Europaudvalget 2020-21
EUU Alm.del
Offentligt
2335998_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2021-7670
Brexit-sekretariatet
15-02-2021
EUU alm. del
–
endeligt svar på spørgsmål 74 fra Søren
Søndergaard stillet den 26. januar 2021 til udenrigsministeren
Spørgsmål
Vil ministeren vurdere, hvorvidt Storbritannien allerede nu har mulighed
for at suspendere dele af eller hele handels- og partnerskabsaftalen med
EU, da dele af EU ikke lever op til grundlæggende retsstatsprincipper og
menneskerettigheder, navnlig Ungarn og Polen, idet spørgeren bemærker,
at regeringens notat til Europaudvalget indeholdende en vurdering af
aftalen påpeger følgende: ”Klimaforpligtelserne er i øvrigt gjort til en
såkaldt ”essentiel aftaleklausul” på linje med spørgsmål om
retsstatsprincipper, menneskerettigheder og forpligtelser vedr.
masseødelæggelsesvåben. Brud på essentielle aftaleklausuler giver den
anden part mulighed for særligt stærke sanktionsmekanismer, herunder
suspendering af hele eller dele af aftalen” (EUU alm. del
- bilag 207, 2020-
21)?
Svar
Handels- og samarbejdsaftalen mellem EU og Storbritannien indeholder
en række såkaldte essentielle aftaleklausuler. De omfatter demokrati- og
retsstatsprincipper, menneskerettigheder, kampen mod klimaforandringer
samt bekæmpelse af spredning af masseødelæggelsesvåben.
Hvis enten EU eller Storbritannien finder, at den anden part har gjort sig
skyldig i en alvorlig og væsentlig overtrædelse af en af klausulerne, kan den
beslutte helt eller delvis at ophæve eller suspendere aftalen. Det gælder
også aftalens bestemmelser om toldfri handel med varer.
 EUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 74: Spm. om, hvorvidt Storbritannien allerede nu har mulighed for at suspendere dele af eller hele handels- og partnerskabsaftalen med EU, da dele af EU ikke lever op til grundlæggende retsstatsprincipper og menneskerettigheder, jf. EUU alm. del – bilag 207, 2020-21, til udenrigsministeren
2
Måtte en part ønske at ophæve eller suspendere hele eller dele af aftalen,
skal parten først anmode den anden part om at mødes omgående med
henblik på at finde en rettidig og gensidigt acceptabel løsning. Hvis det
ikke lykkes senest 30 dage efter, kan parten igangsætte den relevante
foranstaltning.
For at en situation kan udgøre en alvorlig og væsentlig overtrædelse, skal
dens alvor og karakter være så ekstraordinær, at den truer freden og
sikkerheden eller har internationale følgevirkninger. Foranstaltningerne
skal fortolkes i overensstemmelse med folkeretten, være forholdsmæssige,
og der skal gives prioritet til de foranstaltninger, som forstyrrer aftalens
funktion mindst muligt.
Skulle en part ønske at suspendere eller ophæve dele af aftalen med
henvisning til manglende overholdelse af retsstatsprincippet, vil der derfor
skulle foretages en konkret vurdering af, om de nærmere kriterier jf.
ovenfor er opfyldte.
Det er ikke op til mig som dansk udenrigsminister at vurdere, om
udviklingen i specifikke EU-medlemslande ville kunne berettige
Storbritannien til en aktivering af aftalens essentielle aftaleklausuler. Jeg
har ikke kendskab til nogen form for indikation på, at Storbritannien skulle
overveje skridt i den retning.
Retsstatsprincippet og menneskerettigheder er hjerteblod for mig og
regeringen. Jeg vil derfor gerne understrege, at vi
–
uafhængigt af en mulig
kobling til aftalen
–
ser med stor bekymring på udviklingen i Polen og
Ungarn. Det gælder ikke mindst alle former for krænkelser af LGBTI+-
personers rettigheder. Jeg og regeringen er derfor fortsat engageret i at
finde løsninger på de bekymringer, vi har på retsstatsområdet i Polen og
Ungarn. Det kommer konkret til udtryk gennem artikel 7-procedurerne,
retssager ved EU-Domstolen, retsstatsdialogen og den nye
retsstatsmekanisme
–
samt den bilaterale dialog, som jeg løbende fører
med den polske og ungarske regering.
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod