Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del
Offentligt
2394437_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2021-18205
SP
17. maj 2021
EUU alm. del
–
svar på spørgsmål 160 fra Jan E. Jørgensen
stillet den 20. april 2021 til udenrigsministeren
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvor mange gange Danmark har aktiveret
forsvarsforbeholdet samt hvornår og af hvilke grunde?
Svar
Forsvarsforbeholdet
indebærer, at Danmark ikke deltager i en del af EU’s
fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik på forsvarsområdet.
Forsvarsforbeholdet er traktatfæstet i artikel 5 i protokol nr. 22 om
Danmarks stilling, der er en del af Lissabontraktaten. Danmark aktiverer
ikke forsvarsforbeholdet, men det finder anvendelse, når specifikke
kriterier er opfyldt. Forsvarsforbeholdet finder anvendelse, når der er tale
om en retsakt med hjemmel i artikel 26, stk. 1., artikel 42 eller artikel 43-
46 i Traktaten om Den Europæiske Union, hvis retsakten samtidig har
indvirkning på forsvarsområdet. Forsvarsforbeholdet er desuden til hinder
for dansk deltagelse i et tiltag, hvis deltagelse vil betyde, at Danmark
herigennem bidrager til gennemførelsen af et tiltag omfattet af
forsvarsforbeholdet.
Det danske forsvarsforbehold har fundet anvendelse adskillige gange,
særligt i forbindelse med
EU’s militære
missioner, men også i forbindelse
med etableringen af EU’s permanent strukturerede samarbejde på
forsvarsområdet (PESCO) samt EU’s forsvarsagentur (EDA).
Ved
fremlæggelsen af nye EU-tiltag på forsvarsområdet vurderer regeringen,
om forsvarsforbeholdet finder anvendelse.
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 160: Spm. om, hvor mange gange Danmark har aktiveret forsvarsforbeholdet, til udenrigsministeren
2394437_0002.png
2
I forbindelse med udarbejdelsen af DIIS-udredningen
om ”Europæisk
forsvarssamarbejde og det danske forsvarsforbehold”
blev der
lavet en
liste over retsakter, hvor forsvarsforbeholdet har fundet anvendelse. Der
henvises til denne liste, som kan findes i DIIS-udredningen på side 18 via
følgende
link:
https://www.diis.dk/publikationer/europaeisk-
forsvarssamarbejde-danske-forsvarsforbehold.
Det bemærkes, at det
følger af forsvarsforbeholdet, at Danmark herudover ikke kan medvirke
til gennemførelsen af forbeholdsbelagte tiltag. Hvornår det er tilfældet,
vurderes fra sag til sag.
I de tilfælde hvor en retsakt med hjemmel i de i forsvarsforbeholdet
nævnte bestemmelser indeholder både militære og civile elementer, vil
Danmark kunne deltage i de civile elementer, såfremt de civile og militære
elementer kan adskilles tilstrækkeligt. Det har for eksempel været tilfældet
ved dansk deltagelse i Den Europæiske Fredsfacilitet, hvor Danmark kun
tager del i visse elementer af faciliteten.
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod