Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del Bilag 232
Offentligt
2318860_0001.png
Den 14. januar 2020
MIM 008
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALGET
om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/2021 af
dd.mm.2021 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt
angår ændring af godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet prosulfuron
(Komitesag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen foreslår, at godkendelsen af aktivstoffet prosulfuron ændres i henhold til forordning
1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler (komitesag). Hvis forslaget bliver vedtaget, vil det betyde, at
godkendelsesbetingelserne ændres for stoffet i bilag til Kommissionens forordning nr. 540/2011 af
25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009
for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer. For prosulfuron foreslås det, at fjerne
restriktionen til anvendelse kun hvert tredje år. Der er ingen væsentlige økonomiske eller
administrative konsekvenser for regioner, kommuner, staten eller erhvervet, da der ikke er godkendt
sprøjtemidler indeholdende prosulfuron i Danmark. Forslaget forventes behandlet på videomøde i
den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den 25.
–
26. januar 2021. Forslaget vil
påvirke miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt. Regeringen mener ikke at der er vist sikker
anvendelse for så vidt angår grundvandet. Regeringen agter på den baggrund at stemme imod
Kommissionens forslag om at ophæve restriktionerne for godkendelsen af prosulfuron.
Baggrund
Kommissionen forventes at fremlægge udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU)
xx/2021 af dd.mm.2021 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt angår
godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet prosulfuron.
Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler især artikel 7(1), som
fastlægger, at ansøger kan indgive ansøgning om ændring af godkendelsesbetingelserne for et
godkendt stof.
Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og
foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forslaget.
Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forslaget,
idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen ændrede forslag eller inden for en
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 232: Notat om komitésag om at ophæve restriktionerne for godkendelsen af prosulfuron
2318860_0002.png
måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret
flertal, kan Kommissionen inden for to måneder forelægge komitéen ændret forslag eller indenfor en
måned forelægge forslaget for appeludvalget.
Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen
ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager
Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan
Kommissionen på egen hånd vedtage forslaget.
Forslaget forventes behandlet på et videomøde i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og
foder den 25.
–
26. januar 2021 med efterfølgende skriftlig afstemning.
Formål og indhold
Det foreløbige forslag drejer sig om ændring af godkendelsen af aktivstoffet prosulfuron, der i dag er
godkendt til ukrudtsbekæmpelse i majs hvert tredje år, i henhold til forordning om
plantebeskyttelsesmidler. Det foreslås, at godkendelsen af prosulfuron ændres, så den tidligere
begrænsning til anvendelse hvert tredje år fjernes.
Aktivstoffet er blevet vurderet af en medlemsstat, og vurderingen er derefter behandlet i mindre
ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under den europæiske fødevaresikkerhedsautoritet
(EFSA), hvor flere af medlemsstaternes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering har
resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål at udvide godkendelsen af aktivstoffet i
henhold til forordning 1107/2009. EFSA har udarbejdet en konklusionsrapport over risikovurderingen
for aktivstoffet. Rapporten er tilgængelig på EFSA’s hjemmeside.
Ifølge Kommissionens udkast til vurderingsrapporten, der hører til forslaget, har vurderingen af
aktivstoffet ud fra de i bilag II angivne anvendelsesområder vist, at det kan antages, at aktivstoffet
opfylder betingelserne i artikel 4 stk. 1-3 i forordning 1107/2009 for godkendelse.
Anvendelsesområder
Aktivstof
Prosulfuron
Anvendelsesområde
Ukrudtsbekæmpelse i majs uden den nuværende
begrænsningen til brug hvert tredje år.
Når aktivstoffets godkendelse er ændret i henhold til forordning 1107/2009 er det efterfølgende en
national opgave at tage stilling til, om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, skal ændres
eller tilbagekaldes i den pågældende stat. Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte
”ensartede principper” samt den viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne
vurdering er sammenfattet i de vurderingsrapporter, som er knyttet til forordningsforslaget.
Når medlemsstaterne efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende stoffet, skal
der ifølge udkastet til vurderingsrapporten for nogle stoffer tages særligt hensyn til visse risici. Det kan
for eksempel være risikoen for udvaskning til grundvandet af aktivstoffet og dets
nedbrydningsprodukter, risiko for vandmiljøet, eller risiko for sprøjteførere. Det vil endvidere være
angivet, at der om nødvendigt skal indføres risikobegrænsende foranstaltninger.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
2
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 232: Notat om komitésag om at ophæve restriktionerne for godkendelsen af prosulfuron
2318860_0003.png
Nærhedsprincippet
Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Aktivstoffet prosulfuron er allerede godkendt i EU i henhold til forordning 1107/2009 om
plantebeskyttelsesmidler, som er direkte gældende i Danmark.
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Hvis forslaget bliver vedtaget, vil stoffet forsat være optaget på bilag til Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være
lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget. Der er ikke godkendt plantebeskyttelsesmidler med
prosulfuron i Danmark.
Økonomiske konsekvenser:
Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller
konsekvenser for EU’s budget.
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske
konsekvenser. Forslaget vil ikke have erhvervsøkonomiske konsekvenser.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Forslaget om ændring af godkendelsesbetingelserne for prosulfuron påvirker miljøbeskyttelses
niveauet i Danmark neutralt, da der ikke er godkendt plantebeskyttelsesmidler med prosulfuron i
Danmark.
Den oprindelige begrænsning i EU-godkendelsen af prosulfuron skyldtes risiko for udvaskning til
grundvandet. Grundvandsmodelleringerne for den ændrede anvendelse i EU viser, at flere
nedbrydningsprodukter udvaskes i koncentrationer over grænseværdien på 0,1 µg/L.
Nedbrydningsproduktet CGA349707 udvasker i koncentrationer over 0,1 µg/L i alle
grundvandsscenarier. Derudover udvasker nedbrydningsprodukterne triazin-amin (CGA150829) og
CGA159902 i koncentrationer over 0,1 µg/L i næsten alle relevante scenarier.
Miljøstyrelsen vurderer derfor, at der ikke er vist sikker anvendelse for så vidt angår grundvand.
Høring
Sagen har været i skriftlig høring i EU Miljøspecialudvalget.
Rådet for Grøn Omstilling støtter ikke ændringsforslaget om godkendelsesbetingelserne for
prosulforun.
Dansk Planteværn anfører, at Danmark bør støtte ændringsforslaget, da det vil være en national sag
for de medlemslande, der har sprøjtemidler godkendt med prosulfuron, at vurdere, om der kan vises
sikker anvendelse uden restriktionen til anvendelse udelukkende hvert tredje år.
3
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 232: Notat om komitésag om at ophæve restriktionerne for godkendelsen af prosulfuron
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre
medlemsstater. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag er det usikkert, om der vil
være et kvalificeret flertal for forslaget blandt medlemsstaterne.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Det vurderes, at der ikke er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder for
aktivstoffet prosulfuron. Regeringen agter på denne baggrund at stemme imod forslaget om ændring
af godkendelsesbetingelserne for prosulfuron.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
4