Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del Bilag 525
Offentligt
2391677_0001.png
Den 10. maj 2021
MIM 044
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 10364/2021 af
dd.mm.2021 om ikke-godkendelse af dimethylsulfid som basisstof, jf. Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af
plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (Komitésag)
Resumé
Kommissionen foreslår, at stoffet dimethylsulfid ikke godkendes som basisstof i henhold til
forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler (komitésag). Hvis forslaget bliver vedtaget, vil
det betyde, at stoffet ikke bliver opført på bilag C om basisstoffer til Kommissionens forordning nr.
540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer. Forslaget forventes behandlet på et
videomøde i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den 19.-20. maj 2021 og
efterfølgende sat til skriftlig afstemning den 31. maj 2021. Stoffet dimethylsulfid er ikke tidligere
godkendt som basisstof i henhold til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler, som er
direkte gældende i Danmark. Det må dermed ikke bruges som basisstof i Danmark. Der er ingen
økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner eller staten. Der er ingen
erhvervsøkonomiske konsekvenser. Miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark påvirkes neutralt.
Miljøstyrelsen vurderer ikke, at der er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder
for dimethylsulfid. Regeringen agter på den baggrund at støtte Kommissionens forslag om ikke-
godkendelse af dimethylsulfid som basisstof.
Baggrund
Kommissionen har fremlagt udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 10364/2021 af
dd.mm.2021 for dimethylsulfid som basisstof.
Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler især artikel 23, stk. 5 og
artikel 13, stk. 2, som fastlægger, at basisstoffer skal vurderes iht. forordningen, og at Kommissionen
skal foreslå enten en godkendelse eller en ikke-godkendelse af et basisstof, når vurderingen af dette er
foretaget.
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 525: Notat om komitésag om ikke-godkendelse af dimethylsulfid som basisstof
2391677_0002.png
Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og
foder. Afgiver komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forslaget.
Afgiver komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forslaget.
Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan Kommissionen inden for to måneder
forelægge komitéen et ændret forslag eller inden for en måned forelægge forslaget for appeludvalget.
Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen
ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager
Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan
Kommissionen på egen hånd vedtage forslaget.
Forslaget forventes behandlet på et videomøde i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og
foder den 19.-20. maj 2021, og efterfølgende sat til skriftlig afstemning den 31. maj 2021.
Formål og indhold
Det foreløbige forslag drejer sig om ikke-godkendelse af dimethylsulfid som basisstof iht. forordning
om plantebeskyttelsesmidler.
Dimethylsulfid som basisstof er blevet vurderet af en medlemsstat, og vurderingen er derefter
behandlet i mindre ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under den europæiske
fødevaresikkerheds autoritet (EFSA), hvor flere EU-staters pesticidmyndigheder har deltaget. Disse
vurderinger har resulteret i ovennævnte forslag, der har til hovedformål ikke at godkende
dimethylsulfid som basisstof iht. forordning 1107/2009.
EFSA har udarbejdet en teknisk rapport over risikovurderingen for dimethylsulfid som basisstof.
Rapporten
er tilgængelig på EFSA’s hjemmeside.
Ifølge EU-Kommissionens udkast til vurderingsrapport, der hører til forslaget, har vurderingen af
stoffet ud fra de ansøgte anvendelsesområder vist, at det ikke kan antages, at stoffet opfylder
betingelserne i artikel 23 i forordning 1107/2009 for godkendelse som basisstof, dvs. at det ikke er vist,
at der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
De angivne anvendelsesområder er:
Basisstof
Dimethylsulfid
Anvendelsesområde
Attraktant (lokkemiddel) i fælder mod trøffelbiller i trøfler
på friland
Når aktivstoffer er godkendt som basisstoffer iht. forordning 1107/2009, skal
plantebeskyttelsesmidler, der udelukkende indeholder et eller flere basisstoffer, ikke godkendes i
medlemsstaterne. Midlerne må anvendes uden godkendelse til de anvendelser og med de
risikobegrænsende foranstaltninger, der er sammenfattet i en vurderingsrapport, som er knyttet til
forordningsforslagene.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
2
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 525: Notat om komitésag om ikke-godkendelse af dimethylsulfid som basisstof
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med
nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Dimethylsulfid er ikke godkendt som basisstof i henhold til forordning 1107/2009 om
plantebeskyttelsesmidler, som er direkte gældende i Danmark.
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Hvis forslaget bliver vedtaget, vil stoffet ikke blive optaget på bilag C (basisstoffer) til Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være
lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.
Dimethylsulfid må i dag ikke anvendes til behandling af afgrøder, da det ikke er godkendt som
basisstof.
Økonomiske konsekvenser
Forslaget har ingen statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige
eller konsekvenser
for EU’s budget.
Forslaget skønnes ikke at have samfundsøkonomiske
konsekvenser.
Forslaget medfører ingen økonomiske konsekvenser for erhvervslivet, da stoffet ikke allerede er
godkendt som basisstof i EU og derfor ikke må anvendes i Danmark.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Det vurderes, at forslaget om ikke-godkendelse af dimethylsulfid ved de ansøgte anvendelser påvirker
beskyttelsesniveauet neutralt, da stoffet ikke allerede er godkendt som basisstof iht. forordning
1107/2009.
Dimethylsulfid er søgt godkendt som attraktant (lokkemiddel) i fælder mod trøffelbiller i trøfler på
friland. Dimethylsulfid virker som en ikke-dødelig lokkemad. Dimethylsulfid er godkendt i EU som
fødevarearomastof iht. Kommissionsforordning 872/2012.
EU-vurderingen har mange datamangler. Dimethylsulfid er muligvis et stof, som giver anledning til
bekymring, og indeholder sandsynligvis meget giftige urenheder, hvilket gør, at stoffet sandsynligvis
ikke opfylder kriterierne for basisstoffer som angivet i forordning 1107/2009, Art. 23, stk. 1(a).
Miljøstyrelsen er enig med EU-Kommissionens forslag om ikke-godkendelse, da der er mange
datamangler og derfor ikke er vist sikker anvendelse af stoffet for sundhed og miljø.
Det vurderes på linje med Kommissionen, at der ikke er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte
anvendelsesområder for dimethylsulfid, og at stoffet ikke opfylder kriterierne for godkendelse som
basisstof i henhold til i artikel 23 i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler.
Høring
Sagen har været i høring i EU miljøspecialudvalget. Der er ikke indkommet bemærkninger.
3
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 525: Notat om komitésag om ikke-godkendelse af dimethylsulfid som basisstof
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre
medlemsstater.
På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret flertal
for forslaget om ikke-godkendelse som basisstof af dimethylsulfid blandt medlemsstaterne.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Det vurderes, at der ikke er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder for
dimethylsulfid som basisstof. Regeringen agter på denne baggrund at støtte forslaget om ikke-
godkendelse af dimethylsulfid som basisstof.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
4