L 48 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 40: Spm. om ændringsforslag om indførelse af en lavskatteundtagelse og en substansundtagelse, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
L 48
Offentligt

27. januar 2020

J.nr. 2019 - 6665

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 48 - Forslag til Lov om ændring af selskabsskatteloven, kildeskatteloven,

skatteindberetningsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love (Implementering af

skatteundgåelsesdirektivets minimumskrav til medlemsstaternes CFC-regler, justering af

definitionen af fast driftssted, fradrag for endelige underskud i udenlandske datterselska-

ber m.v., tydeliggørelse af muligheden for skønsmæssige ansættelser ved transfer pricing-

forhøjelser og ændring af opbevaringsperiode for grundlaget for indberetning af finan-

sielle konti m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 40 af 16. januar 2020. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Louise Schack Elholm (V).

Morten Bødskov

/ Lise Bo Nielsen

L 48 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 40: Spm. om ændringsforslag om indførelse af en lavskatteundtagelse og en substansundtagelse, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren stille ændringsforslag om indførelse af en lavskatteundtagelse og en sub-

stansundtagelse, som det blev forslået under høringen om implementeringen af skatte-

undgåelsesdirektivets CFC-regler afholdt den 15. januar 2020? I benægtende fald bedes

ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag herom.

Svar

Som der er redegjort for i svaret på spm. 21, er det vurderingen, at det årlige mindrepro-

venu ved indførelse af en substanstest, som skatteundgåelsesdirektivet giver mulighed for,

potentielt kan være i milliardklassen. Jeg har derfor ikke til hensigt at fremsætte et æn-

dringsforslag om, at der indsættes en substanstest, og at reglerne alene skal gælde for dat-

terselskaber i lavskattelande.

Vedrørende ønsket om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag om indførelse

af en lavskatte- og en substanstest bemærkes, at både de gældende CFC-regler og CFC-

reglerne i L 48 er baseret på, at CFC-reglerne anvendes ensartet for alle datterselskaber,

dvs. uden hensyn til om de er beliggende i Danmark, i et EU- eller EØS-land eller i et

land uden for EU/EØS. Denne model har ligget til grund for de danske CFC-regler siden

2007.

En minimumsimplementering af skatteundgåelsesdirektivets minimumskrav til CFC-reg-

lerne vil indebære en grundlæggende ændring af de gældende reglers struktur. Der vil der-

for være tale om et meget omfattende og teknisk kompliceret ændringsforslag, der må

forventes at være særdeles ressourcekrævende.

Reelt vil der være tale om en meget omfattende gennemskrivning af CFC-regelsættet. Det

vil derfor også være nødvendigt at udforme omfattende bemærkninger til ændringsforsla-

get, der fyldestgørende redegør for regelsættet og den fremadrettede administration.

Da det desuden er min klare forventning, at der i lyset af de potentielle provenumæssige

konsekvenser ikke vil være flertal for at indføre en substans- og en lavskattetest, har jeg

på den anførte baggrund ikke anmodet mit embedsværk om at påbegynde arbejdet med at

udforme et ændringsforslag herom.

Side 2 af 2