Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del
Offentligt
2397584_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2021-18624
JTEU
19. maj 2021
EUU alm. del
–
endeligt svar på spørgsmål 184 fra Jan E.
Jørgensen stillet den 21. april 2021 til udenrigsministeren
Spørgsmål
Ministeren bedes give sit bud på, hvor lang tid det i reglen tager for en lov
at blive
godkendt i den danske henholdsvis EU’s lovgivningsproces.
Ministerens bud må gerne gives som interval eller gennemsnit, hvis muligt.
Svar
EU kan vedtage lovgivningsmæssige retsakter efter flere forskellige procedurer i
EU-traktaterne. Den almindelige lovgivningsprocedure, hvor Europa-
Parlamentet er medlovgiver sammen med Rådet, er den klart mest udbredte, og
anvendes på hovedparten af EU’s politikområder. Der er derfor i besvarelsen
taget udgangspunkt i denne procedure.
For at sikre et statistisk repræsentativt vurderingsgrundlag tages der i besvarelsen
udgangspunkt i den samlede opgørelse for den senest afsluttede
lovgivningsperiode, der løb fra 1. juli 2014 til 1. juli 2019, jf. Europa-
Parlamentets
aktivitetsrapport
for
1
perioden .
Antal
lovgivningssager*
Førstebehandlingsaftale
Tidlig
andenbehandlingsaftale
357
40
Gennemsnitlig
varighed
af
lovgivningsprocessen
(måneder)
*
ca. 18
ca. 39
1
https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/198024/activity-report-2014-2019_en.pdf
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 184: Spm. om, hvor lang tid det i reglen tager for en lov at blive godkendt i den danske, henholdsvis EU’s lovgivningsproces, til udenrigsministeren
2397584_0002.png
2
Andenbehandlingsaftale
4
ca. 40
Tabel 1: Sager vedtaget under den almindelige lovgivningsprocedure i perioden 1. juli 2014 til 1. juli 2019. Kilde: Europa-
Parlamentets aktivitetsrapport
* Opgørelsen af antallet af forslag vedtaget gennem hhv. førstebehandlingsaftaler, tidlige andenbehandlingsaftaler samt
andenbehandlingsaftaler er baseret på egen omregning af Europa-Parlamentets andelsmæssige opgørelse i Aktivitetsrapporten
2014-2019”
**
Varigheden
opgøres som tidsrummet fra Kommissionens vedtagelse af et lovgivningsforslag til medlovgivernes
underskrivning af den endelige retsakt.
Det fremgår af Europa-Parlamentets aktivitetsrapport for den senest afsluttede
lovgivningsperiode, at der blev der vedtaget 401 lovgivningsmæssige retsakter
efter den almindelige lovgivningsprocedure.
Der skelnes i Europa-Parlamentets opgørelse mellem lovgivningssager vedtaget
gennem hhv. førstebehandlingsaftaler, såkaldte tidlige andenbehandlingsaftaler
samt andenbehandlingsaftaler. Der blev i lovgivningsperioden fra 1. juli 2014 til
1. juli 2019 ikke vedtaget lovgivning i tredjebehandling.
Langt størstedelen af retsakterne (89 procent) blev vedtaget af Europa-
Parlamentet og Rådet som førstebehandlingsaftaler, mens cirka 10 procent af
retsakterne blev vedtaget som tidlige andenbehandlingsaftaler og cirka én
procent af sagerne som andenbehandlingsaftaler.
Den gennemsnitlige behandlingstid for førstebehandlingsaftaler var ca. 18
måneder, for tidlige andenbehandlingsaftaler ca. 39 måneder og for
andenbehandlingsaftaler cirka 40 måneder.
Til brug for besvarelsen vedrørende varigheden af den danske
lovgivningsprocedure er der indhentet bidrag fra Justitsministeriet, der oplyser
følgende:
”Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Justitsministeriet udarbejdet
følgende opgørelse, som viser det gennemsnitlige antal kalenderdage, der i de
seneste syv folketingsår er gået fra fremsættelse af et lovforslag for
Folketinget til vedtagelsen af forslaget ved 3. behandlingen:
Folketingsår Gennemsnitligt antal
Antal forslag (ekskl. delte
kalenderdage fra fremsættelse forslag)
til vedtagelse
2
2014-15
64,46
180
2015-16
2016-17
64,09
64,90
188
223
2
Folketingsåret 2014-15 havde to samlinger pga. valg. Oplysningerne omfatter begge
samlinger.
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 184: Spm. om, hvor lang tid det i reglen tager for en lov at blive godkendt i den danske, henholdsvis EU’s lovgivningsproces, til udenrigsministeren
2397584_0003.png
3
2017-18
2018-19
3
2019-20
2020-21
I alt
67,47
55,34
52,95
58,49
60,19
243
223
211
184
1.452
Oplysningerne i opgørelsen er indsamlet fra Folketingets hjemmeside den 6.
maj 2021 ved brug af en såkaldt webscraper designet af Justitsministeriet.
Opgørelsen omfatter både lovforslag fremsat af regeringen og private
lovforslag. Forslag, der ikke er blevet vedtaget, indgår ikke. Forslag, der er
blevet delt under folketingsbehandlingen, indgår heller ikke. I folketingsåret
2020-21 er der ikke medtaget lovforslag, som er vedtaget efter den 6. maj
2021.”
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod
3
Folketingsåret 2018-19 havde to samlinger pga. valg. Oplysningerne omfatter begge
samlinger.