L 198 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om Erhvervsstyrelsen kan afvise anmeldelser, som ikke er omfattet af ordningen, og om Erhvervsstyrelsen ikke er forpligtet til at videresende disse til anden myndighed, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2019-20
L 198
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

1. juni 2020

ERHVERVSMINISTERIET

Besvarelse af spørgsmål 5 ad L 198 stillet af udvalget den 29. maj 2020

efter ønske fra Victoria Velasquez (EL).

Spørgsmål:

Det fremgår af det foreslåede § 22 a, stk. 1, at Erhvervsstyrelsen kan afvise

anmeldelser, som ikke er omfattet af ordningen, og at Erhvervsstyrelsen

ikke er forpligtet til at videresende disse til anden myndighed. Ministeren

bedes oplyse, om Erhvervsstyrelsen

–

selv om styrelsen ikke er forpligtet

hertil

–

kan beslutte at videresende sådanne anmeldelser til anden myndig-

hed og under visse regler, og om anmelderen også i sådanne tilfælde vil

være sikret anonymitet?

Svar:

Med den foreslåede whistleblowerordning fraviges det almindelige princip

om offentlighed i forvaltningen. Ordningens anvendelsesområde er derfor

specifikt afgrænset til de fem erhvervsrettede kompensationsordninger, Er-

hvervsstyrelsen administrerer. For at forhindre, at indberetningsløsningen

i praksis bliver brugt som en generel indgang til anmeldelse af lovovertræ-

delser, giver bestemmelsen i § 22 a, stk. 1, Erhvervsstyrelsen mulighed for

at afvise anmeldelser, som ikke falder ind under ordningen.

Når en forvaltningsmyndighed i almindelighed modtager en henvendelse,

som hører under en anden myndigheds område, har den efter forvaltnings-

loven pligt til at videresende henvendelsen til rette myndighed. Trods den

klare afgrænsning af whistleblowerordningens anvendelsesområde, må Er-

hvervsstyrelsen forventes at modtage et stort antal henvendelser, som ikke

er omfattet af ordningen. Med den foreslåede bestemmelse undtages Er-

hvervsstyrelsen fra den generelle pligt til at videresende sådanne henven-

delser. Der kan dog tænkes tilfælde, hvor det vil forekomme unødigt for-

malistisk at afvise en anmeldelse, blot fordi den ikke er omfattet af ordnin-

gen

–

eksempelvis, hvis anmeldelsen vedrører grove overtrædelser af an-

den lovgivning, eller hvis en hurtig reaktion fra myndighedernes side er af

afgørende betydning for at sikre beviser eller afværge følger af lovovertræ-

delsen. Bestemmelsen er derfor formuleret, så Erhvervsstyrelsen efter en

konkret vurdering kan vælge at videreformidle anmeldelsen eller reagere

på oplysninger om overtrædelser af anden lovgivning inden for styrelsens

eget område.

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 198 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om Erhvervsstyrelsen kan afvise anmeldelser, som ikke er omfattet af ordningen, og om Erhvervsstyrelsen ikke er forpligtet til at videresende disse til anden myndighed, til erhvervsministeren

Erhvervsstyrelsen har efter forvaltningsloven pligt til at journalisere alle

de anmeldelser, styrelsen modtager via indberetningsløsningen i et lukket

journalsystem. Hvis Erhvervsstyrelsen efterfølgende konstaterer, at en

konkret anmeldelse ikke falder ind under whistleblowerordningen, er op-

lysningerne om anmelderens identitet ikke længere undtaget fra retten til

aktindsigt. Den begrænsede beskyttelse af anmelders identitet i disse til-

fælde skal ses i lyset af det almindelige princip om offentlighed i forvalt-

ningen. Desuden skal begrænsningen modvirke, at borgere forsøger at

dække sig ind under den særlige identitetsbeskyttelse ved anmeldelse af

forhold, som er kompensationsordningerne uvedkommende.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup