Retsudvalget 2020-21
B 164 Bilag 2
Offentligt
2407582_0001.png
Til beslutningsforslag nr.
B 164
Folketinget 2020-21
Betænkning afgivet af Retsudvalget den 27. maj 2021
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om gratis psykologhjælp til ofre for psykisk,
fysisk eller seksuel vold
[af Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) m.fl.]
1. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (S, V, KF, EL, RV, SIU og JF) indstil‐
ler beslutningsforslaget til
forkastelse.
Et
mindretal
i udvalget (DF, SF og Sikandar Siddique
(UFG)) indstiller beslutningsforslaget til
vedtagelse uænd‐
ret.
Et
andet mindretal
i udvalget (IA og Inger Støjberg
(UFG)) vil stemme hverken for eller imod beslutningsforsla‐
get ved 2. behandling.
Et
tredje mindretal
i udvalget (NB) vil redegøre for sin
stilling til beslutningsforslaget ved 2. behandling.
Et
fjerde mindretal
i udvalget (KD) vil redegøre for sin
stilling til beslutningsforslaget ved 2. behandling.
Et
femte mindretal
i udvalget (Simon Emil Ammitzbøll-
Bille (UFG)) vil redegøre for sin stilling til beslutningsfor‐
slaget ved 2. behandling.
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin
havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udval‐
get og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Socialistisk Folkeparti
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder
ikke, at økonomien må spærre for, at et menneske får den
psykologhjælp, som offeret har brug for, efter en krænkelse.
SF finder det på den baggrund utilstrækkeligt, at sund‐
hedsministeren alene vil oplyse ofrene bedre om de eksi‐
sterende muligheder for at få psykologhjælp. Retsudvalget
afholdt en høring om voldtægtsofres vilkår, og her var det
en klar anbefaling, at der skulle være gratis adgang til
psykologhjælp. Samtidig har Det Nationale Forsknings- og
Analysecenter for Velfærd kortlagt årsagerne til og konse‐
kvenserne ved at have været udsat for en voldsforbrydelse
af psykisk, fysisk eller seksuel karakter. Konklusionen er
dyster, men desværre ikke overraskende: Mennesker med få
socioøkonomiske ressourcer har større risiko for at blive ud‐
sat for psykisk, fysisk eller seksuel vold. Det er særlig slemt,
at det især er børn og voksne fra hjem med få ressourcer,
der har risiko for at blive udsat for en voldsforbrydelse. For
eksempel har 16-19-årige kvinder i den nedre del af den
socioøkonomiske fordeling over tre gange så høj risiko for
at blive udsat for et seksuelt overgreb som kvinder i samme
aldersgruppe i toppen af vores samfund. De er dermed
samtidig nogle af dem, som har sværest ved at betale en
egenbetaling på 40 pct. for anvendelse af psykologordnin‐
gen. Problemerne på det her område vender kort sagt den
tunge ende nedad. Folk med få socioøkonomiske ressourcer
er mere udsat for forskellige former for vold, de bliver ramt
hårdere psykisk, og de har ikke den samme adgang til psy‐
kologisk behandling, som bedre stillede har. Det finder SF
ulighedsskabende og højst problematisk.
SF finder det i øvrigt mærkeligt, at et flertal i Folketinget
endelig har fået vedtaget en samtykkelov, der stiller os på
ofrenes side, men at når det gælder hjælp, herunder psyko‐
loghjælp, vil det samme flertal lade ofrene i stikken. Det er
efter SF’s opfattelse paradoksalt, at vi i Folketinget med et
fingerknips kan vedtage strafskærpelser og fylde fængsels‐
pladser for millioner, men at når det handler om at finde
maksimalt 22-25 mio. kr. til at hjælpe ofrene, er det ikke
muligt. Det er desuden veldokumenteret, at ofre for volds‐
forbrydelser har øget risiko for efterfølgende at opleve en
lang række negative livsbegivenheder og sociale problemer
såsom psykiske problemer, lav tilknytning til arbejdsmarke‐
det og misbrug af alkohol og stoffer. Der vil formentlig være
meget at spare ved at tilbyde ofrene en hurtig indsats; får
man den fornødne hjælp i tide, kan man holde fast i sit
job, sin uddannelse m.v. SF mener, at brugerbetalingen for
AX026585
B 164 - 2020-21 - Bilag 2: Betænkning afgivet 27/5-21
2407582_0002.png
2
psykologbehandling helt skal afskaffes, så vi kan sikre fri og
lige adgang for alle. Derfor er ethvert skridt, der kan tages
på den vej, rigtig vigtigt for os.
SF er dog uforstående over for, at regeringen ikke ønsker
at støtte forslaget, fordi forslaget prioriterer ét tilbud til én
patientgruppe og dermed forskelsbehandler mellem henvis‐
ningsgrupperne. SF finder ikke, at det er et gyldigt argu‐
ment, eftersom et finanslovsflertal netop har differentieret,
så unge kan få gratis hjælp til angst, stress og depression. SF
finder, at det er problematisk, at mennesker, der har brug
for hjælp, skal fravælge hjælpen, alene fordi de ikke har
råd. Sundheds- og Ældreministeriet har anslået, at der vil
komme et merforbrug af psykologhjælp, såfremt egenbeta‐
lingen afskaffes. Det fortæller os, at den egenbetaling, vi i
dag har, afholder nogle ofre fra at søge psykologhjælp, som
de ellers kan have stor gavn af. Det mener SF skal laves
om. I dag udgør egenbetalingen omkring 7 mio. kr. – et
beløb, som ventes at stige til 22-25 mio. kr., hvis forslaget
vedtages.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 24. februar 2021
og var til 1. behandling den 21. maj 2021. Beslutningsforsla‐
get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsud‐
valget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 1 bilag på beslut‐
ningsforslaget.
Leif Lahn Jensen (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S)
Annette Lind (S) Kristian Hegaard (RV)
nfmd.
Jens Rohde (KD) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Sikandar Siddique (UFG) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Sjúrður Skaale (JF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (KF)
Inger Støjberg (UFG) Morten Dahlin (V)
fmd.
Michael Aastrup Jensen (V) Anne Honoré Østergaard (V)
Peter Skaarup (DF) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG) Karina Adsbøl (DF) Mads Andersen (KF) Marcus Knuth (KF)
Pernille Vermund (NB)
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Radikale Venstre (RV)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Nye Borgerlige (NB)
49
39
16
15
14
13
13
4
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Kristendemokraterne (KD)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
3
1
1
1
1
1
1
7