Videokonference turismeministre den 20. maj 2020 - Bilag 1: Samlenotat og skriftlig forelæggelse vedr. uformel videokonference for EU's turismeministre 20/5-20

Europaudvalget 2019-20
Videokonference 20/5-20 - konkurrenceevne Bilag 1
Offentligt

SAMLENOTAT

15. maj 2020

20/06501-1

johamb-dep

Uformel videokonference blandt EU’s turismeministre den 20. maj

2020

Resumé

Den 20. maj afholdes den anden, uformelle videokonference

for EU’s

turis-

meministre om Covid-19 og effekten på turismesektoren. Det forventes, at

Kommissionen på mødet vil fremlægge sin turismepakke, som blev offentlig-

gjort den 13. maj 2020. Turismepakken indeholder en overordnet meddelelse

om genopretning af turismesektoren i 2020 og frem samt en række retnings-

linjer ift. 1) passagertransport, 2) kontrollen ved de interne grænser og 3)

sundhed og sikkerhed på turistmål samt 4) anbefaling ift. pakkerejser og rej-

ser. Kommissionens præsentation forventes at anspore en politisk drøftelse af

tilgangen

til genopretningen af EU’s økonomi.

Regeringen ser frem til at drøfte Kommissionens turismepakke og ser po-

sitivt på, at Kommissionen har fremlagt en række fælles retningslinjer for

at sikre en sikker genåbning af turismesektoren.

Baggrund

I marts 2020 offentliggjorde Kommissionen foreløbige retningslinjer for EU-

passagerrettigheder i forbindelse med udviklingen af COVID-19-situationen

for at sikre ens håndhævelse på tværs af Unionen som respons på, at flere

lande på det tidspunkt havde indført tiltag som rejserestriktioner og grænse-

kontrol, som har en indflydelse på de europæiske transporttjenester.

Kommissionen og formanden for Det Europæiske Råd har den 15. april of-

fentliggjort en fælles meddelelse med en fælles europæisk køreplan for tilba-

gerulning af COVID-19-tiltag. Exitstrategien indgik i drøftelsen for stats- og

regeringschefer den 23. april.

Kommissionen præsenterede den 13. maj 2020 en turismepakke, der skal

hjælpe EU-landene med en genåbning af turismesektoren samtidig med, at

der tages de fornødne sundheds- og sikkerhedsforanstaltninger. Formålet er

Videokonference turismeministre den 20. maj 2020 - Bilag 1: Samlenotat og skriftlig forelæggelse vedr. uformel videokonference for EU's turismeministre 20/5-20

2/4

at opnå en fælles forståelse for principperne for en fælles tilgang til en genåb-

ning med fokus på gennemsigtighed, lige vilkår for alle og solidaritet.

Pakkens hovedelementer er udarbejdet på baggrund af de seneste ugers vi-

deokonferencer på turismeområdet

–

særligt videokonferencerne blandt mi-

nistre med ansvar for turisme den 27. april, indenrigsministre den 28. april og

transportministre den 29. april.

Formål og indhold

Mødets drøftelse vil fokusere på Kommissionens turismepakke, som blev of-

fentliggjort den 13. maj 2020. Turismepakken indeholder en overordnet med-

delelse om genopretning af turismesektoren i 2020 og frem samt en række

retningslinjer ift. 1) passagertransport, 2) kontrollen ved de interne grænser

og 3) sundhed og sikkerhed på turistmål samt 4) anbefaling ift. pakkerejser

og rejsetransport.

Ad 1) Retningslinjer er udarbejdet mhp. at støtte en sikker og gradvis genop-

tagelse af transporttjenester som samtidig beskytter passagerer og personale,

fx ved at mindske kontakten mellem passagerer og mellem passagerer og per-

sonale, via anvendelse af værnemidler, m.v. Kommissionen har udarbejdet

anbefalinger for hver transportform (fly, tog, landtransport og søfart) og op-

fordrer desuden til koordinering mellem medlemsstaterne ved genoptagelse

af forbindelserne på tværs af grænser.

Ad 2) Retningslinjerne er udarbejdet mhp. at medlemsstaterne sikkert kan

genåbne grænserne. Kommissionen anbefaler, at medlemsstaterne gradvist

ophæver indrejserestriktionerne i tæt dialog med andre medlemsstater og

Kommissionen. Derudover opfordres medlemsstaterne til at afholde sig fra

tiltag, der potentielt diskriminerer mellem EU-borgere.

Ad 3) Retningslinjerne fokuserer på en sikker genoptagelse af turismeaktivi-

teter og Kommissionen har bl.a. udviklet protokoller for hoteller o.l. til be-

skyttelse af gæster og ansatte. De forskellige vejledninger skal gøre det sik-

kert at rejse og bo, spise på restauranter og barer og gå på strande, m.v. I den

forbindelse har Kommissionen bl.a. opstillet kriterier om tilstrækkelig sund-

hedskapacitet for lokale og turister, monitorering af smittetryk, testkapacitet

samt kontakt-sporing.

Ad 4) Anbefalingen til medlemsstaterne om pakkerejser og rejsetransport sig-

ter på at medlemslandene bør vedtage tiltag, der gør vouchers attraktive for

passagerer som alternativ til tilbagebetaling. I anbefalingen lægger Kommis-

sionen op til at medlemslande kan anvende statsstøtte til at oprette nationale

konkursbeskyttelsesforanstaltninger (som Rejsegarantifonden), ligesom der

peges på forskellige finansieringsmuligheder. Der lægges pt. ikke op til et

Videokonference turismeministre den 20. maj 2020 - Bilag 1: Samlenotat og skriftlig forelæggelse vedr. uformel videokonference for EU's turismeministre 20/5-20

3/4

decideret ændringsforslag, der vil pålægge forbrugerne at acceptere vouchers

for dermed at forbedre rejse- og flyselskabers likviditet. Selskaberne er såle-

des fortsat forpligtet til at betale pengene tilbage.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har på nuværende tidspunkt ikke offentliggjort en ud-

talelse om Kommissionens turismepakke.

Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

Gældende dansk ret

Ikke relevant.

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Ikke relevant.

Økonomiske konsekvenser

Ikke relevant.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

Ikke relevant.

Høring

Ikke relevant.

Forhandlingssituationen

Der forventes bred opbakning til pakken

–

især til den anbefalede fremgangs-

måde, som er gradvis, kontrolleret og tager højde for medlemsstaternes epi-

demiologiske situation.

Ift. spørgsmålet om vouchers kan der forventes delte meninger til Kommissi-

onens vejledninger, da 13 lande (BE, BG, CZ, EL, ES, FR, HR, IT, LU, MT,

NL, PL, PT) af Kommissionen vurderes ikke at overholde de gældende reg-

lerne fsva. pakkerejser. Det må antages, at nogle lande arbejder for at gøre

vouchers obligatoriske for at sikre likviditeten i rejsebranchen og derfor ikke

deler Kommissionens synspunkt om, at udstedelsen af vouchers ikke må æn-

dre ved forbrugernes ret til refundering, men i stedet bør gøres mere attraktiv.

10.

Regeringens generelle holdning

Regeringen byder Kommissionens turismepakke velkommen og ser posi-

tivt på, at Kommissionen har udarbejdet en fælles tilgang til at genoptage

turismeerhvervet, som er hårdt påvirket af COVID-19-udbruddet.

Videokonference turismeministre den 20. maj 2020 - Bilag 1: Samlenotat og skriftlig forelæggelse vedr. uformel videokonference for EU's turismeministre 20/5-20

4/4

Kommissionens fokus på en gradvis og kontrolleret genåbning af turismeer-

hvervet flugter overordnet med den danske tilgang om en sundhedsmæssigt

forsvarlig og samfundsmæssigt klog genåbning.

Regeringen tager Kommissionens retningslinjer vedr. pakkerejser og rejse-

transport til efterretning og noterer sig, at den skitserede tilgang flugter med

hvordan området pt. håndteres i Danmark.

11.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.