Europaudvalget 2019-20
Videokonference 8-9/10-20 - RIA Bilag 2
Offentligt
2249381_0001.png
SAMLENOTAT
for videokonference (retlige og indre anliggender)
den 8. oktober 2020
21/09 2020
1. Asyl- og migrationspagten. S. 2
KOM dokument foreligger ikke
= Præsentation og udveksling af synspunkter
2. Samarbejdet med tredjelande omkring migration
–
Nordafrika og Vestbalkan. S. 4
KOM dokument foreligger ikke
= Præsentation
Side
1/5
 Videokonference (retlige og indre anliggender) den 8.-9. oktober 2020 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 8-9/10-2020 - Integrationsdelen
1. Asyl- og migrationspagten
KOM dokument foreligger ikke
= Præsentation og udveksling af synspunkter
Nyt notat.
1. Resumé
Kommissionen forventes at præsentere sit forslag til en asyl- og migrationspagt den 23. sep-
tember 2020, og der forventes i den anledning en indledende drøftelse af vejen fremad på råds-
mødet (retlige og indre anliggender) den 8. oktober 2020, der vil blive afholdt som en uformel
videokonference. Asyl- og migrationspagten forventes at indeholde en ramme for en mere ef-
fektiv fælles europæisk asyl- og migrationspolitik. Sagen rejser på nuværende tidspunkt ikke
spørgsmål i forhold til nærhedsprincippet eller retsforbeholdet og giver ikke anledning til at
redegøre for lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser.
2. Baggrund
Kommissionen forventes at præsentere sit forslag, og formandsskabet forventes at lægge op til
en første indledende drøftelse af Kommissionens forslag til en asyl- og migrationspagt med
fokus på tilrettelæggelse af den videre proces. Der forventes således ikke en substansdrøftelse.
3. Formål og indhold
Formålet med asyl- og migrationspagten forventes at være at skabe rammerne for et reformeret,
fælles europæisk asyl- og migrationssystem.
Kommissionens forslag til retsakter, der vil udgøre asyl- og migrationspagtens lovgivnings-
mæssige foranstaltninger, forventes fremsat samtidig med Kommissionens fremlæggelse af
asyl- og migrationspagten. Disse vil være omfattet af retsforbeholdet, men Danmark vil som
hidtil kunne tilslutte sig forslag, der udgør en udbygning af Schengen-samarbejdet, eller på
baggrund af Danmarks parallelaftale for så vidt angår Dublin- og Eurodac-forordningerne.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Ikke relevant.
5. Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
Side
2/5
 Videokonference (retlige og indre anliggender) den 8.-9. oktober 2020 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 8-9/10-2020 - Integrationsdelen
7. Konsekvenser
Drøftelsen af asyl- og migrationspagten vil ikke i sig selv have lovgivningsmæssige, statsfinan-
sielle, samfunds- eller erhvervsøkonomiske konsekvenser.
8. Høring
Sagen har været sendt i skriftlig høring i Specialudvalget for asyl- og indvandringssamarbejde
den 17. september 2020.
Dansk Flygtningehjælp er i forbindelse med høringen i Specialudvalget for asyl- og indvan-
dringssamarbejde fremkommet med bemærkninger. Dansk Flygtningehjælp anbefaler, at asyl-
og migrationspagten tager afsæt i menneskerettigheder og fokuserer på langsigtede løsninger
for mennesker, som fordrives fra deres hjemlande på grund af forfølgelse, konflikt og vold.
Dansk Flygtningehjælp oplyser i øvrigt, at de i marts 2020 udgav deres anbefalinger til asyl- og
migrationspagten, og at de stadig er gældende.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der er generelt enighed blandt medlemsstaterne om behovet for en reform af det fælleseuropæ-
iske asylsystem.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen forventer, at en mere helhedsorienteret tilgang til et reformeret, fælles europæisk
asyl- og migrationssystem vil være i tråd med flere af elementerne i regeringens ambition om
et retfærdigt og humant asylsystem
–
omend regeringens helt centrale ambition om etableringen
af en ordning for overførsel af asylansøgere til et land uden for EU ikke forventes at være in-
deholdt i Kommissionens udspil til en asyl- og migrationspagt.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Side
3/5
 Videokonference (retlige og indre anliggender) den 8.-9. oktober 2020 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 8-9/10-2020 - Integrationsdelen
2. Samarbejdet med tredjelande omkring migration
–
Nordafrika og Vestbalkan
KOM dokument foreligger ikke
= Præsentation
Nyt notat.
1. Resumé
Det er forventningen, at formandskabet præsenterer de vigtigste drøftelser fra de to minister-
konferencer, der har været afholdt henover sommeren. Begge konferencer har haft fokus på
vigtigheden af et øget samarbejde med tredjelande omkring migration. Det er forventningen, at
der vil blive lagt vægt på vigtigheden af et styrket samarbejde mellem EU-medlemsstaterne og
Kommissionen på den ene side og de nordafrikanske lande og landene på Vestbalkan på den
anden side, samt at Kommissionen påtager sig en større proaktiv rolle. Sagen rejser ikke
spørgsmål i forhold til nærhedsprincippet. Sagen giver ikke anledning til at redegøre for lov-
givningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser
2. Baggrund
På baggrund af det stigende migrationspres på såvel EU som landene på Vestbalkan afholdtes
den 22.-23. juli 2020 en ministerkonference om bekæmpelse af irregulær migration langs den
østlige Middelhavsrute og Vestbalkanruten med den østrigske indenrigsminister Karl Neham-
mer som vært. Mødet havde til formål at bringe udvalgte EU-medlemsstater og Vestbalkan
sammen om migrationsrelaterede indsatser på den østlige Middelhavsrute, herunder særligt på
Vestbalkan. Der opnåedes på konferencen den ønskede enighed om behovet for etablering af et
koordinationscenter, der i første omgang skal afdække støttebehovene og herefter koordinere
den konkrete støtte til særligt landene på Vestbalkan. På konferencen deltog ministre og vice-
ministre fra Grækenland, Nordmakedonien, Albanien, Kosovo, Montenegro, Serbien, Bosnien-
Hercegovina, Kroatien, Slovenien, Bulgarien, Rumænien, Polen, Ungarn, Tjekkiet, Slovakiet,
Tyskland, Schweiz og Danmark.
Italien var den 13. juli 2020 vært for en konference om forebyggelse og bekæmpelse af menne-
skesmugling. Fra EU deltog udover Italien og Kommissionen indenrigsministre fra Frankrig,
Tyskland, Malta og Spanien, mens Afrika var repræsenteret af Algeriet, Libyen, Mauretanien,
Marokko og Tunesien. Ved konferencen opnåedes enighed om at bygge videre på væsentlige
indsatsområder, som parterne allerede samarbejder om samt fortsætte dialogen med afrikanske
partnere om øget fremtidigt samarbejde inden for en koordineret ramme med henblik på effektiv
bekæmpelse af menneskesmugling.
Side
4/5
 Videokonference (retlige og indre anliggender) den 8.-9. oktober 2020 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 8-9/10-2020 - Integrationsdelen
3. Formål og indhold
Formålet med drøftelsen omkring samarbejde med tredjelande omkring migration forventes at
være at styrke den fælles europæiske forståelse af nødvendigheden af tættere koordination både
bilateralt samt på EU-plan for så vidt angår samarbejde med lande på Vestbalkan samt i Nord-
afrika.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Ikke relevant.
5. Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Sagen vurderes ikke i sig selv at have lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfunds- eller
erhvervsøkonomiske konsekvenser.
8. Høring
Sagen har været sendt i skriftlig høring i Specialudvalget for asyl- og indvandringssamarbejde
den 17. september 2020.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der er generelt opbakning blandt medlemsstaterne til en styrkelse af EU's samarbejde med tred-
jelande på migrationsområdet.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen finder, at samarbejdet med landene på Vestbalkan og i Nordafrika er væsentligt for
bekæmpelsen af irregulær migration og bør ske på baggrund af en helhedsorienteret tilgang til
indsatserne på de enkelte migrationsruter. Dette er ligeledes i tråd med regeringens ambition
om et retfærdigt og humant asylsystem, hvor der lægges vægt på at styrke samarbejdet med
relevante tredjelande langs migrationsruterne inden for områder som asyl-, migrations- og
grænsehåndtering samt bekæmpelse af menneskesmugling. Regeringen finder, at EU bør styrke
sit engagement på migrationsområdet både for så vidt angå Nordafrika og Vestbalkan.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Side
5/5