Europaudvalget 2019-20
Rådsmøde 3726 - udenrigsanliggender Bilag 4
Offentligt
2101966_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Sagsnr. 2019-1151
Den 7. november 2019
Rådsmøde (udenrigsanliggender) den 11. november 2019
SUPPLERENDE SAMLENOTAT
Sudan
KOM-dokument foreligger ikke
Nyt notat
1. Resumé
På rådsmødet (udenrigsanliggender) den 11. november 2019 ventes en kort drøftelse blandt medlemslandene
vedrørende den politiske og økonomiske situation i Sudan. Dagsordenspunktet vil være forberedelse til en
frokostdrøftelse, hvor det ventes, at Sudans premierminister deltager.
2. Baggrund
Sudans politiske situation har udviklet sig markant siden præsident Bashirs afsættelse i april d.å.
Den 17. august blev der indgået en aftale mellem Sudans militærråd og den sudanesiske
opposition, der deler magten mellem partnere i en treårige transitionsperiode. Landet ledes nu af
et suverænitetsråd, der består af både medlemmer fra militæret og oppositionen med General al-
Burhan i spidsen. Den daglige ledelse af landet er dog overdraget til premierminister Abdalla
Hamdok og hans kabinet. Magtdelingsaftalen indeholder samtidig løfter om, at der skal afholdes
frie og fair valg efter en treårig periode.
På trods af disse positive skridt er situationen stadig yderst usikker. Der eksisterer fortsat en
væsentlig risiko for, at magtdelingsaftalen og Hamdoks regering slår fejl, da udfordringerne er
mange; herunder behov for upopulære, men nødvendige, økonomiske reformer, fortsat
fredsmægling med væbnede grupper i Sudan og retsforfølgelse af de grove
menneskerettighedsovertrædelser, der har fundet sted under det tidligere regime. Sudans
økonomi er endvidere ødelagt af årtiers konflikt, korruption og dårlig forvaltning, som bl.a. har
medført en enorm statsgæld. International støtte og private investeringer vil være afgørende for
landets stabilitet og udvikling.
Sudan har henvendt sig til Vesten og særligt EU med ønske om både finansiel støtte og øget
sudanesisk deltagelse i internationale fora, herunder via ratificering af Cotonou-aftalen mellem
EU og AVS-landene.
Korruption er dog fortsat en stor udfordring i Sudan, og landet er på USAs liste over
terrorsponsorerende lande, hvilket ligeledes begrænser mulighederne for at yde støtte. Selv i
tilfælde af velvilje i den amerikanske administration vil det forventeligt være en lang proces at få
fjernet Sudan fra listen.
Kommissionen ønsker inden årets udgang at udmønte en række tiltag og bevillinger, der skal
understøtte udviklingen i Sudan.
1
Rådsmøde nr. 3726 (udenrigsanliggender) den 11.-12. november 2019 - Bilag 4: Supplerende samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender 11/11-19
Sudan blev senest drøftet på rådsmødet den 17. juni samt nævnt under aktuelle anliggender på
rådsmødet den 15. juli. På sidstnævnte rådsmøde briefede den finske udenrigsminister, Pekka
Haavisto, idet han med mandat fra EUs udenrigsrepræsentant havde været i Sudan for at drøfte
situationen i landet.
3. Formål og indhold
På rådsmødet (udenrigsanliggender) den 11. november 2019 ventes en kort drøftelse blandt
medlemslandene vedrørende den politiske og økonomiske situation i Sudan, samt mulighederne
for at yde støtte til landet. Dagsordenspunktet vil være forberedelse til en frokostdrøftelse, hvor
det ventes, at Sudans premierminister deltager.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Sagen forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for
statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet, erhvervslivet eller beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes opbakning til, at EU fortsætter sine bestræbelser på at støtte Sudan i
overgangsperioden mod fair og frit valg samt undersøger muligheder for at yde økonomisk støtte
via EU-budgettet.
10. Regeringens generelle holdning
Fra dansk side bakkes der op om, at EU fortsætter sine bestræbelser på at støtte Sudan i
overgangsperioden mod fair og frit valg samt undersøger muligheder for at yde økonomisk støtte
via EU-budgettet.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg.
Sagen blev sidst (skriftligt) forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering den 11. juni 2019.
2