Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del
Offentligt
2397321_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2021-18624
JTEU
19. maj 2021
EUU alm. del
endeligt svar på spørgsmål 183 fra Jan E.
Jørgensen stillet den 21. april 2021 til udenrigsministeren
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere på, hvor meget EU-lovgivningen fylder i
dansk lov.
Svar
Der er forskellige metoder til at opgøre, hvor meget EU-retten fylder i
dansk ret. Der kan f.eks. fokuseres på hvor stor en andel af dansk
lovgivning, der baserer sig helt eller delvist på EU-retten, eller der kan
fokuseres bredere på, i hvor høj grad de enkelte politikområder reguleres
af henholdsvis EU-ret og dansk ret. Der bør i forbindelse med disse
overvejelser sondres mellem den del af EU-retten, der kræver
gennemførelse i dansk ret, og den del af EU-retten, som har direkte
virkning. Sidstnævnte vil
da den er direkte gældende i Danmark - i
udgangspunktet ikke blive selvstændigt afspejlet via national lovgivning,
men kan i visse tilfælde blive suppleret i dansk ret.
Forskellige undersøgelser peger da også på at mellem en femtedel og
halvdelen af dansk lovgivning påvirkes af EU-lovgivning. Idet der som
nævnt er forskellige opgørelsesmetoder, er det imidlertid vanskeligt at give
et entydigt svar på spørgsmålet.
Jeg kan i den forbindelse henvise til besvarelsen af EUU alm del spørgsmål
86 (samling 2018-19 (2. samling)), hvor det på baggrund af data fra
Retsinformation blev konkluderet, at 21,30 pct. af vedtagne danske love
og bekendtgørelser fra 2016-2018 var registreret på retsinformation.dk
med en såkaldt EU-note, der indikerer, at en forskrift enten implementerer
EUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 183: Spm. om, hvor meget EU-lovgivningen fylder i dansk lov, til udenrigsministeren
2
direktiver eller i øvrigt referer til EU-retten. Der henvises i øvrigt til
besvarelsen af dette spørgsmål for nærmere om denne opgørelse.
Politisk er det regeringens helt klare opfattelse, at mængden og karakteren
af EU-lovgivning skal afspejle de konkrete politiske målsætninger, som
man i fællesskab er blevet enige om på EU-niveau. Hvad enten vi taler
klima, indre marked eller forbrugerbeskyttelse, skal EU-lovgivningen
skrues sammen på måde, der gør, at den i praksis kan indfri det, som
politisk er vedtaget. Hverken mere eller mindre.
For regeringen er det under alle omstændigheder også vigtigt, at nærheds-
og proportionalitetsprincippet overholdes. Det er samtidig afgørende, at
EU-lovgivningen udformes på en måde, der gør den så nem som muligt
at forstå og efterleve for borgere og virksomheder.
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod