L 130 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, hvorvidt Finanstilsynet og Arbejdstilsynet uden mistanke om en begået lovovertrædelse har adgang til privatpersoners bolig uden retskendelse, jf. grundlovens § 72, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20
L 130 , L 130 A , L 130 B
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. maj 2020

Strafferetskontoret

Louise Degn Brammer

2020-0037-0077

1472073

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 14 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre terror-

dømte) (L 130), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren

den 28. april 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 130 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, hvorvidt Finanstilsynet og Arbejdstilsynet uden mistanke om en begået lovovertrædelse har adgang til privatpersoners bolig uden retskendelse, jf. grundlovens § 72, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 14 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre

terrordømte) (L 130):

”Kan ministeren oplyse, hvorvidt Finanstilsynet og Arbejdstil-

synet uden mistanke om en begået lovovertrædelse har adgang

til privatpersoners bolig uden retskendelse, jf. grundlovens §

72?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Erhvervsministeriet, der har oplyst følgende:

”Finanstilsynet kan med hjemmel i § 347, stk. 3, i lov om finan-

siel virksomhed til enhver tid mod behørig legitimation og uden

retskendelse få adgang til finansielle virksomheder og dens fili-

aler, en finansiel holdingvirksomhed, en forsikringsholdingvirk-

somhed eller en fælles datacentral med henblik på indhentelse

af oplysninger, herunder ved inspektioner.

Finanstilsynet har som udgangspunkt udelukkende adgang til

forretningslokaler og således ikke til private boliger.

I tilfælde af, at en virksomhed er af så begrænset størrelse, at

virksomhedens forretningslokale befinder sig i et privat hjem,

har Finanstilsynet dog adgang hertil.

Finanstilsynet er som offentlig myndighed underlagt et propor-

tionalitetsprincip. Det betyder, at den mindst indgribende befø-

jelse altid skal anvendes, herunder også ved udførelsen af kon-

trol. Det vil inden anvendelsen af beføjelsen til at foretage kon-

trolbesøg derfor blive vurderet, om andre og mindre indgribende

kontrolforanstaltninger er tilstrækkelige.

Der findes tilsvarende bestemmelser i andre love på det finansi-

elle område, hvor tilsynet med overholdelsen af regler foretages

af Finanstilsynet.”

Justitsministeriet har endvidere indhentet et bidrag fra Beskæftigelsesmini-

steriet, der har oplyst følgende:

”Det følger af arbejdsmiljølovens § 76, at Arbejdstilsynets me-

darbejdere uden retskendelse mod behørig legitimation til en-

hver tid har adgang til offentlige og private arbejdssteder i det

omfang, det er påkrævet, for at Arbejdstilsynet kan varetage de-

res hverv.

Arbejdstilsynet kan gennemføre tilsyn alle steder, hvor der ud-

føres arbejde af erhvervsmæssig karakter. Det gælder også i pri-

vate boliger, f.eks. hvis en virksomhed udfører bygningsrenove-

ring på en villa. Det er den virksomhed, der udfører arbejde, som

vil være genstand for Arbejdstilsynets kontrol – og ikke privat-

personen/ejeren af ejendommen.

Arbejdstilsynet kan derimod ikke føre tilsyn med arbejdet, hvis

en person, f.eks. en villaejer, udfører ikke-erhvervsmæssigt ar-

bejde på eller i sin egen private bolig, fritidsbolig, grund i til-

knytning hertil, køretøj, fritidsfartøj eller andre løsøregenstande

tilhørende husstanden.”

Justitsministeriet bemærker, at en lang række myndigheder, herunder Finan-

stilsynet og Arbejdstilsynet, således allerede i dag i vidt omfang har mulig-

hed for uden retskendelse at foretage kontrol- og tilsynsvirksomhed. Der

henvises i øvrigt til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 16 fra Folke-

tingets Retsudvalg vedrørende lovforslaget.