Europaudvalget 2019-20
Videokonference 4/9-20 - sundhedsministre Bilag 2
Offentligt
2239351_0001.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Enhed: MEDINT
Sagsbeh.: DEPCAN
Koordineret med:
Sagsnr.: 2011981
Dok. nr.: 1357494
Dato: 03-09-2020
FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Skriftlig forelæggelse af den uformelle videokonference mellem
sundhedsministre i EU den 4. september 2020 vedr. teststrategier,
karantæne og vacciner
Det tyske formandskab har med kort varsel indkaldt til en uformel videokonference blandt
EU’s su dheds i istre
den 4. september 2020. Dagsordenen for mødet omfatter:
En
koordineret tilgang til karantæne- og testregimer samt opdatering på indkøb og
finansiering af COVID-19 vacciner.
Formandskabet har først udsendt materiale til brug for
mødet den 2. september 2020.
Begge dagsordenspunkter forelægges Folketingets Europaudvalg til orientering. Der
henvises i øvrigt til samlenotatet vedrørende den uformelle videokonference, som er
oversendt samtidig med den skriftlige forelæggelse.
Dagsordenspunkt 1: En koordineret tilgang til karantæne- og testregimer
Formandskabet har lagt op til en drøftelse af en koordineret tilgang til tests karantæne- og
testregimer.
Formandskabet peger på, at der er stor forskel på de nationale regler for ind- og udrejse,
hvilket gør det vanskeligt at bevæge sig på tværs af grænser og giver anledning til
forskellige analyser og vurderinger. Formandskabet ønsker derfor at drøfte mulighederne
for en koordineret tilgang baseret på epidemiologiske og kvalitative kriterier på europæisk
plan, og hvor der samtidig tages højde for den dynamiske udvikling i form af nye regionale
højrisikoområder.
Formandskabet forslår som eksempel, at man for rejsende fra højrisikoområder kunne
aftale et minimum på 10 dages karantæne uden test og 5 dages karantæne med bevis for
en negativ COVID-19 test på 5. dagen. De medlemslande, som måtte ønske det, vil kunne
indføre mere restriktive tilltag.
Drøftelsen skal formentlig også ses i sammenhæng med i det tyske non-paper, der har
cirkuleret den seneste uge, og som opfordrer til koordination af interne COVID-19-tiltag i
landene, herunder en fælles tilgang til dataanvendelse, epidemiologiske kriterier,
højrisikoområder, tiltag og kommunikation.
Regeringen stiller sig åbent over for at drøfte mulighederne for en tættere koordination af
indsatsen mod COVID-19 i medlemslandene. Det er vigtigt med vidensdeling og
koordination på dette område. Samtidig lægger regeringen vægt på, at der tages hensyn
til sundhedsmæssige risici og national kompetence, og dermed at fastlæggelsen af de
konkrete indsatser fortsat sker i medlemslandene.
 Uformel videokonference sundhedsministre den 4. september 2020 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse af uformel videokonference for EU's sundhedsministre 4/9-20
Regeringen har ikke taget stilling til mulighederne for en fælles tilgang til test- og
karantæneforhold i forbindelse med indrejse som foreslået af formandskabet. Det
bemærkes, at drøftelserne herom befinder sig på et meget tidligt stadie.
Der vurderes at være en række væsentlige udfordringer forbundet med en generel
karantæneregel (med eller uden test), som vil give en uhensigtsmæssig ufleksibilitet for
såvel borgere som erhvervslivet. Samtidig er der en række væsentlige problemstillinger
–
b.la. juridiske
–
forbundet med at indføre et egentligt krav om karantæne eller test, som vil
medføre en markant bl.a. administrationsbyrde. Der vil også skulle tages højde for, at
eventuelle nye tiltag om test af indrejsende kan udfordre testkapaciteten
Dagsordenspunkt 2: Opdatering på indkøb og finansiering af COVID-19 vacciner.
Under det andet punkt på dagsordenen forventes Kommissionen og det tyske
formandskab at give medlemslandene en opdatering på indkøb og finansiering af COVID-
19 vacciner.
Der lægges dertil op til en drøftelse af finansieringen af vaccineaftalerne under
Nødhjælpsinstrumentet, idet finansieringsbehovet ifølge formandskabet overstiger
budgettet for nødhjælpsinstrumentet med 750 mio. euro. Det foreslås, at den forventede
merudgift løftes i fællesskab, og at medlemslandene bidrager til at øge budgettet for
nødhjælpsinstrumentet tilsvarende deres BNI (bruttonationalindkomst).
Som Folketingets Europaudvalg er blevet orienteret om i Finansministeriets samlenotat og
forelæggelse den 3. september 2020, præsenterede Kommissionen den 28. august 2020
forslag til æ dri gs udget 8 til EU’s 2020-budget.
Dette blandt andet med henblik på
indgåelse af vaccineaftaler
ge e e forøgelse etali gs iveauet til EU’s
Nødhjælpsi stru e t ESI . Det øgede etali gs iveau har til for ål at u derstøtte EU’s
vaccineopkøb på vegne af alle medlemslande.
Formandskabet oplyser uddybende, at der efter formandskabets opfattelse er behov for
merfinansiering, som ligger ud over de 1.090 mio. euro, som Kommissionen med sit
forslag til ændringsbudget 8 allerede har foreslået at tilføre ESI, dvs. at medlemslandene
skal bidrage med nye forpligtelser.
Det forventes også, at Kommissionen ved mødet vil give en status for de igangværende
forhandlinger med lovende vaccineproducenter og herunder den første
færdigforhandlede aftale med virksomheden AstraZeneca.
Endelig er det forventningen, at man under drøftelsen vil komme ind på det såkaldte
COVAX-initiativ, der er etableret af GAVI (Global Alliance for Vaccines and Immunization)
med henblik på at sikre forsyningen af kommende COVID-19-vacciner i udviklingslande og
på globalt plan. Kommissionen har mandag den 31. august 2020 meldt ud, at de har
afgivet en fælles interessetilkendegivelse med henblik på at yde et EU-bidrag til COVAX på
400 mio. euro. Der foreligger ikke på nuværende tidspunkt nærmere detaljer om
karakteren af et unionsfælles engagement i COVAX.
Regeringen støtter, at der fra formandskabets og Kommissionens side gøres en aktiv
indsats for at sikre et fælles vaccineindkøb.
Regeringen stiller sig positivt over for, at det er lykkedes for Kommissionen at forhandle
den første aftale i hus med AstraZeneca og at der arbejdes videre for at etablere
yderligere aftaler med andre lovende vaccineproducenter.
Side 2
 Uformel videokonference sundhedsministre den 4. september 2020 - Bilag 2: Skriftlig forelæggelse af uformel videokonference for EU's sundhedsministre 4/9-20
Regeringen lægger dog stor vægt på, at midler til en fælles europæisk vaccinestrategi
hå dteres via EU’s udget og ikke ved atio ale idrag, således det følger pri ippet o
budgettets enhed.
Endelig finder regeringen det positivt, at Kommissionen arbejder på at etablere en løsning,
der muliggør et unionsfælles engagement i COVAX, således at der også sikres adgang til en
kommende vaccine på globalt plan.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
Side 3