velforberedte udrejser for de personer, der får inddraget
deres opholdstilladelser, da de berørte familier og enlige får bedre mulighed for at kunne afvikle deres
økonomiske og sociale forpligtelser på en ordentlig måde.
Af vores ovennævnte henvendelse fremgår det endvidere, at vi mener, at det er uhensigtsmæssigt,
at personer der har fået inddraget deres opholdstilladelse skal tage ophold i asylsystemet. Vi anbefa-
ler fortsat, at flygtninge, som tager imod tilbud om repatrieringsstøtte ikke bør være tvunget til at
flytte på et asylcenter, mens deres ansøgning om støtte behandles, og hjemrejsen planlægges. Ud-
over at det er omkostningsfuldt og bureaukratisk, risikerer det også at modarbejde den enkeltes øn-
ske om frivillig hjemrejse.
For personer der får inddraget deres opholdstilladelse og medvirker til frivillig hjemrejse, bør det på
samme måde gælde, at de kan blive boende i vante rammer indtil udrejsen. Særligt for børnefamilier
er et ophold på et hjemrejse- eller udrejsecenter negativt for børnenes adgang til kontinuerlig skole-
gang og generelle trivsel.
Vedrørende skærpelse af regler om transportøransvar
Røde Kors anerkender naturligvis, at alle stater har en legitim interesse i at kontrollere adgangen til
deres territorium. Dog giver det anledning til bekymring, når overvågning og håndhævelse af regler
om indrejse, som normalt er et myndighedsanliggende, uddelegeres til private. Røde Kors anbefaler,
at der, inden der foretages de foreslåede stramninger af transportøransvaret, fortages en undersø-
gelse af, hvilke konsekvenser de eksisterende regler for ansvarsdelegation har for retten for at søge
asyl. Skulle det vise sig, at fremgangsmåden betyder begrænsning i retten til at søge asyl, bør trans-
portøransvaret revideres.
Betingelser for motivationsfremmende frihedsberøvelse efter §36, stk 5
Det fremgår af lovforslaget, at motivationsfremmende frihedsberøvelse alene kan anvendes, såfremt
det er vurderet, at mindre indgribende foranstaltninger ikke er tilstrækkelige til at sikre, at den på-
gældende udlænding medvirker til at afgive de nødvendige oplysninger til udrejsen eller til at frem-
skaffe de nødvendige rejsedokumenter og visum til udrejsen i øvrigt. Det er Røde Kors’ oplevelse fra
vores mangeårige møde med asylansøgere, der har været eller står overfor at blive frihedsberøvet af
motivationsfremmende grunde, at de pågældende ofte er forvirrede over grundlaget for frihedsberø-
velsen og ikke kan genkende, at mindre indgribende tiltag har været forsøgt. Ud fra hvad de pågæl-
dende personer beretter til Røde Kors, er det endvidere tvivlsomt om frihedsberøvelserne har den øn-
skede motiverende effekt, hvilket i sig selv må kalde på tilbageholdenhed med at anvende et så ind-
gribende tiltag som frihedsberøvelse er. Det giver således rigtig god mening, at det som foreslået sik-
res, at alle mindre indgribende tiltag har været forsøgt forud for frihedsberøvelsen.
Ud over mødet med de afviste asylansøgere på asyl-, hjemrejse-
og udrejsecentre, møder Røde Kors’
frivillige de indsatte i Udlændingecenter Ellebæk i forbindelse med afholdelse af ugentlige caféer. Det
er også her de frivilliges indtryk, at det ofte er uklart for de indsatte, hvad grundlaget for frihedsberø-
velsen er, og hvad der skal til for ændre det, hvilket også kalder på en øget informations- og rådgiv-
ningsindsats.
Muligheden for at kommunikere med omverdenen er afgørende for mennesker, der har mistet deres
frihed. Fra Røde Kors’ internationale samarbejde ved vi, at savnet af kontakt med familiemedlemmer
har store negative konsekvenser for mentalt overskud og helbred. Ikke mindst er det vigtigt at kunne
have kontakt med omverdenen i en proces, hvor man skal indstille sig på at rejse ud af landet med
den usikkerhed, som vi ved, at det kan indebære for de frihedsberøvede. I Udlændingecenter Ellebæk
20. februar 2020
rødekors.dk
2
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0093.png
er eneste mulighed for kommunikation med omverdenen
ud over besøg
adgang til én telefon pr.
afdeling. Der er ofte kø til telefonerne, og da de står i fællesarealer, er der ikke mulighed for private
samtaler. Der er ikke adgang til computere, internet eller mobiltelefonerer. Røde Kors anbefaler, at
frihedsberøvede migranter i Danmark også får mulighed for at kommunikere med omverdenen via
mobiltelefoner og internetadgang. Hvis det ikke er muligt, bør man se på om man kan forbedre mu-
lighederne for kommunikation på andre måder. Det kan være med flere telefoner pr. afdeling, telefo-
ner i lokaler med mulighed for at føre private samtaler og adgang til computere med mulighed for at
benytte sociale medier.
Røde Kors står naturligvis til rådighed for uddybning af disse bemærkninger.
Venlig hilsen
Anders Ladekarl
Generalsekretær
20. februar 2020
rødekors.dk
3
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0094.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar
03-02-2020 11:50:52
Udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love.doc;
Fra:
SIRI Rådet for Etniske Minoriteter
Sendt:
3. februar 2020 11:28
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Cc:
Mette Søndergaard
Emne:
Høringssvar
Til rette vedkommende
Vedhæftet fremsendes høringssvar til udkastet til en lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre
love.
Venlig hilsen
Celia Auland Marcussen
Praktikant
Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter
Telefon: 7214 2840
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Styrelsen for International Rekruttering og Integration
Carl Jacobsensvej 39
2500 Valby
Telefon: 7214 2000
E-mail: [email protected]
www.uim.dk
www.nyidanmark.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0095.png
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
HØRINGSSVAR
Dato: 03. februar 2020
Kontor: Sekretariatet
Sagsbeh.: MNS
Udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud,
indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen
til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af
Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Rådet for Etniske Minoriteter har ingen bemærkninger til det fremsendte.
Med venlig hilsen
Halima El Abassi
Forkvinde for Rådet for Etniske Minoriteter
Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter
Carl Jacobsens Vej 39
2500 Valby
Telefon: 72 14 24 00
Mail:
[email protected]
Web: www.rem.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0096.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Shari Boateng ([email protected])
Asyl og Visum ([email protected])
VS: Fælles lovforslag: Høringssvar fra SOS Racisme
21-02-2020 09:06:24
SOSRacismes_svar_paa_et_328s_udlaendingelovsaendringsforslag.doc;
SOSRacismes_svar_paa_et_328s_udlaendingelovsaendringsforslag.pdf;
Fra:
SOS Racisme [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2020 21:32
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Cc:
'Jette Møller'
Emne:
SOS Racismes høringssvar på det 328 sider lange lovforslag om ændringer i udlændingelovgivningen j nr 2019-6996
Hermed fremsendes høringssvar fra SOS Racisme på j. nr. 2019-6996:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og
forskellige andre love
(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en
bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på
evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af
indrejseforbud omfattet
af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Venlig hilsen,
Anne Nielsen, Medlem af landsrådet,
SOS Racisme
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0097.png
Nørre Alle 7, 2. sal
2200 København N
Tlf. 4233 1969
sosracisme.dk
Høringssvar fra SOS Racisme på: j. nr. 2019-6996
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og
forskellige andre love
(Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og
indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og
kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af
Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet
af udsendelsesdirektivet, m.v.).
20–02-2020
Til: Udlændinge- og Integrationsministeriet
att.
[email protected]; [email protected];
SOS Racisme takker for at have få lovforslaget sendt i høring, tillige med det bilag, der skulle øge
overskueligheden af det 328 sider lange lovforslag!
Vi forstår, at nogle formål med lovforslaget skulle være at:
give en bedre oversigt over Udlændingeloven
gennemføre ændringer i udlændingelovgivningen, der allerede er vedtaget,
foretage nogle konsekvensændringer af anden gennemført uforståelig ændringslovgivning,
korrigere henvisning til forkerte paragraffer eller stykker til de rigtige,
bringe lovgivningen i overensste
else ed EU’s Tilbagese delsesdirektiv og vejled i g fra Rådet
fastsætte indrejseforbud straks ved overskridelse af udrejsefristen,
samt ved udvisning fra Danmark, at få gennemført indrejseforbud i videst muligt omfang og
indrapportere dette til SIS-II, hvis indrejseforbuddet er på mindst 6 år.
at myndighederne slipper for at skulle tilbagebetale mindre gebyrer på max 30 kr.,
at ændre i sagsområderne for Udlændingenævnet og Flygtningenævnet
at sikre dokumentation, som skal sikre, at kommunerne kan tilbagekræve al repatrieringsstøtte
udbetalt til udlændinge, der rejser tilbage til Danmark efter at have fået repatrieringsstøtte,
sikre at oplysninger om fremmøde til danskundervisning kan opbevares i de næste 30 år,
afskaffelse og omlægning af klageadgange - fx, hvis der mangler dokumenter til en asylansøgning,
der ikke er indgivet digitalt.
Vi har ikke mulighed for at svare på ret mange af punkterne i et så omfattende lovforslag, men har nogle
generelle og nogle specifikke bemærkninger.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Generelle bemærkninger:
SOS Racismes kommentarer:
Forholdet til menneskeretskonventioner:
Kun meget få ændringer forholder sig til EMRK, og da § 8, idet dog
”Da arks i ter atio ale forpligtelser”
nævnes nogle gange, - heri indgår jo samtlige menneskerettighedskonventioner, som Danmark har
ratificeret.
Vi mener at flere af ændringerne, specielt om udvisning og indrejseforbud, bør vurderes i forhold til, om de
overholder EMRK, og om de overholder fx Børnekonventionen, Kvindekonventionen, Konventionen mod
Tortur, Konventionen om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, og Flygtningekonventionen. Det er
ikke i barnets tarv at give indrejseforbud til forældre til mindreårige børn, undtagen i meget grove sager
hvor andre i familien trues, fx ved incest, vold og mishandling af børn eller ægtefælle/partner.
Læsbarhed og oversigt:
Det at man samler punkterne i § 33 stk. 3
13 i 3 paragraffer: §33, §33a, §33b, gør det ikke mere
overskueligt, tværtimod, er der hele tiden henvisninger frem og tilbage i udlændingeloven, som gør den
vanskelig at læse og forstå.
Specifikke bemærkninger, er forslaget neutralt, eller kommer der stramninger eller lempelser?
Lovforslaget virker ikke helt så uskyldigt, som overskriften antyder, men synes at også at indebære nogle
stramninger af udlændinges retssikkerhed:
Punkt 2, side Om mulighed for ophold, hvis der søges humanitært ophold, side 6 i lovforslaget:
Ifølge lovforslaget vil klager til Ombudsmanden, og fx ønske om humanitært ophold fremsat efter en
udrejsefrist er overskredet efter afslag på asyl ikke kunne få opsættende virkning på en udvisning.
SOS Racismes kommentar:
Dette kan svække klagerens retsstilling og mulighed for at få ophold af humanitære grunde, derfor er SOS
Racisme imod det.
Punkt 6
8, om indrejseforbud, side 48-85:
SOS Racismes kommentar:
Problemet med et indrejseforbud til Danmark er, at hvis det er meddelt til SIS II, vil det ophæve
mulighederne for fx at en familie tager ophold i et andet Schengenland, hvis moderen eller faderen er
udvist af Danmark, og den anden part er Union-statsborger eller dansk statsborger. Og det vil ophæve
muligheden for, at den udviste part efter 1�½ år kan søge asyl i et andet Schengenland, hvilket tidligere i
flere tilfælde har ført til, at vedkommende har fået asyl eller subsidiær beskyttelse, dvs. i realiteten ophæve
muligheden for, at familien kan forblive samlet.
Af lovforslagets kommentarer fremgår:
”Det
følger af Menneskerettighedsdomstolens praksis, at indgreb i
udlændingens ret til privat- og familieliv skal stå i rimeligt forhold til de formål, som indgrebet skal
varetage. Proportionalitetsvurderingen foretages på baggrund af en samlet og konkret vurdering af en
række elementer og er i almindelighed afgørende for, om udvisning af en kriminel udlænding vil være
forenelig med EMRK, artikel 8.”
Det er ikke gået godt med vurderingen af proportionalitet ved strafskærpelserne af overtrædelse af
pligterne på udrejsecentrene. Folk, der har modtaget lange straffe for overtrædelse af meldepligt,
opholdspligt og underretningspligt, er i forvejen straffet urimeligt hårdt og helt uproportionalt. Disse straffe
bør afskaffes hurtigst muligt, men indtil da, bør de ikke påføres noget indrejseforbud, selvom de har fået
langvarige, uproportionale og ubetingede straffe, inkl. varetægtsfængsling.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Vedr. punkt 9
11 om admninistrativ frihedsberøvelse, side 86
93 i lovforslaget
SOS Racismes kommentar:
Vi er imod administrativ frihedsberøvelse, og imod de såkaldte motivationsfremmende foranstaltninger, og
imod, at de kan blive pålagt folk administrativt. Det gælder særligt opholdspligt og underretningspligt i
udrejsecentre. Vi mener at udrejsecentrene i Danmark bør nedlægges snarest og diverse pligter - fraset
måske meldepligt ugentlig - bør ophøre, og at frihedsberøvelse i fx Ellebæk mhp. udsendelse kun må finde
sted umiddelbart
fx nogle dage eller en uge - før en udsendelse, og ikke bruge som
motivationsfremmende foranstaltning. Det får i øvrigt heller ikke folk til frivilligt at rejse til det land, der er
flygtet fra.
Vedr. punkt 12 om kvoteflygtninge, side 94 - 97
SOS Racismes kommentar:
Vi forstår ikke, at Danmark vil være bekendt at udvise kvoteflygtninge, eller kun give dem midlertidigt asyl.
Kvoteflygtninge modtaget efter aftale med UNHCR er genbosat mhp. permanent ophold, og bør ikke kunne
udvises af Danmark, uden det sker efter aftale med UNHCR, og desuden kun, hvis det ikke overtræder
Flygtningekonventionens artikel 32 og 33.
Vedr. punkt 24, side 142
144
SOS Racismes kommentar:
Udlændinge i Danmark overvåges næsten for hvert skridt de tager, og i hver time på dagen. At oplysninger
om kursisters deltagelse i danskundervisning skal gemmes i 30 år er latterligt og fuldstændig overdrevent,
tillige med al den kontrol der iværksættes for at dokumentere, hvilke timer de er mødt til, og hvornår de
ikke har været der, om de har lægeerklæringer om sygdom, etc.
Vedr. punkt 25 om ændringer af Planloven, side 145 - 150
SOS Racismes kommentar:
Der kommer meget færre asylansøgere til Danmark nu end i 2015-2016, og færre får asyl. Derfor kan vi ikke
se noget argument for at opretholde de midlertidige boliger for flygtninge, kommunerne må kunne finde
boliger til de relativt få flygtninge, der er tilbage.
Skulle der igen opstå en situation med mange asylansøgere i Danmark, vil vi foreslå, at man kommunerne
så vidt muligt huser flygtninge i normale boliger, og i øvrigt tilpasser ydelserne til dem, så de kan leve et
nogenlunde normalt liv uden at få det indskrænket alvorligt pga. fattigdom.
Med venlig hilsen,
for SOS Racisme,
Anne Nielsen, Medlem af Landsrådet
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0100.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Udlændingenævnets høringssvar til lovforslag
14-02-2020 14:22:01
Scanned from a Xerox Multifunction Printer.pdf;
Fra:
Dorthe Kania
Sendt:
14. februar 2020 13:29
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Cc:
Lars Lichtenstein
Emne:
Udlændingenævnets høringssvar til lovforslag
Hermed fremsendes Udlændingenævnets bemærkninger til lovforslag om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og
forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en
bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på
evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af
indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Der henvises til ministeriets j.nr. 2019-6996.
Med venlig hilsen
Dorthe Kania
Chefkonsulent
Telefon (dir) +45 61 98 38 37
E-mail
[email protected]
Udlændingenævnets sekretariat
Adelgade 11-13
1304 København K
Telefon +45 61 98 38 00
E-mail
[email protected]
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0101.png
Udlændingenævnet har den 23. januar 2020 fra Udlændinge- og Integrationsministeriet modta-
get udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrej-
seforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og
kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse
af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejsefor-
bud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.) i høring.
Udlændingenævnet kan oplyse, at nævnet ikke har bemærkninger til lovforslaget.
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Kontoret for Udsendelse
Slotsholmsgade 10
1216 København K
3mm < :m Erna
25.52 52.5.
D Adelgade 13 1304 København K [ Telefon: 6198 3800 I [email protected] I www.udln›dk
_ cuwäzEzmmzÆS/Hma
T. .$22 “So
uoauaäu
UQCCC..
U95
mnmms..
mice.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0102.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar fra Vestre Landsret
29-01-2020 10:46:37
40A-VL-012-20.pdf;
Fra:
´[email protected]´ [mailto:[email protected]]
Sendt:
29. januar 2020 10:20
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Emne:
Høringssvar fra Vestre Landsret
Med venlig hilsen
Lars B Olesen
Kontorfuldmægtig
Vestre Landsret
Sekretariatet
Asmildklostervej 21
8800 Viborg.
Tlf.: + 45 99 68 80 00
www.VestreLandsret.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0103.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 23. januar 2020 (sagsnr. 2019-6996)
anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til 10v 0m ændring af
udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder
om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse
for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en
udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenregleme om bl.a.
tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af
udsendelsesdirektivet m.v.).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
He le Bert g
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til
<mmäm rmsamnm..
väaamaæ:
S:... »Srsnsno
Um: æ 0389
>m3 aaomñäm.. n.. m8.. Seca
Ǥz.<mm=.m_m:nm_mrax
nur... 55:;
S.: N 5:2;
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0104.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar - Ældre Sagen - udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
05-02-2020 10:25:00
Fra:
Samfundsanalyse [mailto:[email protected]]
Sendt:
4. februar 2020 15:55
Til:
UIM Hovedpostkasse
Cc:
Caroline Krogh
Emne:
Høringssvar - Ældre Sagen - udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring, j.nr. 2019-6996.
Venlig hilsen
Pia Westring
Afdelingssekretær/PA
Samfundsanalyse
Direkte: 33 96 86 29
Mobil: +45 21 19 59 53
[email protected]
Snorresgade 17-19 · 2300 København S · Tlf. 33 96 86 86
Læs vores persondatapolitik
Fra:
Shari Boateng <[email protected]>
Sendt:
23. januar 2020 15:59
Til:
[email protected];
ACE Denmark Akkrediteringsinstitution <[email protected]>; Advokatrådet
<[email protected]>; Akademikerne <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty International
<[email protected]>; Ankestyrelsen <[email protected]>; AOF Danmar <[email protected]>; Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
<[email protected]>; Asylret <[email protected]>; BARD - Board of Airlines Representatives in Denmark <[email protected]>; Bedsteforældre for
Asyl <[email protected]>; Beskæftigelsesrådet <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk
<[email protected]>; Bygge-, Anlægs- og Trækartellet <[email protected]>; Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>;
Børnehjælpsdagen <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>;
[email protected];
Danes Worldwide
<[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Lærerforening <[email protected]>; Danmarks Rederiforening
<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening
<[email protected]>; Dansk Byggeri <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge Hjælp
<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Forfatterforening <[email protected]>; Dansk Industri <[email protected]>; Dansk Kunstnerråd <[email protected]>;
Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd <[email protected]>; Dansk
Tyrkisk Islamisk Stiftelse <[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Dramatikeres Forbund
<[email protected]>; Danske Erhvervsskoler og Gymnasier <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;
Danske Havne <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>; Danske Skoleelever
<[email protected]>; Danske Skønlitterære Forfattere <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>;
Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske Lægeforening <[email protected]>; De Danske Sprogcentre
<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det
Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Det Danske Akademi <[email protected]>; Danske
Erhvervsakademier <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>;
Foreningen af Socialchefer i Danmark <[email protected]>; Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser - FLD
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>; Foreningsfællesskabet
Ligeværd <[email protected]>; Frivilligrådet <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>;
Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk
Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen <[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder
<[email protected]>; International Community <[email protected]>; International Council for the Exploration of
the Sea - ICES <[email protected]>; International Organization for Migration - IOM <[email protected]>;
[email protected];
Journalistforfundet <[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes
Landsforening <[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes
Internationale Liga for Fred og Frihed <[email protected]>; Københavns Erhvervsakademi - KEA <[email protected]>;
[email protected];
Landbrug & Fødevarer <[email protected]>; Landsforeningen Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af
Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes
Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund <[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>;
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0105.png
Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Niels Brock <[email protected]>; Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed
<[email protected]>; Politiforbundet <[email protected]>;
[email protected];
PROSA - Forbundet for it-professionelle
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret
<[email protected]>; Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>;
Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>;
Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet
for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;
Uddannelsesforbundet <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>; UNHCR Regional Representation
for Northern Europe <[email protected]>; VEU-rådet <[email protected]>; Work-live-stay Southern Denmark
<[email protected]>; AeldreSagen <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser
<[email protected]>; 3F <[email protected]>; Børns Vilkår <[email protected]>; UNICEF Danmark
<[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup
<[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød
<[email protected]>; Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro
<[email protected]>; Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby
<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i
Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i
Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>;
Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>;
Retten på Frederiksberg <[email protected]>; Københavns Kommune <[email protected]>; Albertslund Kommune
<[email protected]>; Allerød Kommune <[email protected]>; Assens Kommune <[email protected]>; Ballerup
Kommune <[email protected]>; Billund Kommune <[email protected]>; Bornholm Kommune <[email protected]>; Brøndby
Kommune <[email protected]>; Brønderslev Kommune <[email protected]>; Dragør Kommune <[email protected]>;
Egedal Kommune <[email protected]>; Esbjerg Kommune <[email protected]>; Fanø Kommune
<[email protected]>; Favrskov Kommune <[email protected]>; Faxe Kommune <[email protected]>;
Fredensborg Kommune <[email protected]>; Fredericia Kommune <[email protected]>; Frederiksberg Kommune
<[email protected]>; Frederikshavn Kommune <[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
Faaborg-Midtfyn Kommune <[email protected]>; Gentofte Kommune <[email protected]>;
Gladsaxe Kommune <[email protected]>; Glostrup Kommune <[email protected]>; Greve Kommune
<[email protected]>; Gribskov Kommune <[email protected]>; Guldborgsund Kommune <[email protected]>;
Haderslev Kommune <[email protected]>; Halsnæs Kommune <[email protected]>; Hedensted Kommune
<[email protected]>; Helsingør Kommune <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Hillerød Kommune <[email protected]>; Hjørring Kommune <[email protected]>; Holbæk Kommune
<[email protected]>; Holstebro Kommune <[email protected]>; Horsens Kommune <[email protected]>;
Hvidovre Kommune <[email protected]>; Høje-Taastrup Kommune <[email protected]>; Hørsholm Kommune
<[email protected]>; Ikast-brande Kommune <[email protected]>; Ishøj Kommune <[email protected]>;
Jammerbugt Kommune <[email protected]>; Kalundborg Kommune <[email protected]>; Kerteminde
Kommune <[email protected]>; Kolding Kommune <[email protected]>; Køge Kommune <[email protected]>;
Langeland Kommune <[email protected]>; Lejre Kommune <[email protected]>; Lemvig Kommune
<[email protected]>; Lolland Kommune <[email protected]>; Lyngby-Taarbæk Kommune <[email protected]>; Læsø
Kommune <[email protected]>; Mariagerfjord Kommune <[email protected]>; Middelfart Kommune
<[email protected]>; Morsø Kommune <[email protected]>; Norddjurs Kommune <[email protected]>; Nordfyn
Kommune <[email protected]>; Nyborg Kommune <[email protected]>; Næstved Kommune
<[email protected]>;
[email protected];
Odense Kommune <[email protected]>; Odsherred Kommune
<[email protected]>; Randers Kommune <[email protected]>; Rebild Kommune <[email protected]>; Ringkøbing-
Skjern Kommune <[email protected]>; Ringsted Kommune <[email protected]>; Roskilde Kommune
<[email protected]>; Rudersdal Kommune <[email protected]>; Rødovre Kommune <[email protected]>; Samsø Kommune
<[email protected]>; Silkeborg Kommune <[email protected]>; Skanderborg Kommune
<[email protected]>; Skive Kommune <[email protected]>; Slagelse Kommune <[email protected]>;
Solrød Kommune <[email protected]>; Sorø Kommune <[email protected]>; Stevns Kommune <[email protected]>;
Struer Kommune <[email protected]>; Svendborg Kommune <[email protected]>; Syddjurs Kommune
<[email protected]>; Sønderborg Kommune <[email protected]>; Thisted Kommune <[email protected]>;
Tønder Kommune <[email protected]>; Tårnby Kommune <[email protected]>; Vallensbæk Kommune
<[email protected]>; Varde Kommune <[email protected]>;
[email protected];
Vejle Kommune <[email protected]>;
Vesthimmerland Kommune <[email protected]>; Viborg Kommune <[email protected]>;
[email protected];
Ærø Kommune <[email protected]>; Aabenraa Kommune <[email protected]>; Aalborg Kommune
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske Udlejere
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Ejendomsforeningen Danmark <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(Forenkling af
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0106.png
regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for
tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på evaluering af
Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af rækkevidden af indrejseforbud
omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet fremsender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love.
Ministeriets j.nr.: 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20.
februar 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asyl- og Migrationsafdelingen og Familie- og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0107.png
Til:
Fra:
Titel:
Shari Boateng ([email protected])
Caroline Krogh ([email protected])
Høringssvar fra Østre Landsret: Høring over ukast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre
love (j.nr. 2019-6996)
Sendt:
29-01-2020 13:30:26
Bilag:
13I002.pdf;
Fra:
Stine Dyppel [mailto:[email protected]]
Sendt:
27. januar 2020 10:20
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Cc:
´[email protected]´; Alex Elisiussen; Anni Højmark; Betina Heldmann; Carina Marie Gjede Hansen; Christian
Lundblad; Mikael Sjöberg; Dommerfuldmægtigforeningen v/Stine Nielsen; ´Domstolsstyrelsen´; Elisabet Michelsen; Helle Bertung;
Henning Larsen; Henrik Agersnap; Henrik Engell Rhod; Henrik Johnsen; Jørgen Lougart; Lonnie Gredal Rasmussen; Lotte Wetterling;
Malene Welin; Marie Louise Klenow; Susanne Skotte Wied; Søren Axelsen
Emne:
Høringssvar fra Østre Landsret: Høring over ukast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige
andre love (j.nr. 2019-6996)
Vedhæftet fremsendes høringssvar fra Østre Landsret af 27. januar 2020.
Med venlig hilsen
Stine Dyppel
præsidentens sekretær
Direkte: + 45 99 68 62 15
Østre Landsret
Præsidentsekretariatet
Bredgade 59
1260 København K.
Tlf.: + 45 99 68 62 00
www.OestreLandsret.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0108.png
Østre Landsret
Præsidenten
Den 27-01-20
J.nr. 40A-ØL-13-20
Init: sdy
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til
[email protected]
og
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 23. januar 2020 (Sagsnr. 2019-6996)
anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af udlændinge-
loven, integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klagead-
gangen til Udlændingenævnet og indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebeta-
ling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en udrejsefrist, opfølgning på
evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcise-
ring af rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Bredgade 59, 1260 København K.
Tlf. 99 68 62 00
Mail: [email protected]
Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0109.png
Til:
Fra:
Titel:
E-mailtitel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
VS: Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love
(UIM Id: 1100884)
19-02-2020 11:43:50
Høringsbrev.pdf; Bilag til høringsbrev.pdf; Lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;
Fra:
Dorte Salomon Fredborg, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration [mailto:[email protected]]
Sendt:
19. februar 2020 09:02
Til:
UIM Hovedpostkasse; Caroline Krogh
Cc:
Christian Sølyst, Socialpolitisk Sekretariat; Dorte Salomon Fredborg, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration; Gudrun
Vinde, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration; Joan Erichsen, Akassen; Karin Petersen, Socialpolitisk Sekretariat; Lars
Preisler, A-kassen; Lene Lolk, A-kassen; Michael Kristiansen, A-kassen; Michael Rask Pedersen, Formandssekretariatet; Otto Nielsen, A-
kassen; Pernille Mørch Christensen, AUI - Arbejdsmarked, Uddannelse og Integration; Pia Schreiber Pedersen, Socialpolitisk
Sekretariat; Susanne Refslund Andresen, A-kassen; Søren Orlof Frandsen, Formandssekretariatet
Emne:
Høringssvar: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id:
1100884)
3F har ingen bemærkninger til ovennævnte høring, j. nr. 2019-6996.
Venlig hilsen
Dorte Salomon Fredborg
Sekretær
AUI - Arbejdsmarkeds-, Uddannelses- og Integrationspolitisk enhed,
Ligestilling og Mangfoldighed
_____________________
Telefon: 70 30 03 00
Dir. telefon: 88 92 10 97
E-mail: [email protected]
Fra:
[email protected]
Sendt:
23. januar 2020 16:30
Til:
Joan Erichsen, Akassen ; Dorte Salomon Fredborg, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration ; Eva Obdrup, A-kassens
forretningsfører ; Gudrun Vinde, AUI - Arbejdsmarked, uddannelse og integration ; Katrine Sofie Sørensen, Formandssekretariatet ;
Michael Rask Pedersen, Formandssekretariatet ; Søren Heisel, Forbundsledelsen
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og forskellige andre love (UIM Id: 1100884)
Til BER
STAR fremsender hermed Udlændinge- og Integrationsministeriets udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
indfødsretsloven, integrationsloven og forskellige andre love. (Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven,
integrationsloven og forskellige andre love (Forenkling af regler, herunder om klageadgangen til Udlændingenævnet og
indrejseforbud, indførelse af en bagatelgrænse for tilbagebetaling af gebyr, ændring af adgangen og kompetencen til at forlænge en
udrejsefrist, opfølgning på evaluering af Danmarks anvendelse af Schengenreglerne om bl.a. tilbagesendelse samt præcisering af
rækkevidden af indrejseforbud omfattet af udsendelsesdirektivet, m.v.).
Bemærkningerne bedes sendt til
[email protected]
og
[email protected]
med henvisning til j. nr. 2019-6996.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger
senest torsdag den 20. februar
2020.
Venlig hilsen
Lone Thomasen
Direktionssekretær
M 72 21 76 29 |
[email protected]
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Njalsgade 72A | 2300 København S
T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk
Danish Agency for Labour Market and Recruitment
Njalsgade 72A | 2300 Copenhagen
T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk
Følg os på LinkedIn
Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0111.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Sagsnr.: 2020 - 3)
E-mailtitel:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485) (Sagsnr.: 2020 - 3)
30-03-2020 13:18:50
Sendt:
Fra:
Henriette Fagerberg Erichsen [mailto:[email protected]]
Sendt:
30. marts 2020 10:49
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Sv: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485) (Sagsnr.: 2020 - 3)
Tak for henvendelsen.
Advokatrådet har besluttet ikke at afgive høringssvar.
Med venlig hilsen
Henriette Fagerberg Erichsen
Sekretær
Advokatsamfundet, Kronprinsessegade 28, 1306 København K
D +45 33 96 97 28
[email protected] - www.advokatsamfundet.dk
Fra:
Shari Boateng [mailto:[email protected]]
Sendt:
24. marts 2020 14:24
Til:
Postkasse - Samfund - Advokatsamfundet; [email protected]; Amnesti Nu; Ankestyrelsen; Asylret; Bedsteforældre for Asyl;
Børne- og Kulturchefforeningen; Børnehjælpsdagen; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk; Børnerådet; Børnesagens Fællesråd;
Børns Vilkår; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU; Danmarks Biblioteksforening; Danmarks Lærerforening;
[email protected]; Danmarks Rejsebureau Forening; [email protected]; Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk Erhverv; Dansk
Flygtninge Hjælp; Dansk Flygtningehjælp Ungdom; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS; Dansk Industri; Dansk Missionsråd; Dansk
Socialrådgiverforening; Dansk Sygeplejeråd; Danske Advokater; Danske Handicaporganisationer; Danske Regioner; Danske
Universiteter; Datatilsynet; Den Almindelige Danske Lægeforening; Den Danske Dommerforening; Den Danske Helsinki-Komité for
Menneskerettigheder; Den Katolske Kirke i Danmark; Det Centrale Handikapråd; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur;
Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination; Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen; Fagbevægelsens
Hovedorganisation; Finansrådet; Flygtningenævnet; FOA; Foreningen af Socialchefer i Danmark; Advokat Jytte Lindgård - FAU
Foreningen af Udlændingeretsadvokater; [email protected]; HK/Danmark; Folkehøjskolernes Forening; Håndværksrådet; Odense
Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik; Indvandrerrådgivningen; Institut for Menneskerettigheder; Journalistforfundet;
Kirkernes Integrationstjeneste; [email protected]; KL - Kommunernes Landsforening; Kristelig Arbejdsgiverforening; Kristelig Fagbevægelse;
Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed; Landsforeningen af Forsvarsadvokater; Landsorganisation af kvindekrisecentre
(LOKK); Ledernes Hovedorganisation; Liberalt Oplysningsforbund; Lærernes Centralorganisation; Mellemfolkeligt Samvirke;
Politiforbundet; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut; Vestre Landsret; Østre Landsret; Refugees Welcome; Retspolitisk Forening;
Rigsadvokaten; Rigspolitiet; Rigsrevisionen; Dansk Røde Kors; Rådet for Etniske Minoriteter; Rådet for Socialt Udsatte; Skole og
Forældre; SOS mod Racisme; Udlændingenævnet; [email protected]; 3F; Københavns Byret; Retten i Esbjerg; Retten i Glostrup; Retten i
Helsingør; Retten i Herning; Retten i Hillerød; Retten i Hjørring; Retten i Holbæk; Retten i Holstebro; Retten i Horsens; Retten i
Kolding; Retten i Lyngby; Retten i Nykøbing Falster; Retten i Næstved; Retten i Odense; Retten i Randers; Retten i Roskilde; Retten i
Svendborg; Retten i Sønderborg; Retten i Viborg; Retten i Aalborg; Retten i Aarhus; Retten på Bornholm; Retten på Frederiksberg
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale
foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0112.png
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0113.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar fra Ankestyrelsen
21-04-2020 10:43:35
Høringssvar.docx;
Fra:
Ledelsessekretariat Ankestyrelsen
Sendt:
21. april 2020 09:54
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Høringssvar fra Ankestyrelsen
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Svar fra Ankestyrelsen - på høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse
af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriet j. nr. 2019-14952.
Venlig hilsen
Lone Nielsen
Sekretær
Ledelse & Økonomi
Direkte telefon: 61 89 75 81
Mail:
[email protected]
_________________________________
Postadresse: Ankestyrelsen, 7998 Statsservice
Mail: [email protected]
Telefon: 33 41 12 00
Hjemmeside: www.ast.dk
Åbningstid: 9.00 – 15.00 alle hverdage
_________________________________
Fortrolige og personfølsomme oplysninger
skal sendes til [email protected]
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0114.png
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
21. april 2020
Svar på høring over udkast til lov om ændring af
udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration
på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte
børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale
foranstaltninger over for ledsagede mindreårige
udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ankestyrelsen skal indledningsvis bemærke, at styrelsen er enig i
betragtningerne om, at anvendelsen af reglerne i lov om social service med
de fornødne tilpasninger i relation til de i lovforslaget nævnte
persongrupper vil være en kodificering af eksisterende praksis.
Til lovforslagets § 62x bemærkes det, at visse unge mellem 18 og 22 år vil
blive omfattet af lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område (retssikkerhedsloven) § 9a, stk. 4, 3. pkt., da lovforslaget
henviser til unge, der er anbragt efter udlændingelovens nye § 62x, og
stk. 2 i denne bestemmelse vedrører de unge mellem 18 og 22. Det vil
sige, at den unge får selvstændig opholdskommune i den kommune, som
den unge visiteres til efter integrationsloven.
Da retssikkerhedslovens
§ 9a bærer overskriften ”Personer under 18 år”,
kan det forekomme misvisende. Man bør derfor overveje en ændret
overskrift, når opholdskommunen for visse unge over 18 år skal
bestemmes efter § 9 a, stk. 4.
Det kan også overvejes, om reglerne om selvstændig opholdskommune
for børn og unge, der visiteres til en kommune efter integrationsloven,
bør udtages til en selvstændig bestemmelse, da § 9 a, stk. 4, i forvejen
er meget omfattende og kompliceret.
J.nr. 20-15103
Cpr.nr.
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
[email protected]
[email protected]
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Endvidere skal det påpeges, at der kan opstå usikkerhed omkring
refusionsreglerne.
I retssikkerhedsloven bestemmes det det i § 9c, stk. 1, 2. pkt., at
refusion ydes efter § 9c, stk.2, nr. 6, eller stk. 4, af den kommune, som
barnet eller den unge er visiteret til efter integrationslovens § 10. Man
har ikke forslået en ændring af § 9 c, stk. 1, i overensstemmelse med
den foreslåede ændring af § 9 a, stk. 4, 3. pkt.
Det fremgår af lovforslaget (s.29-30), at:
”Bliver uledsagede i dreårige udlæ di ge, ledsagede i dreårige udlæ di ge
uden lovligt ophold og unge udlændinge i alderen fra 18 til 22 år uden lovligt
ophold med en afgørelse efter udlændingelovens § 62 l, stk. 1, § 62 m, stk. 1, § 62
n, stk. 1, § 62 o, stk. 1, eller den foreslåede bestemmelse i § 62 x, eller over for
hvem, der er iværksat foranstaltninger efter § 76, stk. 3, i serviceloven, visiteret til
en kommune efter integrationslovens § 10, er det denne kommune, der yder
refusio , jf. retssikkerhedslove s § 9 c, stk. 1.”
Man kan overveje at præcisere dette ved en tilføjelse til § 9 c, stk. 1, 2.
pkt. Det er umiddelbart vanskeligt at vurdere, om ovenstående allerede
er hjemlet i § 9 c, stk. 1, så der ikke er grundlag for at ændre i
bestemmelsen.
Endelig skal Ankestyrelsen henlede Udlændinge- og Integrations-
ministeriets opmærksomhed på Ankestyrelsens offentliggjorte
principmeddelelser 53-17 og 54-17 om spørgsmålet. Ankestyrelsen
lægger til grund, at Udlændinge- og Integrationsministeriet i øvrigt er i
dialog med Social- og Indenrigsministeriet om baggrunden for og den
nærmere forståelse af nuværende praksis
Venlig hilsen
Margrethe Sanning
2
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0116.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM ([email protected]), Cecilie Louise Dyreborg-Kragh ([email protected])
henrik mottlau ([email protected])
BfA's høringssvar til j. nr. 2019-14952
16-04-2020 15:30:33
Høringssvar april 2020.doc; Hoeringssvar april 2020.pdf;
med venlig hilsen
Bedsteforældre for Asyl
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0117.png
10. april 2020
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
HØRINGSSVAR
til Lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration
på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
(Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge
uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Bedsteforældre for Asyl takker for invitationen til at afgive et høringssvar til dette lovforslag. Vi
udgør en bevægelse, der gennem 12 år har fulgt asylsøgende børnefamilier og uledsagede unges
situation i det danske asylsystem. Bevægelsen Bedsteforældre for Asyl, BfA, består af overvejende
ældre borgere, der bredt repræsenterer det almindelige danske samfund.
Det aktuelle lovforslag handler om mindreårige udlændinge uden lovligt ophold, og da vi omkring
denne gruppe har en grundig erfaring med børnefamilier anbragt på Udrejsecenter Sjælsmark, vil
høringssvaret bygge på vore erfaringer derfra. Centret drives af Kriminalforsorgen, og det blev fra
2015 gjort muligt at internere børnefamilier der, fordi Røde Kors påtog sig opgaver omkring
leverance af sundhedsydelser, skolegang, samt nogen drift af børnehave og klubaktivitet.
Vi er opmærksomme på, at flere børnefamilier uden lovligt ophold befinder sig uden for Sjælsmark,
men finder det vigtigt at basere høringssvaret på vore mange års erfaring fra udrejsecentret.
Dette høringssvar kan ikke systematisk omfatte alle punkter i lovforslaget, da det så ville blive for
langt. I stedet beskriver det de for BfA mest bekymrende temaer:
Kodificering af praksis
Indtil 2014 – 2015 var alle børn, der opholdt sig i Danmark omfattet af og beskyttet af Servicelovens
bestemmelser. Derpå indførtes på Socialministeriets foranledning en lov om, at børn uden lovligt
ophold ikke skulle være dækket af Serviceloven men i stedet høre hjemme under Udlændingeloven.
Mange relevante børneorganisationer foruden Dansk Flygtningehjælp, Institut for
Menneskerettigheder og Røde Kors kom med indvendinger, begrundet i bekymring for disse børns
retsstilling. Der blev på Socialministeriets initiativ skabt kategorier af to forskellige slags børn i
Danmark. En majoritetsgruppe, der som hidtil nød beskyttelse under Serviceloven, og en lille gruppe
børn med såkaldt ulovlig tilstedeværende i Danmark. Disse blev nu henvist til et ”helt nyt
forvaltningslandskab” under Udlændingestyrelsen på Udlændingelovens præmisser.
Trods de relevante organisationers indsigelser blev loven vedtaget, og siden har der udviklet sig en
administrativ praksis, som konstant har bekymret BfA. Det er denne praksis, der nu ønskes
kodificeret, dvs. de uskrevne regler gøres til skrevne.
1
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Allerede i 2016 startede en dialog mellem Ombudsmanden og Social- og Indenrigsministeriet om
denne nye tilstand, det parterne omtalte som ” et ulovhjemlet retsgrundlag”, som af Ombudsmanden
især blev opfattet som bekymrende ved større foranstaltninger.
Hvad er så disse børn – med benævnelsen ulovligt ophold - gået glip af, da de mistede retten til at
være sikret efter Serviceloven?
Serviceloven
Børns sociale rettigheder er sikret under Lov om sociale rettigheder, hvor kap. 11 beskriver særlig
støtte til børn og unge, også kaldet Serviceloven. Det fremgår, at kommunerne (§ 46) skal træffe
afgørelser ud fra, hvad der er bedst for barnet. Derunder sikre kontinuitet i opvæksten, sikre barnets /
den unges muligheder for personlig udvikling og opbygning af sociale kompetencer samt understøtte
barnets / den unges skolegang. Endelig skal det forberede barnet / den unge til et selvstændigt
voksenliv.
Støtten skal tilbydes tidligt, helhedsorienteret og ud fra en konkret vurdering i hvert tilfælde.
Problemer skal så vidt muligt løses i samarbejde med familien. Først når mindre indgribende
foranstaltninger er forsøgt gennemført uden tilstrækkelig bedring af barnets tilstand, skrider man til
en anbringelse – frivillig eller ufrivillig.
Danmark har gennem generationer opbygget en god praksis omkring støtte til børn med særlige
behov på niveau med de fire andre nordiske lande. Lovgivningen forvaltes i kommunerne af
kompetente medarbejdere ud fra en vifte af mange mulige indsatser, og sundhedsplejersker,
pædagoger, lærere, socialrådgivere, psykologer og familierådgivere har langvarige uddannelser og
erfaringer.
Praksis under Udlændingeloven
Efter lovændringerne i 2014 – 2015 har det for BfA været uigennemskueligt, hvorledes samarbejdet
mellem Røde Kors, Hørsholm Kommune og Udlændingestyrelsen er blevet udmøntet. Men det har
været tydeligt for os, at børnenes og familiernes støttetilbud og retssikkerhed har ligget fjernt fra den
virkelighed, Serviceloven ville kunne sikre dem. Vi har med stor bekymring fulgt derouten for børn
og forældre under deres ophold i Udsendelsescenter Sjælsmark. Denne bekymring er blevet delt af
børneorganisationer og Dansk Flygtningehjælp. Selv nødhjælpsorganisationen Røde Kors, der
gennem mere end 35 år har haft et meget tæt samarbejde med Udlændingestyrelsen - og siden 2015
har haft ansvaret for indsatsen for disse børnefamilier uden lovligt ophold - blev ultimo 2018 så
bekymret, at man foretog en psykologisk screening af børnene og deres forældre. Forinden var der de
seneste 11 måneder foretaget 51 underretninger til Hørsholm Kommune, der gentagne gange gav
udtryk for, at opgaverne langt oversteg kommunens formåen.
Børnene har under asylprocessen været kategoriseret som medfølgende børn og har derved ikke fået
nogen selvstændig asylbehandling, som i visse tilfælde kunne have sikret nogle en opholdstilladelse
eller i tide afsløring af et behandlingsbehov tilgodeset under Serviceloven.
Da Danmark ikke har inkorporeret FN´s Konvention om Barnets Rettigheder, har disse børn ikke
status af på samme tid at være en ”juridisk person” og et barn med det naturlige behov for nødvendig
omsorg.
Røde Kors´ screening af børn og forældre i Udrejsecenter Sjælsmark
Børn: en stor andel af børnene har signifikante symptomer på psykisk mistrivsel.
61 % ville sandsynligvis opfylde kriterierne for en psykiatrisk diagnose
19 % ville muligvis opfylde samme kriterier
halvdelen af de 11 – 17 årige har symptomer på PTSD.
Desværre er der ikke foretaget en screening af børnenes kognitive udvikling og skolestandpunkt.
2
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Forældre: over 80 % af forældrene har symptomer på mistrivsel i en grad, så det svarer til en psykisk
lidelse.
Rapporten dokumenterer desuden, hvor hyppigt disse familier før interneringen i Sjælsmark er blevet
flyttet fra et asylcenter til et andet: i gennemsnit hver 8. måned. Dette er en konsekvens af den
specielle danske asylprocedure, hvor familierne flyttes til et nyt center, hver gang deres ”sag”
bevæger sig ind i en ny fase i asylproceduren. Dette har forhindret børn og voksne i at etablere
relationer, der i et vist omfang kunne have modvirket deres tiltagende dårlige trivsel.
Siden denne screening er der gået endnu et år for børn og forældre under uændret svær belastning.
De er dertil fortsat underkastet Udlændingestyrelsens afgørelser ud fra Udlændingeloven om behov
for indsatser, der tidligere ville høre hjemme under Serviceloven.
Bekymringer om det aktuelle lovforslag
Det understreges i lovforslaget, at der blot er tale om en lovliggørelse af den praksis,
Udlændingestyrelsen har udviklet siden 2014. Man undlader helt at omtale eller undersøge
konsekvenserne af denne praksis - konsekvenser som siden 2015 har været synlige og fortsat kun er
forværret hos børn og forældre, der er interneret i Udrejsecenter Sjælsmark.
Men netop Røde Kors´ undersøgelsesresultat, som helt dækker BfA´s erfaringer, viser, at den
praksis, Udlændingestyrelsen har gennemført, har været dybt skadelig for børnene og deres familier.
Der har fortsat været en utydelig ansvarsfordeling mellem Røde Kors, Hørsholm Kommune og
Udlændingestyrelsen, og dette har medført en manglende retssikkerhed for børnene. Og dertil en
manglende sammenhængende og tilstrækkelig indsats.
Det aktuelle forslag om ændring af Udlændingeloven råder ikke bod på disse uklarheder, og dertil
indeholder det mange vage formuleringer, f.eks.:
Kommuner kan – ikke skal - omkring indsatsmuligheder. Altså behøver kommunen ikke.
Dog skal kommunerne kontakte Udlændingestyrelsen for tilladelse før indsatser. Det kan kun
opfattes således, at kommunernes indstillinger ikke behøver at blive fulgt.
Gentagne gange bruges begrebet: særlig støtte i henhold til lov om social støtte med anvendelse af
fornødne tilpasninger. Dette begreb fornødne tilpasninger har hidtil været udmøntet på den måde, at
man ikke har ydet en helt nødvendig og langsigtet støtte. Begrebet fornøden tilpasning giver
mulighed for en fortsat mangelfuld og betydningsløs indsats.
Lovforslaget omtaler sociale problemer. I almindelig tale i samfundet opfattes sociale problemer som
udtryk for, at barnet ikke har lært at indordne sig i samfundet, måske blot mangler opdragelse.
Børnene i Sjælsmark har anderledes og langt mere dybtgående forstyrrelser i form af mistrivsel og
udviklingsforstyrrelser, der uden den nødvendige indsats ud fra Servicelovens intentioner, formentlig
vil præge dem livsvarigt. Kommunerne - og alle de af børneprofessionelle udviklede
støtteforanstaltninger, der findes i Danmark - vil kunne hjælpe børnene ved en tilstrækkelig
velplanlagt og gennemført proces.
Udlændingestyrelsen har ingen reel mulighed for at vurdere særligt udsatte børns behov for den
nødvendige støtte og behandling – således som dette er indeholdt i Serviceloven. Praksis i
Udrejsecenter Sjælsmark siden 2015 har dokumenteret dette. Dertil må det psykologisk være en
umulig opgave for Styrelsens embedsmænd på samme tid at skulle forvalte en lovgivning, der
udmatter børnefamilier maksimalt – og at tilgodese børnene og deres forældres behov for det danske
samfunds omsorg.
3
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Den sidste opgave hører hjemme i det kommunale system.
Overholdelse af FN´s Konvention om Barnets Rettigheder
Folketinget har både i 2019 og i januar 2020 behandlet et beslutningsforslag om inkorporering af
Børnekonventionen i dansk lovgivning. Dette har de fire andre nordiske lande fundet vigtigt at
gennemføre i deres lovgivning og forvaltning. Men under ordførernes taler i Folketinget blev det
begge gange af nogle modstandere fremført, at ”vi ønsker selv at bestemme over Sjælsmarkbørnene”.
Altså ønskede man at opretholde en diskrimination, som strider imod Konventionens artikel 2. Andre
modstanderpartier af en inkorporering brugte argumentet, at vi allerede overholder vore
konventionsforpligtelser.
Efter BfA´s erfaring brydes mange af Konventionens bestemmelser under Udlændingeloven, bl.a.
omkring børns ret til ikke-diskrimination, ret til samfundets omsorg for det enkelte barns trivsel og
udvikling og ret til den nødvendige rehabilitering.
Konklusion
Det aktuelle lovforslag giver en anledning til at trække en streg i sandet for vores udmatning af børn
og deres familier i denne gruppe. Dette skal opfattes således, at børn og familier uden lovligt ophold
lovmæssigt bør føres tilbage til Serviceloven i stedet for at høre hjemme under Udlændingeloven.
Kun derved kan en rehabilitering af børn og deres forældre iværksættes.
Vi anbefaler derfor, at lovforslaget ikke søges fremmet. Og at man ophører med den hidtidige
ulovhjemlede praksis.
Den planlagte flytning af familierne til Avnstrup vil ikke kunne give børn og familier de nødvendige
og tilstrækkelige helbredelses- og udviklingsmuligheder, så længe Udlændingestyrelsen skal træffe
de afgørende beslutninger omkring støtteforanstaltninger ud fra den aktuelle Udlændingelov.
Med venlig hilsen
Bedsteforældre for Asyl
Kirsten Parbst: e-mail: [email protected]
Bente Rich: e-mail: [email protected]
4
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0121.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
E-mailtitel:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
20-04-2020 12:33:31
Sendt:
Fra:
Sune Holm Pedersen [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. april 2020 11:05
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Kære Udlændinge- og Integrationsministeriet
Under henvisning til det til DA fremsendte høringsbrev af 24. marts 2020 vedrørende ovennævnte skal vi oplyse, at sagen
falder uden for DA’s virkefelt, og at vi under henvisning hertil ikke ønsker at afgive bemærkninger.
Med venlig hilsen
Sune Holm Pedersen
Chefkonsulent
Vester Voldgade 113
1552 København V
Direkte
Mobil
E-mail
Twitter
Web
+45 33 38 92 44
+45 29 20 02 44
[email protected]
@Sunepede
da.dk
Denne e-mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os ved at besvare denne e-mail og derefter slette
den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne e-mail, hvis du ikke er den rette modtager.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0122.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
E-mailtitel:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
21-04-2020 09:06:02
Sendt:
Høringssvar (iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige).21.04.20.docx;
Bilag:
Fra:
Eva Singer [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. april 2020 18:37
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Vedlagt fremsendes bemærkninger fra DRC Dansk Flygtningehjælp til det fremsendte udkast.
Mvh Eva
Eva Singer
Asylchef
Asylafdelingen
[email protected]
Dir.: +45 3373 5200
mobil +45 2835 4842
DRC Dansk Flygtningehjælp
Borgergade 10, 3.
1300 Kbh K
Tel: +45 3373 5000
flygtning.dk
linkedin.com/danish-refugee-council
twitter/DRC_dk
Fra:
Shari Boateng <[email protected]>
Sendt:
24. marts 2020 14:24
Til:
Advokatrådet <[email protected]>;
[email protected];
Amnesti Nu <[email protected]>;
Ankestyrelsen <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>;
Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børnehjælpsdagen <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og
Klubfolk <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;
Danmarks Lærerforening <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; DRC Post
<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Industri <[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd
<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>; Danske
Regioner <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige
Danske Lægeforening <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det
Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Foreningen af Socialchefer i Danmark
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>;
Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen
<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Journalistforfundet
<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>;
[email protected];
KL - Kommunernes Landsforening
<[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga
for Fred og Frihed <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation
af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund
<[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Politiforbundet
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>;
Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening
<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Rigsrevisionen
<[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet for Socialt
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0123.png
Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;
Udlændingenævnet <[email protected]>;
[email protected];
3F <[email protected]>; Københavns Byret
<[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør
<[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten i Hjørring
<[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro <[email protected]>; Retten i Horsens
<[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster
<[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers
<[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i
Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i
Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg
<[email protected]>
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0124.png
DRC Dansk Flygtningehjælp
Borgergade 10
DK 1300 København K
Danmark
T: +45 3373 5000
[email protected]
www.drc.ngo
Pr e-mail til [email protected] og [email protected]
Ministeriets j.nr.:
2019-14952.
21. april 2020
[email protected] og
[email protected]
DRC Dansk Flygtningehjælps bemærkninger til udkast til Lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
(Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden
lovligt ophold i Danmark m.v.).
Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 25. marts 2020 sendt udkast til ovennævnte lovforslag i
høring med frist for eventuelle bemærkninger den 21. april 2020. DRC Dansk Flygtningehjælp sætter pris på
muligheden for at fremkomme med bemærkninger.
Lovforslagets ændringer vedrørende sociale foranstaltninger for børn og unge uden lovligt ophold styrker
generelt retssikkerheden på området for anbringelser uden samtykke. Samtidig er mulighederne for at
anvende servicelovens særlige tilbud for unge mellem 18 og 22 år et velkomment redskab i det sociale
arbejde med unge uden lovligt ophold. Endelig er lovforslagets intention om at sikre hjemmel til, at en
anbringelse eller social foranstaltning ikke unødigt afbrydes i tilfælde af meddelelse af ophold og overgang
til ny opholdskommune, et positivt bidrag til at sikre kvalitet og kontinuitet i det sociale arbejde med nogle
meget udsatte unge mennesker.
Lovforslagets bemærkninger rummer dog en bekymrende forståelse af noget helt centralt og afgørende i
socialt arbejde med udsatte børn og unge, nemlig underretningspligten, herunder den skærpede
underretningspligt for fagpersoner (Servicelovens § 153 og § 154). Således fremgår det i beskrivelsen af
gældende lovgivning på side 5 (vores fremhævning), at:
”Det
socialfaglige personale på et indkvarteringssted, jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 5, skal altid vurdere,
om den mindreårige udlændings behov for særlig støtte kan tilgodeses ved de eksisterende muligheder i
indkvarteringssystemet.
Udlændingestyrelsen og de enkelte indkvarteringsoperatører
kan
dog kontakte kommunen, hvis børn og
unge, som er omfattet af Udlændingestyrelsens forsørgelsespligt, har sociale problemer af en sådan
karakter, at Udlændingestyrelsen eller operatøren vurderer, at de ikke kan håndteres i regi af
i dkvarteri gssyste et.”
Som det fremgik af DRC Dansk Flygtningehjælps rapport fra 2017: Trivsel og udvikling hos børn på
asylcentre udsprang problemerne omkring bl.a. manglende indberetninger og uensartet praksis netop af, at
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0125.png
medarbejderne på de enkelte centre skulle foretage vurderingen af, om der skulle ske underretning til
kommunen. Rapporten viste desuden, at denne vurdering risikerede at blive påvirket af operatørernes
ønske om at illustrere, at de kan håndtere det meste i regi af indkvarteringssystemet med henblik på at
opretholde operatøropgaven.
At der i ovenstående beskrivelse står
kan
og ikke
skal
synes at være i åbenlys strid med fagpersoners
udvidede, skærpede underretningspligt (Servicelovens § 153). Selv om børn og unge uden lovligt ophold
ikke er direkte omfattet af servicelovens bestemmelser, skal de ikke desto mindre ydes hjælp efter
servicelovens principper, som det også påpeges i lovforslaget, såfremt Danmarks internationale
forpligtigelser tilsiger det. Hvis der er bekymring for et barn, bør der
altid
ske underretning, og kommunens
børnefaglige sagsbehandlere bør altid involveres i vurderingen af, hvordan en sådan bekymring skal
håndteres, herunder om det kan ske i regi af indkvarteringssystemet.
Venlig hilsen
Charlotte Slente
Generalsekretær
DRC Dansk Flygtningehjælp
2/2
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0126.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
E-mailtitel:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
20-04-2020 12:32:27
Sendt:
Fra:
Katrine Stokholm [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. april 2020 11:22
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Cc:
Mikkel Lambach; Thomas Jensen
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Jf. UIM-journal nr. 2019-14952
Danske Regioner har ikke bemærkninger til selve lovforslaget.
Danske Regioner skal dog gøre opmærksom på, at der er en generel problemstilling, når der er tvivl om udlændingens alder.
Af hensyn til både udlændingen (mindreårige udlændinge samt udlændinge mellem 18 og 22 år) samt de øvrige børn og unge på
anbringelsesstedet er det afgørende, at udlændingen anbringes på det rigtige tilbud og med den rette målgruppe, da det er en
forudsætning for fagligheden, kvaliteten og sikkerheden i tilbuddet.
Danske Regioner påpeger hermed vigtigheden af, at den pågældende udlændings reelle alder kan fastslås korrekt. En løsning kunne
være at få lavet en alderstestning inden anbringelse, hvis der er mistanke om, at den angivne alder ikke er korrekt. Det er
væsentligt, at det ikke er anbringelsesstedernes ansvar at fastslå alderen på de anbragte, og at alderen skal fastslås inden
anbringelsen.
Med venlig hilsen
Katrine Stokholm
Seniorkonsulent
Center for Sundhed og Sociale indsatser/Team Psykiatri og Social
D
3529 8490
M
2917 0863
E
[email protected]
Danske Regioner
Dampfærgevej 22
2100 København Ø
T
3529 8100
Officiel post:
[email protected]
Følg os på
Twitter, Facebook
og
regioner.dk
Fra:
SUS-Sekre-team <[email protected]>
Sendt:
24. marts 2020 15:24
Til:
Mikkel Lambach <[email protected]>; Katrine Stokholm <[email protected]>
Emne:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Fra:
Shari Boateng <[email protected]>
Sendt:
24. marts 2020 14:24
Til:
Advokatrådet <[email protected]>;
[email protected];
Amnesti Nu <[email protected]>;
Ankestyrelsen <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>;
Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børnehjælpsdagen <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og
Klubfolk <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;
Danmarks Lærerforening <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge
Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Industri <[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd
<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>;
[email protected];
Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige Danske
Lægeforening <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-Komité for
Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det Centrale
Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Foreningen af Socialchefer i Danmark
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>;
Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0127.png
<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Journalistforfundet
<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>;
[email protected];
KL - Kommunernes Landsforening
<[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga
for Fred og Frihed <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation
af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund
<[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Politiforbundet
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>;
Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening
<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Rigsrevisionen
<[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet for Socialt
Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;
Udlændingenævnet <[email protected]>;
[email protected];
3F <[email protected]>; Københavns Byret
<[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør
<[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten i Hjørring
<[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro <[email protected]>; Retten i Horsens
<[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster
<[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers
<[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i
Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i
Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg
<[email protected]>
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0128.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Datatilsynets høringssvar i ministeriets sag j.nr. 2019-14952, tilsynets sag 2020-11-0381
20-04-2020 14:48:09
Høringssvar.pdf;
Fra:
Eva Poskute Winther
Sendt:
20. april 2020 14:15
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Datatilsynets høringssvar i ministeriets sag j.nr. 2019-14952, tilsynets sag 2020-11-0381
Til Gitte Lindgaard
Se venligst det vedhæftede høringssvar fra Datatilsynet.
Med venlig hilsen
Eva P. Winther
Fuldmægtig, cand.jur.
[email protected]
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 33 19 32 00
[email protected]
www.datatilsynet.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0129.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Att.: Gitte Lindgaard
Sendt til
[email protected]
og
[email protected]
20. april 2020
J.nr. 2020-11-0381
Dok.nr. 206445
Sagsbehandler
Eva Poskute Winther
Datatilsynet
Datatilsynets høringssvar til Udlændinge- og
Integrationsministeriets høring, j.nr. 2019-14952
Ved brev af 24. marts 2020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om Datatil-
synets eventuelle bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om rets-
sikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn
og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige
udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.).
Udkastet giver ikke Datatilsynet anledning til konkrete bemærkninger.
Datatilsynet forudsætter, at databeskyttelsesforordningen
1
og databeskyttelsesloven
2
vil blive
iagttaget i forbindelse med de behandlinger af personoplysninger, der vil ske som følge af lov-
forslaget.
Med venlig hilsen
Eva P. Winther
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 3319 3200
[email protected]
datatilsynet.dk
CVR 11883729
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse
med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv
95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse).
2 Lov nr. 502 af 23. maj 2018 om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse
med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven).
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0130.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
UIM ([email protected])
Shari Boateng ([email protected])
Carina Hansen ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
E-mailtitel:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
02-04-2020 17:12:19
Sendt:
Svar på høring af 24. marts 2020.pdf;
Bilag:
Til Udlændinge – og Integrationsministeriet
Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 24. marts 2020 sendt udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov
om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Se venligst Flygtningenævnets vedhæftede besvarelse.
Der henvises til sagsnr. 2019-14952.
Med venlig hilsen
Carina Hansen
Fuldmægtig
Telefon (dir) +45 61 98 37 21
E-mail
[email protected]
Flygtningenævnets Sekretariat
Adelgade 11-13
1304 København K
Telefon +45 61 98 37 00
E-mail
[email protected]
Fra:
Shari Boateng [mailto:[email protected]]
Sendt:
24. marts 2020 14:24
Til:
Advoksamfundet; Info-Akademiraadet; Amnesti Nu; Ankestyrelsen; Asylret; Bedsteforældre for Asyl; Børne- og
Kulturchefforeningen; Børnehjælpsdagen; BUPL - Forbundet af Pædagoger og Klubfolk; Børnerådet; Børnesagens Fællesråd; Børns
Vilkår; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU; Danmarks Biblioteksforening; Danmarks Lærerforening; [email protected];
Danmarks Rejsebureau Forening; [email protected]; Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk Erhverv (høring); Dansk Flygtninge Hjælp; Dansk
Flygtningehjælp Ungdom; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS; [email protected]; Dansk Missionsråd; Dansk Socialrådgiverforening; Dansk
Sygeplejeråd; Danske Advokater; Danske Handicaporganisationer; Danske Regioner; Danske Universiteter; Datatilsynet;
Lægeforeningen; Den Danske Dommerforening; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder; Den Katolske Kirke i Danmark;
[email protected]; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur; Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination;
Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen; Fagbevægelsens Hovedorganisation; Finansrådet; Flygtningenævnet; FOA;
Foreningen af Socialchefer i Danmark; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater; Rigsombuddet;
HK/Danmark; Folkehøjskolernes Forening; Håndværksrådet; Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik;
Indvandrerrådgivningen; Institut for Menneskerettigheder; Journalistforfundet; Kirkernes Integrationstjeneste; [email protected];
Kommunernes Landsforening; Kristelig Arbejdsgiverforening; Kristelig Fagbevægelse; Kvindernes Internationale Liga for Fred og
Frihed; Landsforeningen af Forsvarsadvokater; Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK); Ledernes Hovedorganisation; Liberalt
Oplysningsforbund; Lærernes Centralorganisation; Mellemfolkeligt Samvirke; Politiforbundet; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut;
Vestre Landsret; Østre Landsret; Refugees Welcome; Retspolitisk Forening; RAD FP Sikker; Rigspolitiet; Rigsrevisionen; Dansk Røde
Kors; SIRI Rådet for Etniske Minoriteter; Rådet for Socialt Udsatte; Skole og Forældre; SOS mod Racisme; Udlændingenævnet;
[email protected]; 3F; Københavns Byret; Retten i Esbjerg; Retten i Glostrup; Retten i Helsingør; Retten i Herning; Retten i Hillerød; Retten
i Hjørring; Retten i Holbæk; Retten i Holstebro; Retten i Horsens; Retten i Kolding; Retten i Lyngby; Retten i Nykøbing Falster; Retten i
Næstved; Retten i Odense; Retten i Randers; Retten i Roskilde; Retten i Svendborg; Retten i Sønderborg; Retten i Viborg; Retten i
Aalborg; Retten i Aarhus; Retten på Bornholm; Retten på Frederiksberg
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0131.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0132.png
Sendt per e-mail til [email protected]
Dato:
J.nr.:
Sagsbehandler:
2. april 2020
20/075236-002
cha
Ved e-mail af 24. marts 2020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om at modta-
ge eventuelle bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssik-
kerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og
unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige ud-
lændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
I den anledning skal det meddeles, at Flygtningenævnet ikke har bemærkninger til lovforslaget,
idet det ikke vedrører Flygtningenævnets kompetenceområde.
Der henvises til ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Med venlig hilsen
Bloch Andersen
Adelgade 11-13
1304 København K
Telefon: +45 6198 3700
E-mail: [email protected]
Hjemmeside: www.fln.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0133.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar vedr. j. nr. 2019-14952: Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige
udlændinge
Sendt:
21-04-2020 09:34:23
Fra:
Anne Sønderup Søes [mailto:[email protected]]
Sendt:
21. april 2020 09:23
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Høringssvar vedr. j. nr. 2019-14952: Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige
udlændinge
Kære Udlændinge- og Integrationsministerie
FOA støtter forslaget om at tilvejebringe et skærpet
hjemmelsgrundlag for iværksættelse af indgribende foranstaltninger uden
samtykke over for børn og unge af forældre uden lovligt ophold eller med processuelt ophold.
FOA noterer sig, at der kan være særlige begrundelser for at tilvejebringe dette hjemmelsgrundlag i Udlændingelovgivningen
fremfor serviceloven.
FOA ønsker i tilknytning til udkast til lovforslag at gøre opmærksom på et særligt socialpolitisk problem, der vil kunne knytte sig til
de tilfælde, hvor Udlændingestyrelsens forsørgelsespligt ikke gælder. Når det i henhold til gældende lov kan have betydning for
forældrenes eget opholdsgrundlag, hvis de ansøger bopælskommunen om hjælp til forsørgelse af deres barn, vil der kunne
forekomme tilfælde, hvor forældrene har et uhensigtsmæssigt stort incitament til ikke at ansøge om hjælp trods behov. Det vil
kunne give uhensigtsmæssige konsekvenser for det enkelte barn. FOA opfordrer til, at dette problem med uhensigtsmæssige
incitamenter til at tilsidesætte barnets tarv adresseres fra lovgivernes side. Dette vil f.eks. kunne ske ved, at lovgiverne overvejer,
om ikke udlændingelovens bestemmelser om eventuelle konsekvenser af modtagelse af hjælp til forsørgelse af barn mht.
opholdsgrundlag bør ændres for forældre med forsørgelsespligt i præcis de situationer, der er beskrevet i udkast til lovforslaget side
4.
Med venlig hilsen
Anne Sønderup Søes
Konsulent
FAG OG POLITIK
Staunings Plads 1-3, DK 1790 København V
Mobil: +45 28 78 12 90
Mail:
[email protected]
www.foa.dk
www.facebook.com/FOAdanmark
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0134.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Vedr. j. nr. 2019-14952
21-04-2020 10:38:55
FSD - Høringssvar vedr. lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge.docx;
Fra:
Socialchefforeningen [mailto:[email protected]]
Sendt:
21. april 2020 10:18
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Vedr. j. nr. 2019-14952
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Hermed høringssvar fra FSD vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge.
Med venlig hilsen
Lena Milo
FSD Sekretariatet
Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark (FSD)
Tlf.: +45 55 36 27 30
[email protected]
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0135.png
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Sendt til:
[email protected]
og
[email protected]
Vordingborg
21. april 2020
Vedr. j. nr. 2019-14952
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark (FSD) har med interesse
læst det fremsendte høringsmateriale.
Samlet set er der ikke et stort antal sager, hvor der skal iværksættes foranstaltninger over for ledsagede
mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark. Det er dog værd at bemærke, at når der er sager,
er de ofte ret omfattende og ressourcekrævende.
Lovforslaget bør samlet set ikke forrykke balancen for hverken finansieringsansvar eller arbejdsopgaver i
forhold til udlændinge uden lovligt ophold i landet i en retning, der er til ulempe for kommunerne.
FSD oplever, at det
historisk set
er et område, som har været genstand for stor forvirring. Social- og In-
denrigsministeriet udsendte derfor i 2016 en skrivelse, som har været styrende for kommunernes ageren
på området.
FSD anbefaler, at lovændringerne ledsages af en letforståelig og letanvendelig vejledning, som kan hjælpe
kommunerne og Udlændingestyrelsens koordinering i det fremadrettede samarbejde.
FSD har ikke yderligere bemærkninger.
Med venlig hilsen
Helle Linnet
Landsformand
[email protected]
Tlf.: 55 36 27 30
1
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0136.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Sags.nr. 2019 - 14952
20-04-2020 14:47:17
000196.pdf;
Fra:
Jytte Lindgaard [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. april 2020 14:25
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Sags.nr. 2019 - 14952
København, den 20. april 2020
Se venligst vedhæftede.
Med venlig hilsen
Jytte Lindgård
Advokat (H) - Mediator
________________________________________
NHG Advokater
Niels Hemmingsens Gade 10, 5.
Postboks 15
DK-1112 København K
Fax: +45 33 93 03 10
Tlf.: +45 33 93 03 30
E-mail:
[email protected]
Som modtager af denne e-mail er dine persondata sandsynligvis registreret hos Advokatfirmaet Jytte Lindgård i forbindelse med behandling af en sag.
Du kan læse vores persondatapolitik, herunder om dine rettigheder, på kontorets hjemmeside:
www.advokatlindgaard.dk/persondatapolitik.html.
---
As a recipient of this e-mail, your personal data is most likely registered with Law Firm Jytte Lindgård.
You can read about your rights and our privacy policy on our website:
www.advokatlindgaard.dk/persondatapolitik.html.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0137.png
Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU
Niels Hemmingsens Gade 10, 5.
Postboks 15
DK-1112 København K
Tlf.: 33 93 03 30
www.fauadvokater.com
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Asyl og Visum
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Pr. e-mail:
[email protected], [email protected]
København, den 20. april 2020
Sags.nr. 2019 - 14952
AKT-id: 1176926
Vedr. Udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn
og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for
ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.
___________________________________________________________________
Foreningen af Udlændingeretsadvokater (FAU) har med
høringsskrivelse vedrørende ovennævnte udkast til lovforslag.
FAU hilser lovforslaget velkomment og bakker op om indholdet.
Efter at have gennemgået forslaget og bemærkninger har vi dog en tilføjelse i forhold
til børn, der er ledsagende (af forældre eller myndighedsindehavere). Der omtales
tak
modtaget
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2 af 7
konsekvent, at der kan opstå situationer på indkvarteringsstedet (asylcenter), hvor der
er behov for tvangsanbringelser ”uden for hjemmet”.
Det virker umiddelbart, som om forslaget dermed kun omfatter børn, der bor på
asylcenter sammen med deres asylsøgende forældre eller forældre (og dermed børn),
der har mistet deres opholdsgrundlag (asyl).
Som advokater er vi dog blevet opmærksomme på en gruppe børn, der ikke befinder
sig på asylcenter, men som heller ikke (længere) har lovligt ophold som følge af
inddragelse. En række familier har i forbindelse med inddragelse af asyl valgt at søge
asyl for familiesammenførte familiemedlemmer eller har, efter endeligt afslag,
indgivet internationale klager med opsættende virkning.
Flere af disse familier har valgt ikke at tage imod tilbuddet om indkvartering på
asylcenter, uanset at forældrene eksempelvis har mistet deres arbejde samtidig med
inddragelsen af opholds- og dermed også arbejdstilladelsen i Danmark. Nogle har
lånt penge af andre familiemedlemmer eller har modtaget støtte fra lokalsamfundet
til fortsat at betale husleje og daglige fornødenheder.
Dette har dog selvsagt efterladt sådanne familier under et enormt pres (med truslen
om udvisning hængende over hovedet og ingen økonomi), hvor det ikke er urealistisk
at forstille sig, at der her vil kunne opstå situationer, hvor børn vil skulle anbringes
uden for hjemmet.
Da vi allerede på nuværende tidspunkt kan konstatere, at disse børn har givet
anledning til stor usikkerhed i kommunerne, m.h.t. eksempelvis adgang til at benytte
vuggestuer, børnehave og folkeskole, så mener vi, at der er behov for, at også
spørgsmålet om anbringelse uden for hjemmet bliver klart formuleret i loven (eller
dens bemærkninger).
FAU’s høringssvar
tager i øvrigt udgangspunkt i nedennævnte:
Indledningsvis, at lov om social service, jfr. lovbekendtgørelse nr. 798 af 7. august
2019 (fejlagtigt i udkastet dateret 2029) med senere ændringer, gælder for enhver,
der opholder sig lovligt her i landet, d.v.s. med en egentlig ret til at opholde sig her i
landet under behandlingen af en ansøgning om opholdstilladelse (processuelt
ophold).
Lov om social service
serviceloven gælder således ikke for personer uden lovligt
ophold her i landet.
Lovforslaget omhandler specielt persongrupper, der ikke er omfattet af lov om social
service, herunder visse sociale foranstaltninger overfor mindreårige udlændinge og
unge udlændinge i alderen fra 18-22 år uden lovligt ophold.
Lovforslaget er vel også en konstatering af, at Danmark ikke med den nuværende lov
om social service, som kun gælder personer med lovligt ophold, har tilsigtet at
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0139.png
3 af 7
fravige de forpligtelser, der følger Danmarks internationale forpligtelser, Den
Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 3 eller andre relevante
folkeretlige forpligtelser på området.
Lovforslaget må i vidt omfang bero på en erkendelse af, at iværksættelse af sociale
foranstaltninger også bør gælde for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt
opholdt i Danmark og tillige for unge udlændinge i alderen 18-22 år uden lovligt
ophold.
Det bemærkelsesværdige i dette lovforslag er bl.a., at det relaterer sig til
ledsagede
mindreårige, som er indkvarterede sammen med deres forældre eller andre, der er
trådt i forældremyndighedsindehaverens sted, betinget af en begrundet formodning
om, at børnenes og de unges behov for særlig støtte ikke kan imødekommes i
indkvarteringssystemet.
De sociale foranstaltninger, der er tale om, relaterer sig i det store og hele til de
sociale foranstaltninger, der kan bringes i anvendelse i henhold til lov om social
service, senest til lovbekendtgørelse nr. 798 af 7. august 2019 med senere ændringer.
Det bemærkes, at indholdet af lovforslaget, jfr. udlændingelovens §42 a, stk. 1,
fortsat, som udlændingelovgivningen er i dag, hjemler forsørgelsespligt overfor
udlændinge, der opholder sig i Danmark, og som eksempelvis indgiver ansøgning om
asyl i henhold til udlændingelovens §7.
Denne forsørgelsespligt gælder tillige for børn og unge udlændinge,
der ikke har
lovligt ophold,
hvis det er nødvendigt af hensyn til forsørgelsen af pågældende.
For fuldstændighedens skyld bør det dog nævnes, at udlændingestyrelsens
forsørgelsespligt ikke gælder, dersom udlændingen er mindreårig asylansøger og er
indkvarteret privat hos herboende forældre.
Her overgår forsørgelsespligten til forældrene, når barnet eller den unge er privat
indkvarteret hos dem.
For fuldstændighedens skyld skal det dog bemærkes, at dersom de mindreårige
udlændinges behov for særlig støtte ikke kan tilgodeses indenfor de eksisterende
muligheder i indkvarteringssystemet, kan kommunen, efter initiativ fra
udlændingemyndighederne/indkvarteringsstedet, dog igangsætte en vurdering af, om
der er behov for særlig foranstaltning,
også i tilfælde
hvor barnet
har ulovligt
ophold.
En afdækning af hvilke sociale foranstaltninger, der i så fald bør iværksætte,
foretages også i dag for så vidt angår mindreårige uden lovligt ophold efter
principperne i serviceloven.
En anden væsentlig ændring, til de i dag gældende regler, er, at lovforslaget tillige
indeholder en ændring til lov nr. 702 af 8. juni 2017, lov om voksenansvar, side 7, 2.
afsnit vedr. anbragte børn og unge, jfr. lov om socialt tilsyn.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0140.png
4 af 7
Udlændingelovens kap. 9 b finder anvendelse for mindreårige udlændinge, uanset
om de har eller ikke har lovligt ophold i Danmark.
Dette betyder, at anbringelse af
uledsagede mindreårige udlændinge
på delvis
lukkede, særligt sikrede institutioner hidtil og fremover også vil ske efter
udlændingeloven og
ikke efter serviceloven.
Reglerne gælder for
uledsagede
mindreårige udlændinge, som er under
udlændingestyrelsens forsørgelsespligt.
For så vidt angår børn og unge, der er anbragt, og som senere bliver tildelt
opholdstilladelse i Danmark og for børn og unge med selvstændig opholdskommune
i den kommune, som udlændingen efterfølgende visiteres til, gælder det i forvejen - i
henhold til integrationslovens §10
at fra dette tidspunkt, overgår både handle- og
bidragspligten med hensyn til hjælp til barnet eller den unge efter serviceloven til den
nye opholdskommune, mens indkvarteringskommunens forpligtelse samtidig
ophører.
Voksenansvarsloven, som også er omfattet af nærværende lovforslag, omfatter ikke
mindreårige udlændinge
uden lovligt ophold,
der er anbragt efter principperne i
serviceloven.
Som det fremgår af lovforslaget, er det regeringens vurdering, at reglerne, om
iværksættelse af sociale foranstaltninger overfor børn og unge uden lovligt ophold,
bør placeres i udlændingeloven, hvilket FAU ikke har særlige bemærkninger til.
Et særligt kapitel i lovforslaget (pkt. 2.1.2.1.) omhandler
uledsagede
mindreårige
udlændinge, som har processuelt ophold i Danmark, men som ikke er blevet tildelt
lovligt ophold.
Disse mindreårige udlændinge har ikke forældre eller andre, der er trådt i
forældremyndighedsindehaverens sted, og er allerede derfor i en særlig sårbar
situation.
Det fremgår af lovforslaget, at der er oprettet døgnbemandede børnecentre til disse
uledsagede mindreårige børn og unge.
Disse uledsagede mindreårige udlændinge, som har behov for hjælp i form af sociale
foranstaltninger, vil som hidtil som udgangspunkt modtage den nødvendige særlige
støtte indenfor rammerne af udlændingeloven, hvilket FAU ikke har indvendinger
imod.
Som det nævnes i lovforslaget, omfatter udlændingelovens kap. 9 b anbringelse af
uledsagede mindreårige udlændinge på delvis lukkede, sikrede og særligt sikrede
institutioner.
Det foreslås i lovforslaget, at reglerne i udlændingelovens kap. 9 b bør
udvides
til at
omfatte anbringelse uden samtykke på alle former for anbringelsessteder af
uledsagede mindreårige udlændinge.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0141.png
5 af 7
Som det fremgår af lovforslaget, er det Udlændinge- og Integrationsministeriets
vurdering, at der ikke ved sådanne anbringelser bør skelnes mellem anbringelse af
uledsagede mindreårige udlændinge, uanset om de har lovligt, herunder processuelt
ophold, eller ulovligt ophold i Danmark
d.v.s. ens regler for uledsagede
mindreårige udlændinge med eller uden lovligt ophold i Danmark.
Denne ensartede behandling er i overensstemmelse med sådanne humane hensyn,
som FAU er tilhænger af.
Denne harmonisering er efter FAU’s opfattelse velbegrundet.
I fortsættelse af den foreslåede harmonisering i udlændingelovens kap. 9 b, om
anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge på delvis lukkede sikrede og
særlig sikrede institutioner, er det Ministeriets opfattelse, at disse regler også skal
omfatte alle former for anbringelse uden samtykke uanset anbringelsessted, og i
forbindelse hermed foreslås det, at der i udlændingeloven tilvejebringes hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger for mindreårige udlændinge uden lovligt
ophold, som er indkvarteret
sammen med
en forældremyndighedsindehaver eller
andre, der er trådt i forældremyndighedsindehaverens sted, hvilket også skal gælde
udlændinge i alderen 18-22 år uden lovligt ophold i Danmark.
Dette foreslås etableret ved, at der i udlændingeloven indsættes henvisninger til
serviceloven og retssikkerheden til iværksættelse af sociale foranstaltninger og for
mindreårige
udlændinge,
som
er
indkvarteret
sammen
med
forældremyndighedsindehaver
eller
andre,
der
er
trådt
i
forældremyndighedsindehaverens sted, og udlændinge i alderen fra 18-22 år uden
lovligt ophold.
Dette er efter FAU’s opfattelse udtryk for en harmonisering, som FAU
hilser
velkommen.
Den fremtidige overskrift til udlændingelovens kap. 9 b foreslås ændret i
overensstemmelse med de ovenfor nævnte harmoniseringer, da overskriften
korrigeres til at blive sålydende: Anbringelsen af uledsagede mindreårige udlændinge
(der skelnes ikke mellem udlændinge med lovligt/ikke lovligt ophold.
Det bemærkes generelt og helt overordnet, at serviceloven ikke finder anvendelse for
udlændinge uden lovligt ophold her i landet, f.eks. hvor en afvist asylansøgers
udrejsefrist er udløbet.
Denne indskrænkning i forholdet mellem mindreårige udlændinge uden lovligt
ophold og mindreårige udlændinge på lovligt ophold, som er omfattet af
serviceloven, foreslås ændret til, at en mindreårig udlænding uden lovligt ophold,
som er indkvarteret sammen med en forældremyndighedsindehaver eller andre, der
er trådt i forældremyndighedsindehaverens sted, kan omfattes, dersom behovet for
særlig støtte ikke kan imødekommes i indkvarteringssystemet, foreslås nu omfattet af
mulighed for servicelovens anvendelse med de fornødne tilpasninger.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0142.png
6 af 7
Det er i forbindelse hermed værd at bemærke sig, at lovforslaget omfatter
iværksættelse af sociale foranstaltninger, både med og uden samtykke overfor
mindreårige og udlændinge
uden lovligt ophold,
selvom disse er indkvarteret
sammen med en forældremyndighedsindehaver eller andre, der er trådt i
forældremyndighedsindehaverens sted. Nøjagtigt ligesom det er tilfældet for
herboende børn og unge, der har lovligt ophold, og som er indkvarteret sammen med
deres forældre eller andre, der er trådt i forældremyndighedsindehaverens sted.
Det er i forbindelse hermed væsentligt, således som det fremgår af lovforslaget (side
24, 2. afsnit), at der kan træffes afgørelse om den samme vifte af foranstaltninger,
efter servicelovens kap. 11 samt § 101, stk. 10 og 12, med de fornødne tilpasninger,
og herunder også afgørelse om anbringelse udenfor hjemmet, når mindreårige
udlændinge uden lovligt ophold har behov for særlig støtte, og denne støtte ikke kan
ydes indenfor indkvarteringssystemet.
Det er, efter FAU’s mening, en væsentlig og ønskværdig ændring.
Endelig fremgår det til lovforslagets § 3, at mindreårige udlændinge uden lovligt
ophold, der er anbragt på et opholdssted eller en institution efter servicelovens § 66,
stk. 1, nr. 5 og 6, af
strafferetlige årsager,
er omfattet af de bestemmelser, der finder
anvendelse for den pågældende type anbringelsessted.
Dette vil være tilfældet, hvis opholdet på et opholdssted eller en døgninstitution
træder i stedet for varetægtsfængsling efter retsplejelovens § 765, jfr.
lovbekendtgørelse nr. 938 af 10. september 2019, hvis opholdet sker som led i
afsoning på baggrund af en idømt foranstaltning efter straffelovens regler om
straffuldbyrdelse, eller hvis opholdet er som led i en idømt foranstaltning efter
straffelovens § 74 a (ungdomssanktion).
I henhold til lovforslaget fremgår det, at voksenansvarsloven, med enkelte
undtagelser, tillige finder anvendelse overfor mindreårige udlændinge
uden lovligt
ophold,
hvis pågældende er anbragt på et anbringelsessted i henhold til en
strafferetlig kendelse eller dom.
Med den foreslåede korrektion sikres det, at personalet har de samme muligheder for
at foretage relevante indgreb overfor de mindreårige udlændinge uden lovligt ophold
i lighed med, hvad der gælder for øvrige anbragte børn og unge på
anbringelsesstedet.
Dette i særdeleshed, hvis udlændingen udviser en adfærd, der er til fare for
pågældende selv eller de øvrige anbragte børn og unge, personalet eller andre, der
opholder sig på anbringelsesstedet.
Igen forekommer det, at lovforslaget er udbedring ”af et utilsigtet hul” i
lovgivningen, idet der efter FAU’s opfattelse bør være ensartede regler overfor såvel
unge med lovligt som unge med ulovligt ophold, som er anbragt som en strafferetlig
sanktion, i lighed med, hvad der gælder for de øvrige anbragte børn og unge på
anbringelsesstedet.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
7 af 7
FAU har ingen særlige bemærkninger til, at det af lovforslagets § 5 fremgår, at
lovens § 1 om ændringer af udlændingeloven ikke gælder for Færøerne og Grønland,
men kan sættes i kraft ved kongelig anordning med de nødvendige ændringer, som
de færøske og grønlandske forhold tilsiger.
Ligeledes giver det mening, at lovens § 2 og 3 ikke gælder for Færøerne, idet den
gældende retssikkerhedslov og voksenansvarslov ikke gælder for Færøerne og
Grønland, hvorfor loven selvsagt ikke kan sættes i kraft ved kongelig anordning
FAU ser umiddelbart, at de væsentligste ændringer og tilføjelser til lovforslaget er
udtryk for korrektioner og udbedringer af ikke tilsigtede forskelle mellem børn og
unge uden lovligt opholdsgrundlag og børn og unge med lovligt opholdsgrundlag,
hvorfor det er FAU’s opfattelse, at lovforslaget i det væsentligste bør fremmes.
På Foreningen af Udlændingeretsadvokaters vegne
Jytte Lindgård
Formand
Anne Osbak
Næstformand
Niels-Erik Hansen
Bestyrelsesmedlem
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0144.png
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Hørøingssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)
E-mailtitel:
VS: Hørøingssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485) (RIGS-FO
Sagsnr.: 2015 - 90)
25-03-2020 12:54:45
Sendt:
Høringsbrev.pdf; Lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;
Bilag:
Til:
Fra:
Titel:
Fra:
Nella Festirstein [mailto:[email protected]]
Sendt:
25. marts 2020 12:50
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Cc:
VMR-Journal; Rigsombuddet
Emne:
Hørøingssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 -
90)
Til Udlændinge- og integrationsministeriet, Asyl og Visum
Færøernes Landsstyre har fra Rigsombuddet på Færøerne fået tilsendt i høring “Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven, lov
om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)”.
Ifølge lovudkastets § 5 skal loven ikke gælde direkte for Færøerne, men loven kan senere ved kongelig anordning helt eller delvist
sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom.
For Færøernes vedkommnende er det kun § 1 om ændringer i Udlændingeloven, der skal kunne sættes i kraft for Færøerne.
Færøernes Landsstyre har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger til lovforslaget.
Der henvises til til j. nr. 2019-14952.
Vinarliga / Kind regards
Nella Festirstein
Deildarstjóri/Director
Office: +298 306000
Mobile: +298 558076
[email protected]
LØGMANSSKRIVSTOVAN
The Prime Minister´s Office
Tinganes / FO-100 Tórshavn / Faroe Islands
Office: +298 306000 /
[email protected]
/
www.lms.fo
Fra:
Rigsombuddet [mailto:[email protected]]
Sendt:
24. marts 2020 14:16
Til:
Nella Festirstein <[email protected]>; Nella Festirstein <[email protected]>
Emne:
Vs: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)
Góðan dagin Nella
Viðfest verður sent í hoyring "Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed
og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge"
Møguligar viðmerkingar skulu sendast til Udlændinge- og Integrationsministeriet,
[email protected]
og
[email protected]
vil tilvísan til j. nr. 2019-14952, innan 21 apríl, við cc. til Ríkisumboðið
bh
Elsa Maria L. Østergaard
Specialkonsulent
Amtmansbrekkan 6
FO-100 Tórshavn
Tlf.: +298 201200
E-mail:
[email protected]
www.rigsombudsmanden.fo
Til:
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), 'Datatilsynet' ([email protected]), 'regioner'
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'DI' ([email protected]),
'[email protected]' ([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0145.png
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
(info@kit-
danmark.dk), [email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Flygtningenævnet ([email protected]), Foreningen af
Socialchefer i Danmark ([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater
([email protected]), Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder ([email protected]), Fagbevægelsens
Hovedorganisation ([email protected]), Finansrådet ([email protected]), Håndværksrådet ([email protected]), Kristelig
Fagbevægelse ([email protected]), Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed ([email protected]), Landsorganisation af
kvindekrisecentre (LOKK ([email protected]), Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik ([email protected]),
Journalistforfundet ([email protected]), Kristelig Arbejdsgiverforening ([email protected]), Dansk Sygeplejeråd ([email protected]),
Bedsteforældre for Asyl ([email protected]), Børnehjælpsdagen ([email protected]), Danmarks
Biblioteksforening ([email protected]), Info-Akademiraadet ([email protected]), Amnesti Nu ([email protected]), Asylret
([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS ([email protected]),
Dansk Missionsråd ([email protected]), Dansk Socialrådgiverforening ([email protected]),
[email protected]
([email protected]), Dansk
Flygtninge Hjælp ([email protected]), Dansk Flygtningehjælp Ungdom ([email protected]), Ankestyrelsen ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), 'Da' ([email protected]), 'FOA' ([email protected]), 'Kommunernes Landsforening' ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), 'Dansk Erhverv' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'BUPL'
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), 'Advokatrådet' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
'[email protected]' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Refugees Welcome
([email protected]), Retspolitisk Forening ([email protected]), Rigspolitiet ([email protected]), Ledernes
Hovedorganisation ([email protected]), Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut ([email protected]), Østre Landsret
([email protected]), SIRI Rådet for Etniske Minoriteter ([email protected]), 3F ([email protected]), Retten i
Aarhus ([email protected]), Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), Skole og Forældre (post@skole-
foraeldre.dk),
Udlændingenævnet ([email protected]),
[email protected]
([email protected])
Shari Boateng ([email protected])
Fra:
Titel:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov
om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Sendt:
24-03-2020 14:23:56
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og
unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden
lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0146.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Nanoq - ID nr.: 13513667)
E-mailtitel:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485) (Nanoq - ID nr.: 13513667)
08-04-2020 16:17:15
Sendt:
Fra:
Pia Olsen [mailto:[email protected]]
Sendt:
8. april 2020 16:14
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Cc:
Lona Lynge; Sarah Lambert Oxbøll
Emne:
Sv: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485) (Nanoq - ID nr.: 13513667)
Kære Gitte Lindgaard
I henhold til den fremsendte høring skal vi venligst oplyse følgende:
Departementet for Sociale Anliggender og Justitsområdet har ikke bemærkninger f.s.v.a. deres område, idet det fremgår
af ændringsloven, at den ikke skal gælde for Grønland.
Departementet for Erhverv, Energi, Forskning har ingen bemærkninger til det fremsendte lovforslag, både fordi en del af
lovændringerne ikke skal gælde for Grønland og men også fordi at den grønlandske anordning af udlændingeloven fortsat
ikke er opdateret og derfor for nuværende ikke har tilsvarende eller lignende bestemmelser, der eventuelt kan
foranledige en stillingtagen til de omhandlede forhold.
Inussiarnersumik Inuulluaqqusillunga
Med venlig hilsen
Best regards
Pia Olsen
Konsulent, Legal Advisor
Inuussutissarsiornermut Nukissiuteqarnermut Ilisimatusarnermut Suliffeqarnermullu Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Erhverv, Energi, Forskning og Arbejdsmarked
Ministry of Industry, Energy, Research and Labour
Til:
Advokatsamfundet ([email protected]), Rigspolitiet ([email protected]), Rigsadvokaten ([email protected]),
Retspolitisk Forening ([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]), Østre Landsret
([email protected]), Vestre Landsret ([email protected]), Politiforbundet ([email protected]),
Mellemfolkeligt Samvirke ([email protected]), Lærernes Centralorganisation ([email protected]), Liberalt Oplysningsforbund ([email protected]),
Ledernes Hovedorganisation ([email protected]), Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK ([email protected]),
Landsforeningen af Forsvarsadvokater ([email protected]), Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Københavns Byret
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Formandens Departement ([email protected]),
Rådet for Etniske Minoriteter ([email protected]), Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed ([email protected]), Rådet for
Socialt Udsatte ([email protected]), SOS mod Racisme ([email protected]), Retten i Aarhus ([email protected]),
Retten i Aalborg ([email protected]), Retten i Viborg ([email protected]), Retten i Sønderborg ([email protected]),
Retten i Svendborg ([email protected]), Retten i Roskilde ([email protected]), Retten i Randers
([email protected]), Retten i Odense ([email protected]), Retten i Næstved ([email protected]), Retten i Nykøbing
Falster ([email protected]), Retten i Lyngby ([email protected]), Retten i Kolding ([email protected]), Retten i Horsens
([email protected]), Retten i Holstebro ([email protected]), Retten i Holbæk ([email protected]), Retten i Hjørring
([email protected]), Retten i Hillerød ([email protected]), Retten i Herning ([email protected]), Retten i Helsingør
([email protected]), Retten i Glostrup ([email protected]), Retten i Esbjerg ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Udlændingenævnet ([email protected]), Skole og Forældre ([email protected]), Kristelig Fagbevægelse
([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Dansk Socialrådgiverforening ([email protected]), Dansk
Missionsråd ([email protected]), Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS ([email protected]), Dansk Flygtningehjælp Ungdom
([email protected]), Dansk Flygtninge Hjælp ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Danmarks Rejsebureau Forening
([email protected]), Danmarks Lærerforening ([email protected]), Danmarks Biblioteksforening ([email protected]),
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU ([email protected]), Børns Vilkår ([email protected]), Børnesagens Fællesråd
([email protected]), Børnerådet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), BUPL - Forbundet af
Pædagoger og Klubfolk ([email protected]), Børnehjælpsdagen ([email protected]), Børne- og Kulturchefforeningen ([email protected]),
Bedsteforældre for Asyl ([email protected]), Asylret ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
Amnesti Nu ([email protected]), 3F ([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af
Udlændingeretsadvokater ([email protected]), Dansk Sygeplejeråd ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk Røde Kors
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Kirkernes Integrationstjeneste
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0147.png
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Institut for Menneskerettigheder
([email protected]), Indvandrerrådgivningen ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Folkehøjskolernes Forening ([email protected]), HK/Danmark ([email protected]), Foreningen af Socialchefer i Danmark
([email protected]), FOA ([email protected]), Flygtningenævnet ([email protected]), Retten på Bornholm ([email protected]),
Fagbevægelsens Hovedorganisation ([email protected]), Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination
([email protected]), DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur ([email protected]), Det Centrale Handikapråd ([email protected]), Den
Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder ([email protected]), Den Danske Dommerforening
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Danske Universiteter ([email protected]), Danske
Handicaporganisationer ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Retten på Frederiksberg ([email protected])
Shari Boateng ([email protected])
Fra:
Titel:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov
om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Sendt:
24-03-2020 10:23
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0148.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
Sendt:
21-04-2020 14:45:02
Bilag:
Høringssvar vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
og lov om voksenan....pdf;
Fra:
Trine Otto Hansen [mailto:[email protected]]
Sendt:
21. april 2020 12:32
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Se venligst vedhæftede høringssvar.
Med venlig hilsen
Trine Otto Hansen
TRINE OTTO HANSEN
JURIDISK RÅDGIVER
MONITORERING
WILDERS PLADS 8K | 1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888 | DIREKTE +45 9132 5659
[email protected]
MENNESKERET.DK | HUMANRIGHTS.DK
TILMELD DIG VORES DANSKE NYHEDSBREV.
10 gange årligt giver vi dig nyt om instituttets viden og aktiviteter.
SUBSCRIBE TO OUR ENGLISH NEWSLETTER.
10 times a year we brief you on new human rights knowledge and our activities.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0149.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
E-mail:
[email protected]
og
[email protected]
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
MOBIL 91325659
[email protected]
MENNESKERET.DK
DOK. NR. 20/00969-2
21. APRIL 2020
HØRING OVER UDKAST TIL LOVFORSLAG OM
ÆNDRING AF UDLÆNDINGELOVEN, LOV OM
RETSSIKKERHED OG ADMINISTRATION PÅ DET
SOCIALE OMRÅDE OG LOV OM VOKSENANSVAR FOR
BØRN OG UNGE
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 24. marts
2020 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle
bemærkninger til udkast til lovforslag om ændring af udlændingeloven,
lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov
om voksenansvar for børn og unge (hjemmel til iværksættelse af sociale
foranstaltninger overfor ledsagede mindreårige udlændinge uden
lovligt ophold i Danmark m.v.).
Instituttet har en række bemærkninger til udkastet.
1. KORT OM LOVUDKASTETS INDHOLD
Udlændinge- og Integrationsministeriet foreslår i udkastet at udvide
anvendelsesområdet for steder, hvor uledsagede mindreårige med
lovligt og ikke lovligt ophold kan anbringes uden samtykke. Med
forslaget vil anbringelse uden samtykke gælde alle former for
anbringelser, hvor det før var delvis lukkede, sikrede og særligt sikrede
institutioner, hvor anbringelsen uden samtykke gjaldt for denne
gruppe.
Ministeriet foreslår samtidig i udkastet at indføre hjemmel i
udlændingeloven til at træffe afgørelse om anbringelse af ledsagede
mindreårige uden lovligt ophold og udvide hjemlen til også at omfatte
18-22-årige. Ifølge ministeriet er indførslen af hjemmelskravet fsva.
ledsagede mindreårige uden lovligt ophold en kodificering af praksis.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0150.png
2. MENNESKERETTEN
2.1.
FN’S KONVENTION OM B
ARNETS RETTIGHEDER
FN’s
Ko ve tio o Bar ets Rettigheder
(Børnekonventionen)
indeholder en række rettigheder for børn og unge under 18 år,
herunder hensynet til barnets tarv.
Det fremgår af Børnekonventionens artikel 2, stk. 1, at de rettigheder,
der er fastsat efter Børnekonvention, skal respekteres og sikres for
ethvert barn inden for statens jurisdiktion.
Hensynet til barnets tarv er et centralt begreb i Børnekonventionen.
Barnets tarv skal komme i første række i alle foranstaltninger
vedrørende børn, hvad enten foranstaltningen udøves af offentlige eller
private institutioner for social vedfærd, domstole,
forvaltningsmyndigheder eller lovgivende organer, jf.
Børnekonventionens artikel 3, stk. 1.
Af Børnekonventionens artikel 19, stk. 1, fremgår statens pligt til at
beskytte barnet mod vanrøgt, mishandling, psykisk eller fysisk vold
m.v., mens barnet er i forældrenes, værgens eller andre personers
varetægt. Børnekonventionens artikel 20 fastslår barnets ret til særlig
beskyttelse ved afskæring fra familiemæssige omgivelser.
Børnekonventionens artikel 19 og 20 skal ses i sammenhæng med
Børnekonventionens artikel 3 om barnets tarv.
2.2.
DEN EUROPÆISKE
MENNESKERETTIGHEDSKO N VENTION
Artikel 5 i den Europæiske Menneskerettighedskonvention beskytter
retten til personlig frihed. En tvangsanbringelse på en lukket
døgninstitution udgør et indgreb efter artikel 5. En frihedsberøvelse
skal have hjemmel i lov, falde ind under de oplistede
frihedsberøvelsesgrunde i artikel 5, stk. 1, litra a-f, og være nødvendig
og proportional.
Frihedsberøvelse af en mindreårig kan retfærdiggøres efter Den
Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 5, stk. 1, litra d,
hvis formålet med frihedsberøvelsen er at føre tilsyn med barnets
opdragelse. Stedet, hvor frihedsberøvelsen finder sted, skal være egnet
til formålet.
1
1
Jon Fridrik Kjølbro, Den Europæiske Menneskerettighedskonvention
for praktikere, 4. udgave, s. 407-408 med henvisning til D.L. mod
Bulgarien, sagsnummer 7472/14, dom af 19. maj 2016, præmis 74.
2/3
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
Tvangsanbringelse kan tillige udgøre et indgreb efter Den Europæiske
Menneskerettighedskonventions artikel 8 om retten til respekt for
privatliv, familieliv, hjem og korrespondance. Et indgreb heri skal have
hjemmel i lov, forfølge et legitimt formål og være proportionalt.
3. INSTITUTTETS BEMÆRKN INGER
3.1.
DEN MENNESKERETLI GE GENNEMGANG
Instituttet bemærker, at der i udkastet ikke er et afsnit om forholdet til
Danmarks internationale forpligtelser, hvor der foretages en
gennemgang af de menneskeretlige overvejelser forbundet med
udvidelsen af mulige anbringelsessteder for uledsagede mindreårige,
samt det skærpede hjemmelskrav for anbringelse vedr. ledsagede
mindreårige og unge mellem 18-22 år uden lovligt ophold.
Efter instituttets opfattelse gælder forpligtelserne efter
Børnekonventionen ligeledes over for børn med ulovligt ophold her i
landet.
Instituttet vurderer, at det kan være nødvendigt at foretage en
anbringelse af et barn uden samtykke, herunder anbringelse af børn
med eller uden lovligt ophold i Danmark, men at barnets tarv skal
iagttages i alle foranstaltninger, der vedrører børn. Derudover kan en
tvangsanbringelse udgøre et alvorligt indgreb i barnets personlige
frihed og privat- og familieliv, som alene kan foretages på baggrund af
en konkret vurdering og med behørig hensyntagen til Danmarks
internationale forpligtelser, herunder Børnekonventionen.
Instituttet vurderer på den baggrund, at en menneskeretlig vurdering af
de skærpede tiltag bør fremgå.
Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og
Integrationsministeriet i bemærkningerne til udkastet nærmere
redegør for de relevante menneskeretlige forpligtelser,
herunder Børnekonventionen.
Der henvises til ministeriets j. nr. 2019-14952.
Med venlig hilsen
Trine Otto Hansen
JURIDISK RÅDGIVER
3/3
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0152.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
[email protected]; [email protected]
Der henvises til
j. nr. 2019-14952
KL's bemærkninger til høring lov om ændring af
udlændingeloven m.v. (Hjemmel til iværksættelse af sociale
foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge
uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
KL har modtaget høring over udkast til forslag til lov om ændring af
udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige
udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.) med frist for afgivelse af
bemærkninger den 21. april.
Med lovforslaget gives der bl.a. hjemmel til, at kommunerne kan
iværksætte foranstaltninger efter principperne i serviceloven over for
mindreårige udlændinge, der ankommer med forældre eller andre, der
har forældremyndigheden og for unge mellem 18-22 år med ulovligt
ophold.
KL’s bemærkninger
Det fremgår af lovforslaget, at afgørelse om opretholdelse eller ophør af
foranstaltninger skal træffes senest 1 måned efter, at kommunen er
blevet orienteret af Udlændingestyrelsen om, at udlændingen skal
visiteres til kommunen.
KL mener, at fristen på 1 måned er for kort tid til at kunne træffe en faglig
begrundet vurdering af evt. fortsatte foranstaltninger. Efter 1 måned har
kommunen i mange tilfælde end ikke overtaget det formelle
integrationsansvar. KL foreslår, at en given foranstaltning kan
opretholdes indtil kommunen har foretaget en § 50 undersøgelse og
deraf truffet beslutning om foranstaltning. Kommunen skal foretage en §
50 undersøgelse inden for den normale tidsfrist i serviceloven på 4
måneder.
Dato: 17. april 2020
Sags ID: SAG-2020-02093
Dok. ID: 2908984
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3149
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 1
Med venlig hilsen
Henrik Thomassen
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0153.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Asyl og Visum ([email protected])
Indfødsret ([email protected])
VS: Høringssvar - J.nr. 2019-14952
26-03-2020 13:00:09
Scannet på en multifunktionel Xerox-maskine001.pdf;
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: UIM Hovedpostkasse
Sendt: 26. marts 2020 12:46
Til: UIM Indfødsretskontoret
Emne: VS: Høringssvar - J.nr. 2019-14952
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: Malene Welin [mailto:[email protected]]
Sendt: 26. marts 2020 11:30
Til: UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh; ´Domstolsstyrelsen´; Alex Elisiussen; Anni Højmark; Betina
Heldmann; Bodil Ruberg; Christian Lundblad; Christian Schou; Elisabet Michelsen; Helle Bertung; Henning Larsen;
Henrik Agersnap; Henrik Engell Rhod; Henrik Johnsen; Jørgen Lougart; Karen Thegen; Laila Nitschke; Malene Urup;
Margit Østergaard Laub; Marie Louise Klenow; Martin Møller-Heuer; Niels Otto Jensen; Steen Friis Nielsen; Susanne
Skotte Wied; Søren Axelsen; Sørup Hansen; Trine Poulsen; Vagn Kastbjerg
Emne: Høringssvar - J.nr. 2019-14952
Med venlig hilsen
Malene Welin
kontorfuldmægtig
Københavns Byret
Administrationsafdelingen
Domhuset, Nytorv 25
1450 København K.
H +45 9968 7000
D +45 9968 7015
@ [email protected]
www.københavnsbyret.dk
-----Oprindelig meddelelse-----
Fra: [email protected] [mailto:[email protected]]
Sendt: 26. marts 2020 11:04
Til: Malene Welin <[email protected]>
Emne: Scannet på en multifunktionel Xerox-maskine
Åbn det vedhæftede dokument. Det blev scannet og sendt til dig via en Xerox-multifunktionel maskine.
Sendt af: MWA [[email protected]]
Antal billeder: 1
Vedhæftet filtype: PDF
Denne mail kan ikke besvares.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0154.png
Københavns Byret
Udi ændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Præsidenten
Domhuset, Nytorv
25
1450 København K.
Tlf. 99 68 70 15
CVR2I 659509
administration. kbh(dornstol.dk
J.nr.
9099.2020.22
Den 26.
marts
2020
Ved en mail af 24. marts 2020 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om even
tuelle bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om rets
sikkerhed og administration på det social område og lov om voksenansvar for anbragte børn
og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige
udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.).
Jeg skal i den anledning på byretspræsidenternes vegne oplyse, at byretterne ikke ønsker at
udtale sig om udkastet.
Der henvises til Deres j.nr. 201 9-14952.
Med venlig
Sø ren
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0155.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
E-mailtitel:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
25-03-2020 10:08:40
Sendt:
Høringsbrev.pdf; Lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;
Bilag:
Fra:
Jan Hempel [mailto:[email protected]]
Sendt:
25. marts 2020 10:04
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet.
Politiforbundet har ingen bemærkninger til høringen.
Politiforbundets jr.nr. 2020-00366.
Med venlig hilsen
Jan Hempel
Forbundssekretær
H.C. Andersens Boulevard 38
DK-1553 København V
Tlf.
E-mail
+45 3345 5965
[email protected]
Politiforbundet passer på dine data. Læs mere om vores behandling af dine oplysninger her
https://www.politiforbundet.dk/om-politiforbundet/politiforbundets-
databeskyttelsespolitik
Denne e-mail fra Politiforbundet kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for ovennævnte modtager(e). Hvis du har modtaget e-mailen ved en fejl, beder vi dig
venligst kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, inkl. eventuelle kopier og vedhæftede dokumenter.
På forhånd tak
Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til
[email protected].
Det forudsætter dog, at du selv har adgang til at sende fra sikkermail.
Fra:
Shari Boateng <[email protected]>
Sendt:
24. marts 2020 14:24
Til:
Advokatrådet <[email protected]>;
[email protected];
Amnesti Nu <[email protected]>;
Ankestyrelsen <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>;
Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børnehjælpsdagen <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og
Klubfolk <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;
Danmarks Lærerforening <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge
Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Industri <[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd
<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>; Danske
Regioner <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige
Danske Lægeforening <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det
Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Foreningen af Socialchefer i Danmark
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>;
Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen
<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Journalistforfundet
<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>;
[email protected];
KL - Kommunernes Landsforening
<[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga
for Fred og Frihed <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation
af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund
<[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Politiforbundet
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>;
Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening
<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Rigsrevisionen
<[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet for Socialt
Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;
Udlændingenævnet <[email protected]>;
[email protected];
3F <[email protected]>; Københavns Byret
<[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0156.png
<[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten i Hjørring
<[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro <[email protected]>; Retten i Horsens
<[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster
<[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers
<[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i
Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i
Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg
<[email protected]>
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0157.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
E-mailtitel:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
21-04-2020 11:01:44
Sendt:
Fra:
[email protected] [mailto:[email protected]]
Sendt:
21. april 2020 10:58
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Cc:
[email protected]; Helga Lund Laursen; Hans-Viggo Jensen; Bettina Spang; Justitsministeriet
Emne:
SV: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet (cc Justitsministeriet)
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 24. marts 2020 anmodet Rigspolitiet om eventuelle bemærkninger til
udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om
voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige
udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.).
Jeg kan oplyse, at Rigspolitiet ikke har bemærkninger til udkastet.
Der henvises til ministeriets j.nr. 2019-14952.
Med venlig hilsen
Michael Winther
chefkonsulent
/ Chief Legal Advisor
Rigspolitiet
Nationalt Udlændingecenter
Polititorvet 14
1780 København V
Mobil: 51 14 92 30
E-mail:
[email protected]
Web www.politi.dk
Facebook facebook.com/politi
Twitter twitter.com/rigspolitiet
Besøgsadresse:
Ejby Industrivej 125-135
2600 Glostrup
Fra:
Ahmad, Tanwir (TAH007) <[email protected]>
Sendt:
24. marts 2020 15:30
Til:
POL FP NUC Styring <[email protected]>
Emne:
VS: Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Kære NUC
Hermed fremsendes vedhæftede høring til videre foranstaltning.
Eventuelle bemærkningerne bedes sendt direkte til UIM og cc til Justitsministeriet.
Sagen er oprettet i WZ under J.nr.
2020-038815
hilsen
Tanwir Ahmad
specialkonsulent
Rigspolitiet
Direktionssekretariatet
Polititorvet 14
1780 København V
Telefon 3089 1454
E-mail [email protected]
Web www.politi.dk
Facebook facebook.com/politi
Twitter twitter.com/rigspoliti
Fra:
Shari Boateng [mailto:[email protected]]
Sendt:
24. marts 2020 14:24
Til:
Advokatrådet <[email protected]>;
[email protected];
Amnesti Nu <[email protected]>;
Ankestyrelsen <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>;
Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børnehjælpsdagen <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og
Klubfolk <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;
Danmarks Lærerforening <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0158.png
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge
Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Industri <[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd
<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>; Danske
Regioner <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige
Danske Lægeforening <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det
Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Foreningen af Socialchefer i Danmark
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>;
Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen
<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Journalistforfundet
<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>;
[email protected];
KL - Kommunernes Landsforening
<[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga
for Fred og Frihed <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation
af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund
<[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Politiforbundet
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>;
Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening
<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; KOS FP Rigspolitichefens forkontor <kos-rigspolitichefens-
[email protected]>;
Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske
Minoriteter <[email protected]>; Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod
Racisme <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;
[email protected];
3F <[email protected]>;
Københavns Byret <[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>;
Retten i Helsingør <[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>;
Retten i Hjørring <[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro <[email protected]>;
Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby <[email protected]>; Retten i
Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>;
Retten i Randers <[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>;
Retten i Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>;
Retten i Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg
<[email protected]>
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0159.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Journal nr. 2019-14952 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
E-mailtitel:
VS: Journal nr. 2019-14952 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
30-03-2020 08:47:43
Sendt:
Fra:
[email protected] [mailto:[email protected]]
Sendt:
27. marts 2020 11:00
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Journal nr. 2019-14952 - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Udlændinge- og Integrationsministeriet har den 24. marts 2020 sendt udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge i høring.
Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr. 101 af 19/01/2012)
og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens opgaver.
Vi har gennemgået udkastet og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten eller andre offentlige
virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.
Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.
Med venlig hilsen
Mette E. Matthiasen
Ledelsessekretariatet
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir.+45 33 92 85 73
[email protected]
www.rigsrevisionen.dk
Fra:
Shari Boateng <[email protected]>
Sendt:
24. marts 2020 14:24
Til:
Advokatrådet <[email protected]>;
[email protected];
Amnesti Nu <[email protected]>;
Ankestyrelsen <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>;
Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børnehjælpsdagen <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og
Klubfolk <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;
Danmarks Lærerforening <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge
Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Industri <[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd
<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>; Danske
Regioner <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige
Danske Lægeforening <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det
Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Foreningen af Socialchefer i Danmark
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>;
Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen
<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Journalistforfundet
<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>;
[email protected];
KL - Kommunernes Landsforening
<[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga
for Fred og Frihed <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation
af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund
<[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Politiforbundet
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>;
Østre Landsret <[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening
<[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Rigsrevisionen
<[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske Minoriteter <[email protected]>; Rådet for Socialt
Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod Racisme <[email protected]>;
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0160.png
Udlændingenævnet <[email protected]>;
[email protected];
3F <[email protected]>; Københavns Byret
<[email protected]>; Retten i Esbjerg <[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør
<[email protected]>; Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten i Hjørring
<[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro <[email protected]>; Retten i Horsens
<[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby <[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster
<[email protected]>; Retten i Næstved <[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers
<[email protected]>; Retten i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i
Sønderborg <[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; Retten i
Aarhus <[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten på Frederiksberg
<[email protected]>
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0161.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar fra Røde Kors
21-04-2020 15:27:09
Høringssvar_vedr hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge.pdf;
Fra:
Maja Pepke [mailto:[email protected]]
Sendt:
21. april 2020 12:51
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Høringssvar fra Røde Kors
Hermed fremsender Røde Kors høringssvar til høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale
foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Venlig hilsen
Maja Pepke
Public affairs rådgiver
Direkte +45 3529 9476 / Mob +45 2248 4300
[email protected]
Røde Kors
Blegdamsvej 27
2100 København Ø
Tlf. 3525 9200
rødekors.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0162.png
Røde Kors
Blegdamsvej 27
2100 København Ø
Tlf. 3525 9200
[email protected]
CVR-nr.: 20 70 02 11
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt til [email protected] og [email protected]
21. april 2020
Vedrørende høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar
for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger
over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Røde Kors takker for invitationen til at afgive høringssvar til ovennævnte lovforslag.
Røde Kors har følgende generelle bemærkninger til forslaget:
Røde Kors er optaget af, at børn og unge i asylsystemet, uanset status, har samme rettigheder som
danske børn, hvad angår adgang til støtte og sociale foranstaltninger. Vi har i en tidligere høring an-
befalet, at regulering af anvendelsen af sociale foranstaltninger sker i serviceloven, og det er fortsat
Røde Kors’
anbefaling, at serviceloven bør være den primære ramme for beskyttelse af alle børn i
Danmark. Vi kan dog se, at der med de foreslåede ændringer skabes mere klarhed over hjemmel til
foranstaltninger, og vi bifalder de forbedringer af mindreårige asylansøgeres retssikkerhed, der ligger
deri. Særligt vil vi fremhæve nedenstående punkter.
Hjemmel til anbringelse af uledsagede mindreårige på institutioner omfattet af serviceloven
Med de foreslåede ændringer i udlændingelovens kapitel 9 b sikres det, at der skabes mulighed for
anbringelse af uledsagede mindreårige på de anbringelsessteder, der er omfattet af servicelovens §
66 stk. 1, når betingelserne er opfyldt. Hermed sikres det, at der ikke er begrænsninger i, hvilke an-
bringelsessteder en kommunes børne- og ungeudvalg kan træffe afgørelse om for uledsagede min-
dreårige. Dette sikrer mulighed for at vælge den anbringelsesform, der fagligt vurderes at være den
rigtige, på samme måde som det sker for børn og unge direkte omfattet af serviceloven.
Misbrugsbehandling for børn og unge
Det fremgår af den foreslåede nye § 62x, stk. 1, hvilke bestemmelser i serviceloven der skal være
gældende for mindreårige udlændinge uden lovligt ophold, der er indkvarteret sammen med en foræl-
dremyndighedsindehaver eller andre, der er trådt i forældremyndighedsindehaverens sted. Blandt de
bestemmelser der henvises til, er § 101, der omhandler misbrugsbehandling.
For unge i asylsystemet er det en væsentlig tydeliggørelse af adgangen til misbrugsbehandling inden
for rammer, der er mere fleksible end de, der generelt gælder på asylområdet. Her er proceduren, at
beboeren henvender sig i klinikken for en samtale med en læge, der
hvis misbrugsbehandling anbe-
fales
iværksætter kautionsansøgning til Udlændingestyrelsen om at dække udgifterne. Hvis ansøg-
ningen imødekommes, vil den pågældende tilbydes metadonbehandling, mens mulighederne i det
Altid til stede
rødekors.dk
1
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0163.png
kommunale regi er mere varierede og også omfatter samtaler og eventuelt ophold på en behandlings-
institution.
Hjemmel til udveksling af oplysninger
Det fremgår af forslaget, at der bliver behov for udveksling af nødvendige og relevante oplysninger
mellem det sted, hvor udlændingen er indkvarteret og Udlændingestyrelsen, børn og unge-udvalget
og kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor udlændingen er indkvarteret, Ankestyrelsen samt So-
cialtilsynet. Det kan for eksempel være nødvendigt i tilfælde, hvor der er mistanke om overgreb og i
særlige situationer, hvor der er formodning for, at et barn har brug for støtte, og forældrene ikke vil
give samtykke til videregivelse af oplysninger.
Røde Kors finder, at denne adgang vil være et vigtigt redskab i samarbejdet med myndighederne om
beskyttelse af børn, og hæfter sig ved, at det er en forudsætning at videregivelse af oplysninger skal
ske i overensstemmelse med databeskyttelsesloven og EU's databeskyttelsesforordning.
Mulighed for foranstaltninger for unge mellem 18 og 22 år
Røde Kors finder det meget positivt, at det med den foreslåede § 62x, stk. 2 gives tydelig hjemmel
til, at unge mellem 18 og 22 år uden lovligt ophold er berettiget til støtte efter servicelovens bestem-
melser, hvis de har særlige behov, der ikke kan imødekommes i indkvarteringssystemet, dog tilpasset
asylansøgernes særlige situation.
I bemærkningerne til lovforslaget fremhæves
’en meget sårbar ung kvinde’
som eksempel på, hvor-
når en sådan efterværnsindsats kan være relevant. I Røde Kors møder vi unge asylansøgere og flygt-
ninge både på asylcentrene, hvor vi er indkvarteringsoperatører, og i forbindelse med vores hverv
som både professionelle og frivillige personlige repræsentanter for asylansøgere og frivillige forældre-
myndighedsindehavere for unge, der har fået opholdstilladelse. Det er vores erfaring fra disse opga-
ver, at behovet for støtte efter det fyldte 18. år jævnligt kan opstå. Vi har blandt andet været invol-
veret i en sag, hvor en ung mindreårig mand blev traumatiseret og handicappet efter et alvorligt tra-
fikuheld og derfor kom i familiepleje. Efter han fyldte 18 år, var behovet for de særlige foranstaltnin-
ger stadig til stede, og adgangen til efterværn gav ham mulighed for at forberede overgangen til et
selvstændigt liv sammen med plejefamilien i et tempo tilpasset hans særlige situation. Et andet ek-
sempel kan være en mindreårig asylansøger, der vurderes at være menneskehandlet, og derfor an-
bringes under beskyttede forhold. Vedkommende vil ikke kunne vende tilbage til asylsystemet efter
det fyldte 18. år, og også her er adgangen til efterværn væsentlig.
Røde Kors står naturligvis til rådighed for uddybning af disse bemærkninger.
Venlig hilsen
Anders Ladekarl
Generalsekretær
21. april 2020 / Vedrørende høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikker-
hed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjem-
mel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt
ophold i Danmark m.v.)
rødekors.dk
2
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0165.png
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
HØRINGSSVAR
Dato: 22. april 2020
Kontor: Sekretariatet
Sagsbeh.: CAM
Høringssvar til udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
(Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge
uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Rådet for Etniske Minoriteter har ingen bemærkninger til det udsendte.
Med venlig hilsen
Halima El Abassi
Forkvinde for Rådet for Etniske Minoriteter
Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter
Carl Jacobsens Vej 39
2500 Valby
Telefon: 72 14 24 00
Mail:
[email protected]
Web: www.rem.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0166.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Vedr: j. nr. 2019-14952
20-04-2020 13:38:50
Høringssvar vedr. sociale foranstaltninger over for uledsagede og ledsagede mindreårige.pdf;
Fra:
Sofie Thal Fisker [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. april 2020 13:36
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Vedr: j. nr. 2019-14952
Til rette vedkommende
Hermed Socialpædagogernes høringssvar til lovforslag om tilvejebringelse af hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger
over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.
Venlig hilsen
Sofie Thal Fisker
Sofie Thal Fisker
|
Socialfaglig konsulent
|
Profession & Politik
t:
2872 0390
| e-mail:
[email protected]
Brolæggerstræde 9
|
1211 København K
|
t: 7248 6000
sl.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0167.png
NOTAT
Kontakt:
Sofie Thal Fisker
[email protected]
Dok.nr.
5550891
Sagsnr.
2018-SLCPP-00681
15-04-2020
Høringssvar vedr. hjemmel til sociale foran-
staltninger over for ledsagede mindreårige ud-
lændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v
Socialpædagogerne ønsker hermed at afgive bemærkninger til høringen over lovfor-
slag vedrørende tilvejebringelse af klar hjemmel til iværksættelse af sociale foran-
staltninger over for uledsagede og ledsagede mindreårige udlændinge m.v.).
Socialpædagogerne bakker op om, at der indføres klare regler, så der ikke er tvivl
om hjemmelsgrundlaget for at iværksætte sociale foranstaltninger over for ledsa-
gede og uledsagede mindreårige udlændinge. Derudover bakker vi op om, at der
gælder samme love og regler for disse børn som for øvrige børn, der opholder sig i
Danmark.
Det er Socialpædagogernes overordnede holdning, at både ledsagede og uledsa-
gede mindreårige flygtningebørn først og fremmest er børn. Børn, der i mange til-
fælde er udsatte og sårbare, og som derfor har brug for en individuelt tilpasset
hjælp og støtte. Det er helt afgørende, at der i mødet med barnet og familierne altid
bliver taget udgangspunkt i barnets tarv og behov. Mange af børnene har alvorlige
og traumatiske oplevelser og erfaringer med i bagagen og har massive støttebehov.
Selvom de evt. er ledsaget af deres forældre og opholder sig ulovligt i landet, er det
vigtigt at få fastslået, at børnene har ret til støtte, og at der altid skal gribes ind, hvis
barnets udvikling og trivsel er truet.
Socialpædagogerne bakker op om, at uledsagede mindreårige skal kunne anbringes
på alle typer af anbringelsessteder, og at ledsagede mindreårige skal kunne tilbydes
sociale foranstaltninger, inkl. efterværn, i de tilfælde, hvor barnets/den unges ud-
fordringer tilsiger det, og hvor indkvarteringsstedet ikke kan imødekomme barnets
behov.
Det er påvist i flere undersøgelser, at de børn og unge, som lovforslaget omhandler,
har massive psykiske vanskeligheder og i mange tilfælde er i risiko for betydelig for-
værring under deres ophold i Danmark. Socialpædagogerne vil derfor opfordre til,
at forholdene på indkvarteringsstederne for både uledsagede mindreårige asylansø-
Socialpædagogernes 39.000 medlemmer arbejder dagligt for og med børn, unge og voksne med
sociale problemer eller funktionsnedsættelser.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0168.png
Side 2 af 2
gere og ledsagede mindreårige med ulovligt ophold bliver forbedret, så børnene og
familierne ikke presses unødigt under deres ophold i Danmark.
Alle børn fortjener en tryg og værdig barndom samt en meningsfuld hverdag med
tilbud om undervisning, fritidsaktiviteter og fællesskaber – og forholdene for både
uledsagede og ledsagede mindreårige flygtningebørn bør afspejle dette.
Med venlig hilsen
Verne Pedersen
Forbundsnæstformand
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0169.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar fra SOS Racisme journal nr. 2019-14952
22-04-2020 08:10:28
SOS_Racismes_hoeringssvar_vedr_asylboern_og_unge_og_sociale_indsatser.doc;
SOS_Racismes_hoeringssvar_vedr_asylboern_og_unge_og_sociale_indsatser.pdf;
Fra:
SOS Racisme [mailto:[email protected]]
Sendt:
21. april 2020 23:56
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Cc:
'Jette Møller'
Emne:
Høringssvar fra SOS Racisme journal nr. 2019-14952
Hermed høringssvar på ovennævnte lovforslag jf. journalnummer 2019-14952.
Venlig hilsen,
Anne Nielsen, SOS Racisme
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0170.png
1
Nørre Alle 7, 2. sal
2200 København N
Tlf. 4233 1969
sosracisme.dk
21. april 2020
Høringssvar fra SOS Racisme på j. nr. 2019-14952
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed
og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte
børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for
ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
[email protected];
[email protected]
SOS Racisme takker for at have fået tilsendt lovforslaget i høring!
Formålet med lovændringerne:
Kunne der ikke være beskrevet et officielt formål med lovforslaget, så det var nemmere at forstå, hvad det
handlede om, både for høringsparterne og for de folketingsmedlemmer, der skal stemme om det?
Der er ikke beskrevet noget formål med lovforslaget, udover at det er en kodificering af et område, som har
befundet sig i et usikkert rum rent juridisk. Det gået op for os, at Udlændingeministeriet med ordet
”kodificering”
mener, at man vil beskrive et retsligt grundlag for den praksis, der allerede eksisterer på
området, efter at børn og unge i asylsystemet for nogle år siden blev underlagt udlændingeloven.
Tidligere mente man, at kommunerne i det mindste havde tilsyn og handleforpligtigelser over for børnene,
både uledsagede børn, børn hvis forældre var blevet så syge, at de ikke kunne varetage omsorgen for deres
børn, samt børn med særlige behov. Og det også selv om der i serviceloven § 2 stk. 1 igennem mange år
har stået og stadigvæk står:
”Enhver,
der opholder sig lovligt her i landet, har ret til hjælp efter denne lov”.
Den nuværende regering ønsker, at adgangen til at bruge serviceloven kommer til at stå i udlændingeloven,
men med ringere betingelser om nogle forhold. I lovforslaget er der indimellem henvisninger til, at de
udviste ikke skal være i Danmark, og vi tænker at det må være det, der er årsag til den foreslåede
ændringslov, snarere end en hensyntagen til barnets tarv.
SOS Racisme mener dog, at alle børn i Danmark under 18 år ville være bedst beskyttet af at blive omfattet
af serviceloven, og at dette ville være helt i overensstemmelse med Børnekonventionen, modsat det
aktuelle lovforslag. Det ville være simplere at ændre § 2 i serviceloven således:
Ӥ
2.
Enhver, der opholder sig lovligt her i landet, har ret til hjælp efter denne lov. Alle børn under 18 år
indkvarteret af Udlændingestyrelsen er desuden omfattet af servicelovens bestemmelser, det samme
gælder unge fra 18-22 år med behov for efterværn.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0171.png
2
Forholdet til Børnekonventionen
Det er vigtigt, at udlændingemyndigheder, indkvarteringsoperatører og kommuner ved præcis, hvem der
har ansvaret for hvad i svære sager om børn, unge og familier, og hvem, der skal betale for hvad, og for
hvilke børn, - og at der foretages de nødvendige indsatser for børnene og familierne.
Men der er to parter mere i sager om flygtningebørn og andre udenlandske børn og unge med
”ulovligt
ophold”
i Da ark,
nemlig børnene/de unge selv, og deres forældre. Deres position og deres perspektiver
er ikke tydeligt beskrevet i lovforslaget, omend det ser ud som om de i flere tilfælde har fået en retsstilling
på linje med andre børn, som er underlagt serviceloven.
Det undrer os, at vi ikke har kunnet finde nogen henvisning til Børnekonventionen i lovforslaget, og heller
ingen diskussion af forholdet til artikel 8 i EMRK om retten til privatliv og familieliv. En eventuel anbringelse
af et barn, af hensyn til barnets behov og udvikling imod forældrenes ønske er et voldsomt angreb på
retten til familieliv, selv om det sker af hensyn til barnet. Det er som om, man helt har overset barnets og
forældrenes perspektiver i dette vanskelige område, hvor børnene ikke trives, og hvor forældrenes omsorg
sammen med de usikre vilkår, de er underlagt, ikke slår til - i hvert fald er børn og forældres perspektiver
slet ikke beskrevet i lovudkastet.
Børnekonventionen handler netop om statens forpligtelser over for ethvert barn, og rettighederne efter
Børnekonventionen er de samme for alle børn i et land. Alle børn er først og fremmest børn, og har
vidtgående samme basale behov: for forældre, der elsker dem og kan magte omsorgen for dem, for
forældre, der beskytter dem mod krig, ulykker og farer og sygdom, og som understøtter deres udvikling
fysisk, psykisk og socialt, og for deres læring og uddannelse og sociale relationer.
Asylbørn er i forvejen ekskluderet fra de vigtigste dele af det danske samfund: de bor i lejre, de har ikke ret
til at bruge folkeskolen/grundskolen det forsinker barnets læring og udvikling, indlæring af dansk og
muligheden for en grundskoleuddannelse. Børnene er ikke dækket af sygesikringen og kan ikke få samme
sundhedshjælp som fastboende danske børn kan.
De betingelser, som asylfamilierne og deres børn opholder sig under i Danmark, både i fase 1 og 2 og i fase
3, hvis de har fået afslag på asyl, vil naturligvis sætte deres præg på både børn og voksne i familien.
Forholdene indebærer: usikkerhed om fremtiden, ofte flytninger fra et asylcenter til et nyt, tab af
venskaber med andre børn, uro og overgreb på asylcentre og udrejsecentre, og uvished, rygter, en konstant
gennemtrængning af fremmedhad i medierne, knappe økonomiske ressourcer. Nyheder om krig og
belastende forhold i hjemlandet
fx med tab af familiemedlemmer og venner - vil også præge forældrene
og større børn.
Specifikke forhold i det aktuelle lovforslag:
Der er henvist til en række paragraffer i serviceloven der giver adgang til hjælp, og det fremhæves, at der
også kan gives adgang til hjælp med samtykke, altså ikke kun ved tvangsindgreb, hvilket er positivt.
Men lovforslaget indeholder flere forhold, der kan svække indsatsen:
1. Inden indkvarteringsoperatøren underretter, skal de undersøge, om et asylbarn:
”har
behov for
særlig støtte, og der er begrundet formodning om, at udlændingens behov for særlig støtte ikke
ka i ødeko
es i i dkvarteri gssyste et”.
Det står direkte i modsætning til, at regeringen har
bebudet at ville gøre en tidlig og tilstrækkelig indsats for de mest udsatte børn i Danmark, og at
regeringen igen har indskærpet underretningspligten for fagfolk. Da indkvarteringsstedet har
normalt ikke den børnefaglige ekspertise, som kommunen har til vurdering af, hvad der tjener
barnet bedst.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
3
2. Udlændingestyrelsen kan sige nej til en indsats, som kommunen efter en § 50-undersøgelse har
fundet nødvendig for barnet. Hvis bopælskommunen tænker at Udlændingestyrelsen ikke vil
betale en dyr, men nødvendig indsats for et barn, vil kommunen måske afholde sig fra at stille et
sådant forslag, hvis de tænker, at det alligevel ikke vil komme i spil.
3. Servicelovens bestemmelser, skal anvendes med
”fornødne
tilpasninger”, både hos mindreårige
børn, men også hos unge.
”Fornødne
tilpasninger” er et gummi-begreb, der kan svække indholdet
af en social foranstaltning for barnet eller den unge.
4. Vi finder det positivt at der er medtaget muligheder for efterværn for unge i alderen 18
22 år.
Forholdet svækkes dog af, at der hele tiden tales om at servicelovens bestemmelser skal anvendes
med
”fornødne
tilpasninger”.
For de 18-22-årige hedder det i lovforslaget:
”De
sociale foranstaltninger, som anvendes over for
denne gruppe af børn og unge, skal derfor ikke føre til, at der opnås tilbud om beskæftigelse og
uddannelse, der adskiller sig fra tilbuddene i regi af indkvarteringssystemet.” Men for de 18-22-
årige er der jo stort set hverken mulighed for uddannelse eller arbejde på centrene, bortset fra en
praktik i enkelte tilfælde, - og de unge har netop brug for uddannelse og/eller arbejde.
Herudover er familien i forvejen underlagt en række andre risikomomenter, der kan modvirke effekten af
en foranstaltning:
-
Familien eller den unge vil i nogle tilfælde blive flyttet til et andet asyl- eller udlændingecenter, og
selv om tilflytningskommunen underrettes, kan det alligevel tage en rum tid før en indsats
gennemføres, eller den nye kommune kan se anderledes på sagen, og undlade at fortsætte en
indsats.
Familien eller den unge kan være blevet (tvangs)udsendt, inden en indsats er sat i værk.
Familien kan have fået afslag på asyl og faderen blevet frihedsberøvet i Ellebæk el. andet
udrejsefængsel som
”motiverende
foranstaltning”, hvilket kan skade barnet endnu mere
Et herboende familiemedlem kan være blevet mere syg, mere traumatiseret, eller have et alkohol-
eller stofmisbrug, uden at kunne få - eller at ville modtage nødvendig behandling for det. I et nyligt
lovforslag om misbrugsbehandling er det understreget at det ikke skal tilbydes personer, der er
udvist, da de jo
”ikke
skal være i Danmark”
hvilket er helt uforståeligt for os.
-
-
-
Vi ser det som nødvendigt, at der fastlægges en form for arbejdsdeling og ansvar for de tre
myndighedsaktører på området: Indkvarteringsoperatøren, der driver asyl/udlændingecentret, og
kommunen, hvori centret ligger, og Udlændingestyrelsen.
Men vi ville have foretrukket, at alle børn i Danmark blev omfattet af serviceloven tillige med de 18-22-
årige, der havde brug for efterværn, og at staten refunderede kommunerne udgifterne til indsatser for de
børn, der var underlagt Udlændingestyrelsens forsørgelse.
Venlig hilsen,
For SOS Racisme
Anne Nielsen, medlem af Landsrådet.
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0173.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Vedr. lovforslag
17-04-2020 08:48:12
20_074456brevudkast.pdf;
Fra:
Tina Marie Rütschi
Sendt:
17. april 2020 07:46
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Vedr. lovforslag
Der henvises til j.nr. 2019-14952.
På vegne af Udlændingenævnet
Tina Marie Rütschi
Overassistent
Telefon (dir) +45 6198 3851
E-mail
[email protected]
Udlændingenævnets sekretariat
Adelgade 11-13
1304 København K
Telefon +45 61 98 38 00
E-mail
[email protected]
Her kan du læse, hvordan Udlændingenævnet behandler personoplysninger
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0174.png
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Asyl- og Visumkontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Dato:
Sagsnr.:
Sagsbeh.:
17. april 2020
27/074456
DOKA
Udlændingenævnet har den 24. marts 2020 fra Udlændinge- og Integrationsministeriet modta-
get udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og admini-
stration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lov-
ligt ophold i Danmark m.v.) (Serviceeftersyn af reglerne for ulønnet frivilligt arbejde) i høring.
Udlændingenævnet kan oplyse, at nævnet ikke har bemærkninger til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Michael Kistrup
Adelgade 13 1304 København K
|
Telefon: 6198 3800
|
[email protected]
|
www.udln.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0175.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar fra Vestre Landsret
30-03-2020 08:47:31
40A-VL-031-20.pdf;
Fra:
´[email protected]´ [mailto:[email protected]]
Sendt:
27. marts 2020 11:11
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Emne:
Høringssvar fra Vestre Landsret
Med venlig hilsen
Lars B Olesen
Kontorfuldmægtig
Vestre Landsret
Sekretariatet
Asmildklostervej 21
8800 Viborg.
Tlf.: + 45 99 68 80 00
www.VestreLandsret.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0176.png
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0177.png
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
UIM ([email protected])
VS: Høringssvar - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge
E-mailtitel:
VS: Høringssvar - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
25-03-2020 12:18:04
Sendt:
31S002.doc;
Bilag:
Fra:
´[email protected]´ [mailto:[email protected]]
Sendt:
25. marts 2020 11:50
Til:
UIM Hovedpostkasse; Cecilie Louise Dyreborg-Kragh
Cc:
´[email protected]´; Alex Elisiussen; Anni Højmark; Betina Heldmann; Carina Marie Gjede Hansen; Christian
Lundblad; Mikael Sjöberg; Dommerfuldmægtigforeningen v/Stine Nielsen; ´Domstolsstyrelsen´; Elisabet Michelsen; Helle Bertung;
Henning Larsen; Henrik Agersnap; Henrik Engell Rhod; Henrik Johnsen; Jørgen Lougart; Lonnie Gredal Rasmussen; Lotte Wetterling;
Malene Welin; Marie Louise Klenow; Susanne Skotte Wied; Søren Axelsen
Emne:
Høringssvar - Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Kære alle,
Jeg vedhæfter høringssvar i ovennævnte høring.
Med venlig hilsen
Christian Reinhold Jensen
chefsekretær
Direkte: + 45 99 68 62 13
Mobil: + 45 23 71 30 32
Østre Landsret
Præsidentsekretariatet
Bredgade 59
1260 København K.
Tlf.: + 45 99 68 62 00
www.OestreLandsret.dk
Fra:
Shari Boateng <[email protected]>
Sendt:
24. marts 2020 14:26
Til:
Advokatrådet <[email protected]>;
[email protected];
Amnesti Nu <[email protected]>;
Ankestyrelsen <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl <[email protected]>;
Børne- og Kulturchefforeningen <[email protected]>; Børnehjælpsdagen <[email protected]>; BUPL - Forbundet af Pædagoger og
Klubfolk <[email protected]>; Børnerådet <[email protected]>; Børnesagens Fællesråd <[email protected]>; Børns Vilkår
<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>;
Danmarks Lærerforening <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Dansk Erhverv <[email protected]>; Dansk Flygtninge
Hjælp <[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp Ungdom <[email protected]>; Dansk Folkeoplysnings Samråd - DFS <[email protected]>; Dansk
Industri <[email protected]>; Dansk Missionsråd <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Dansk Sygeplejeråd
<[email protected]>; Danske Advokater <[email protected]>; Danske Handicaporganisationer <[email protected]>; Danske
Regioner <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet <[email protected]>; Den Almindelige
Danske Lægeforening <[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-
Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark <[email protected]>; Det
Centrale Handikapråd <[email protected]>; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>; Dokumentations- og
Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen <[email protected]>;
´Domstolsstyrelsen´ <[email protected]>; Fagbevægelsens Hovedorganisation <[email protected]>; Finansrådet
<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; FOA <[email protected]>; Foreningen af Socialchefer i Danmark
<[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater <[email protected]>;
[email protected];
HK/Danmark <[email protected]>; Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Håndværksrådet <[email protected]>;
Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik <[email protected]>; Indvandrerrådgivningen
<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Journalistforfundet
<[email protected]>; Kirkernes Integrationstjeneste <[email protected]>;
[email protected];
KL - Kommunernes Landsforening
<[email protected]>; Kristelig Arbejdsgiverforening <[email protected]>; Kristelig Fagbevægelse <[email protected]>; Kvindernes Internationale Liga
for Fred og Frihed <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater <[email protected]>; Landsorganisation
af kvindekrisecentre (LOKK) <[email protected]>; Ledernes Hovedorganisation <[email protected]>; Liberalt Oplysningsforbund
<[email protected]>; Lærernes Centralorganisation <[email protected]>; Mellemfolkeligt Samvirke <[email protected]>; Politiforbundet
<[email protected]>; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut <[email protected]>; ´[email protected]´
<[email protected]>; ´[email protected]´ <[email protected]>; Refugees Welcome
<[email protected]>; Retspolitisk Forening <[email protected]>; Rigsadvokaten <[email protected]>;
Rigspolitiet <[email protected]>; Rigsrevisionen <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske
Minoriteter <[email protected]>; Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>; Skole og Forældre <[email protected]>; SOS mod
Racisme <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;
[email protected];
3F <[email protected]>;
´Københavns Byret´ <[email protected]>; ´Retten i Esbjerg´ <[email protected]>; ´Retten i Glostrup´
<[email protected]>; ´Retten i Helsingør´ <[email protected]>; ´Retten i Herning´ <[email protected]>; ´Retten i Hillerød
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0178.png
´ <[email protected]>; ´Retten i Hjørring´ <[email protected]>; ´Retten i Holbæk´ <[email protected]>; ´Retten i Holstebro
´ <[email protected]>; ´Retten i Horsens´ <[email protected]>; ´Retten i Kolding´ <[email protected]>; ´Retten i Lyngby´
<[email protected]>; ´Retten i Nykøbing´ <[email protected]>; ´Retten i Næstved´ <[email protected]>; ´Retten i Odense
´ <[email protected]>; ´Retten i Randers´ <[email protected]>; ´Retten i Roskilde´ <[email protected]>; ´Retten i
Svendborg´ <[email protected]>; ´Retten i Sønderborg´ <[email protected]>; ´Retten i Viborg´ <[email protected]>;
´Retten i Aalborg´ <[email protected]>; ´Civilretten ved Retten i Aarhus´ <[email protected]>; ´Retten på Bornholm´
<[email protected]>; ´Retten på Frederiksberg´ <[email protected]>
Emne:
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og
lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (UIM Id: 1204485)
Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over
for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for anbragte børn og unge (Hjemmel til
iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.)
Ministeriets j.nr.: 2019-14952.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 21. april 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Overassistent
Forkontoret for Asylafdelingen og Opholdsafdelingen
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
L 189a - 2019-20 - Bilag 1: Oversendelse af høringssvar og høringsoversigt, fra udlændinge- og integrationsministeren
2186516_0179.png
Østre Landsret
Præsidenten
Den 25/03-2020
J.nr. 40A-ØL-31-20
Init: cr
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Sendt pr. mail til [email protected] og [email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved brev af 24. marts 2020 (Sagsnr. 2019 - 14952)
anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af udlændinge-
loven, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om voksenansvar for
anbragte børn og unge (Hjemmel til iværksættelse af sociale foranstaltninger over for ledsagede
mindreårige udlændinge uden lovligt ophold i Danmark m.v.).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Bredgade 59, 1260 København K.
Tlf. 99 68 62 00
Mail: [email protected]
Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk