Folketingets Beskæftigelsesudvalg
Beskæftigelses-
og ligestillingsministeren
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2020 - 9878
Orientering om Højesterets dom af 30. november om RUT
18. december 2020
Kære udvalgsmedlemmer
Jeg vil gerne give jer en foreløbig orientering om en dom vedrørende Registret for
Udenlandske Tjenesteydere (RUT), som blev afsagt af Højesteret den 30. novem-
ber 2020. Dommen er vedlagt.
Dommen er afsagt i en straffesag mod en udenlandsk virksomhed om manglende
anmeldelse til RUT. I dommen tiltræder Højesteret landsrettens afgørelse fra maj
2019 om at frifinde virksomheden. Frifindelsen sker med henvisning til, at den lov-
givning, der var gældende på gerningstidspunktet og som gav offentlig adgang til
oplysningen om virksomhedens arbejdssted, gik længere end nødvendigt og der-
med var i strid med Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF)
artikel 56, stk. 1, om fri udveksling af tjenesteydelser inden for EU.
Højesteret konkluderer, at både selve anmeldelsespligten til RUT samt myndighe-
dernes og arbejdsmarkedets parters adgang til oplysningerne i registret sagligt kan
begrundes. Højesteret mener også, at den offentlige adgang til en række oplysnin-
ger i RUT er i overensstemmelse med EU-retten, men finder samtidig, at en gene-
rel adgang for offentligheden til oplysningen om virksomhedens arbejdssted er for
vidtgående henset til den konkurrencemæssige ulempe for virksomheden ved, at
netop denne oplysning offentliggøres.
Efter landsrettens dom i maj 2019 blev reglerne ændret, og lovgivningen er derfor
på nuværende tidspunkt i overensstemmelse med Højesterets dom. Oplysningen
om arbejdssted er således på nuværende tidspunkt ikke offentligt tilgængeligt, men
alene tilgængelig for myndighederne og arbejdsmarkedets parter.
Det er Beskæftigelsesministeriets vurdering, at dommen
ikke
giver anledning til
ændringer af gældende lovgivning, og at håndhævelsen af reglerne derfor kan fort-
sætte uændret fremadrettet.
Rigsadvokaten overvejer aktuelt, hvilke konsekvenser dommen har for straffesager,
der vedrører manglede anmeldelse til RUT, inden reglerne blev ændret i juni 2019.
Jeg forventer, at Rigsadvokaten vil nå frem til den konklusion, at alle straffesager
om overtrædelser af anmeldelsespligten til RUT, der er begået i perioden fra den 1.
januar 2011 og til og med den 24. juni 2019, skal genoptages. Arbejdstilsynet agter
at følge Rigsadvokatens konklusion i forhold til konsekvenserne for de administra-
tive bødeforelæg, som er udstedt af tilsynet i den samme periode.