Europaudvalget 2019-20
Videokonference 12/5-20 - forsvar Bilag 1
Offentligt
2186265_0001.png
Uformel videokonference for EU’s forsvarsministre den 12. maj 2020
Samlenotat
1. COVID-19-krisens implikationer for det europæiske forsvars- og sikkerhedspolitiske
samarbejde
1
1. COVID-19-KRISENS IMPLIKATIONER FOR DET EUROPÆISKE FORSVARS- OG
SIKKERHEDSPOLITISKE SAMARBEJDE
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat
1. Resumé
Den 12. maj 2020 forventes Rådet (udenrigsanliggender - forsvar) at drøfte COVID-19
pandemien med fokus på implikationerne af krisen for EU’s forsvars-
og sikkerhedspoliti-
ske samarbejde. Den uformelle videokonference afholdes i stedet for det planlagte for-
melle EU forsvarsministermøde.
Den Fælles Udenrigstjeneste vil forventeligt orientere bredt om status for COVID-19 kri-
sens betydning for EU’s initiativer på det forsvars-
og sikkerhedspolitiske område. Der
vil være fokus på den netop oprettede midlertidige EU-taskforce, som skal understøtte
medlemslandenes krisehåndtering
samt på EU’s missioner og operationer opgaver under
krisen.
Derudover vil medlemslandene forventeligt få mulighed for at udveksle de første erfarin-
ger om de nationale militære bidrag til de civile myndigheders opgaveløsning og drøfte
krisens implikationer inden for det forsvars- og sikkerhedspolitiske område på længere
sigt.
2. Baggrund
Der forventes en bred drøftelse af håndteringen af COVID-19 på kortere sigt, men også
af krisens mulige langsigtede implikationer på det forsvars- og sikkerhedspolitiske om-
råde.
Efter den uformelle statusdrøftelse i kredsen af EU forsvarsministre den 6. apil 2020
etablerede den høje udenrigsrepræsentant Josep Borrell en Task Force i
EU’s
Fælles
Udenrigstjeneste inden for tjenestens stående mandat. Taskforcen er oprettet som et
midlertidigt tiltag og er igangsat uden ekstra finansiering fra medlemsstaterne.
Blandt medlemslandene er der bred opbakning til taskforcens opgaver med at sikre
større koordination i krisehåndteringen. Det er samtidig vurderingen, at Danmark ikke
vil kunne deltage i den del af task forcens arbejde, som relaterer sig direkte til emner,
som ligger under det danske forsvarsforbehold, herunder EU’s militære missioner og
operationer.
Side 1 af 3
 Videokonference forsvarsministre den 12. maj 2020 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference forsvarsministre 12/5-20
EU’s missioner og operationer er en del af EU’s fælles sikkerheds-
og forsvarspolitik
(CSDP). EU har aktuelt 11 aktive civile missioner og seks aktive militære missioner og -
operationer. Under drøftelsen vil der være fokus på de militære missioners operations-
evne og muligheden for, at operationerne kan bidrage til krisehåndtering i skrøbelige
stater, som kan blive ramt af pandemien.
Der vil forventeligt være et
særligt fokus på EU’s engagement i Sahel på baggrund af
den forværrede sikkerhedssituation i regionen. EU er aktuelt til stede med en militær
træningsmission i Mali (EUTM Mali) foruden civile kapacitetsopbyggende missioner i hhv.
Mali (EUCAP Sahel Mali) og Niger (EUCAP Sahel Niger).
For så vidt angår de strategiske implikationer af COVID-19 krisen på længere sigt, vil
der være fokus på fortsat kriseberedskab og -respons og på udviklingen i den sikker-
hedspolitiske situation globalt. Der vil forventeligt blive udtrykt støtte til at styrke den
fælles kommunikation om EU’s tiltag samt EU-medlemslandenes
interne koordination.
Der vil samtidig være fokus på at få medlemslandenes bidrag til, hvordan man kan
styrke EU's og medlemsstaternes modstandsdygtighed over for lignende kriser. Der vil
forventeligt være fokus på behovet for at styrke intern koordination og ekstern kommu-
nikation, imødegåelse af desinformation og trusler på cyberområdet samt relationerne
til partnere, herunder NATO.
Drøftelserne vil givetvis også berøre forbeholdsbelagte emner inden for forsvarskapabili-
tetsudvikling samt PESCO-samarbejdet.
3. Formål og indhold
Formålet med drøftelsen i Rådet vil være at bidrage til at sikre en fælles forståelse af
pandemiens implikationer for EU’s forsvars-
og sikkerhedspolitiske samarbejde foruden
at rammesætte fremtidige initiativer på det forsvars- og sikkerhedspolitiske område.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Drøftelserne forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekven-
ser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesni-
veauet. Danmark deltager som følge af forsvarsforbeholdet ikke i udarbejdelsen, vedta-
gelsen og gennemførelsen af Unionens afgørelser og aktioner, som har indvirkning på
forsvarsområdet, og som har hjemmel i visse bestemmelser inden for den fælles uden-
rigs- og sikkerhedspolitik.
8. Høring
Sagsnr.: 2020/002830
Dok.nr.: 86110
Side 2 af 3
 Videokonference forsvarsministre den 12. maj 2020 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference forsvarsministre 12/5-20
Sagen har ikke været i høring.
9. Forhandlingssituationen
Det er forventningen, at der blandt EU’s medlemslande vil være generel støtte til
den
koordinerende taskforce, der er blevet oprettet i EU’s fælles udenrigstjeneste,
og at der
vil være generel opfordring til at overveje, hvordan de kortsigtede og langsigtede kon-
sekvenser af COVID-19 krisen håndteres med henblik på at sikre styrket koordination
og sikre en klar
og aktiv kommunikation om EU’s samlede indsats.
10. Regeringens generelle holdning
Der er tale om en uformel drøftelse af krisens betydning på det forsvars- og sikkerheds-
politiske område blandt forsvarsministrene. Fra dansk side vil man støtte op om koordi-
nation og erfaringsudveksling blandt EU’s
medlemsstater,
kommunikation om EU’s fæl-
les tiltag, samarbejde om at imødegå cyberangreb og desinformation samt samarbejde
mellem EU og NATO.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Sagsnr.: 2020/002830
Dok.nr.: 86110
Side 3 af 3