kom (2018) 0322 - Bilag 15: Materiale til den tekniske gennemgang af EU's flerårige finansielle ramme (MFF) 7/10-20

Europaudvalget 2020-21
KOM (2018) 0322 Bilag 15
Offentligt

Finansudvalget 2019-20

L 206 endeligt svar på spørgsmål 61

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

11. september 2020

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 61 (L 206) af 4.

september 2020 stillet efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for den samlede udvikling i EU-bidraget i 2020 og 2021,

herunder den indbudgetterede reserve på § 35 og bidraget på § 7?

Svar

De skønnede danske EU-udgifter på regeringens finanslovsforslag for 2021 er

budgetteret på fire konti:

§ 07.51.05. Bidrag til EU vedrørende told- og sukkerafgifter, §

07.51.11. Bidrag til EU vedrørende moms og BNI, § 35.11.40. Reserve vedr. EU-bidrag mv.

uden for udgiftslofterne

§ 35.11.47. Reserve til EU-bidrag.

Det skal bl.a. ses i lyset af,

at Det Europæiske Råds aftale om rammerne for EU's flerårige finansielle ramme

for 2021-2027 af 21. juli 2020 blev indgået efter færdiggørelsen af ministerpara-

grafferne. Det bemærkes, at de budgetterede EU-bidrag på

§ 07.51.05. Bidrag til

EU vedrørende told- og sukkerafgifter

§ 07.51.11. Bidrag til EU vedrørende moms- og

BNI

ud over justeringer som følge af udmøntningen af de ovenfor nævnte to re-

server også må forventes justeret på ændringsforslagene til finansloven for 2021

som følge af eventuelle ændrede vækstskøn og som følge af resultatet af de pågå-

ende forhandlinger om EU's 2021-budget.

På finansloven for 2020 er der (inklusiv reserver) budgetteret med EU-udgifter på

samlet 22,5 mia. kr. i 2020 (22,9 mia. kr. i 2021-priser). På regeringens finanslovs-

forslag for 2021 er budgetteret med samlede EU-udgifter på 25,2 mia. kr. i 2021

inklusiv reserver afsat i medfør af aftalen om EU's flerårige finansielle ramme for

2021-2027. De budgetterede EU-udgifter i 2021 er således ca. 2,7 mia. kr. højere

end de budgetterede udgifter på finansloven for 2020 (2,2 mia. kr. højere i 2021-

priser). Det bemærkes, at de budgetterede EU-udgifter på forslaget til finansloven

for 2021 også afspejler øvrige konsekvenser af aftalen om EU's flerårige finan-

sielle ramme, herunder fx de marginale konsekvenser af aftalen for den nationalt

finansierede udviklingsbistand,

jf. svaret på spørgsmål 150 (L 206) af 8. september 2020,

som vil blive udmøntet på ændringsforslagene til finanslovsforslaget.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

kom (2018) 0322 - Bilag 15: Materiale til den tekniske gennemgang af EU's flerårige finansielle ramme (MFF) 7/10-20

Finansudvalget 2019-20

L 206 endeligt svar på spørgsmål 63

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

28. september 2020

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 63 (L 206) af 4.

september 2020 stillet efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvordan aftalen om EU's nye flerårige budget, hvor

Danmark ifølge finansministerens eget skøn skal bidrage med gennemsnitligt 4,5

mia. kr. mere årligt, vil påvirke Danmarks EU-bidrag? Det bedes opgjort på årsba-

sis i kroner og øre.

Svar

Det Europæiske Råd nåede d. 21. juli 2020 til enighed om rammerne for EU's

flerårige finansielle ramme for 2021-2027 og et nyt genopretningsinstrument. Det

bemærkes, at nedenstående foreløbige beregninger af konsekvenserne af det af-

talte er med forbehold for bl.a. Europa-Parlamentets godkendelse af aftalen, afta-

lens udmøntning i sektorretsakter og ratifikation af ordningen for Unionens egne

indtægter i medlemslandene. Dertil må de skønnede EU-udgifter forventes juste-

ret som følge af eventuelle ændrede vækstskøn, resultatet af de pågående forhand-

linger om EU's 2021-budget mv.

På baggrund af det foreliggende skønner Finansministeriet foreløbigt, at aftalen af

21. juli 2020 vil føre til en stigning i de gennemsnitlige, årlige danske bruttoudgif-

ter til EU på ca. 4,5 mia. kr. i forhold til det årlige gennemsnit for den nuværende

MFF-periode 2014-2020 (dog undtaget de ekstra COVID-19-relaterede udgifter i

2020)

På regeringens forslag til finansloven for 2021 er de skønnede danske EU-udgifter

budgetteret på fire konti:

§ 07.51.05. Bidrag til EU vedrørende told- og sukkerafgifter, §

07.51.11. Bidrag til EU vedrørende moms og BNI, § 35.11.40. Reserve vedr. EU-bidrag mv.

uden for udgiftslofterne

§ 35.11.47. Reserve til EU-bidrag.

Det skal bl.a. ses i lyset af,

at Det Europæiske Råds aftale om rammerne for EU's flerårige finansielle ramme

Der henvises til svar på spørgsmål nr. 67 (KOM (2018) 0322) af 21. juli 2020 for en nærmere beskrivelse af

beregningen.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

kom (2018) 0322 - Bilag 15: Materiale til den tekniske gennemgang af EU's flerårige finansielle ramme (MFF) 7/10-20

Side 2 af 2

for 2021-2027 af 21. juli 2020 blev indgået efter færdiggørelsen af ministerpara-

grafferne.

På finansloven for 2020 er der (inklusiv reserver) budgetteret med EU-udgifter på

samlet 22,5 mia. kr. i 2020 (22,9 mia. kr. i 2021-priser). På regeringens finanslovs-

forslag for 2021 er budgetteret med samlede EU-udgifter på 25,2 mia. kr. i 2021,

24,4 mia. kr. i 2022, 24,3 mia. kr. i 2023 og 25,2 mia. kr. i 2024 inklusiv reserver

afsat i medfør af aftalen om EU's flerårige finansielle ramme for 2021-2027. Det

bemærkes, at de budgetterede EU-udgifter på forslaget til finansloven for 2021

også afspejler øvrige konsekvenser af aftalen om EU's flerårige finansielle ramme,

herunder fx de marginale konsekvenser af aftalen for den nationalt finansierede

udviklingsbistand,

jf. svaret på spørgsmål 150 (L 206) af 8. september 2020,

som vil

blive udmøntet på ændringsforslagene til finanslovsforslaget.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

kom (2018) 0322 - Bilag 15: Materiale til den tekniske gennemgang af EU's flerårige finansielle ramme (MFF) 7/10-20

Finansudvalget 2019-20

L 206 endeligt svar på spørgsmål 63

Offentligt

Europaudvalget 2018

KOM (2018) 0322 endeligt svar på spørgsmål 67

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

12. august 2020

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 67 (KOM (2018) 0322) af

21. juli 2020 stillet efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF)

Spørgsmål

Kan ministeren bekræfte, at det danske EU-bidrag med den netop indgåede bud-

getaftale for de kommende 7 år gennemsnitligt vil stige med 4,5 mia. kr. per år,

som det bl.a. fremgår af artiklen "Danmarks EU-regning stiger med 4,5 mia. kr.

om året" på Finans.dk den 21. juli 2020, og vil ministeren i forlængelse heraf op-

lyse, om dette beløb er med eller uden det danske bidrag til den aftalte genopret-

ningsfond? Ministeren bedes desuden redegøre for beregningen bag de 4,5 mia. kr.

Svar

Det Europæiske Råd nåede d. 21. juli 2020 til enighed om rammerne for EU's fler-

årige finansielle ramme for 2021-2027 og et nyt genopretningsinstrument. Det be-

mærkes, at nedenstående foreløbige beregninger af konsekvenserne af det aftalte er

med forbehold for bl.a. Europa-Parlamentets godkendelse af aftalen, aftalens ud-

møntning i sektorretsakter og ratifikation af ordningen for Unionens egne indtæg-

ter i medlemslandene.

På baggrund af det foreliggende skønner Finansministeriet foreløbigt, at aftalen af

21. juli 2020 vil føre til en stigning i de gennemsnitlige, årlige danske bruttoudgifter

til EU på ca. 4,5 mia. kr. (+23 pct.) i forhold til det årlige gennemsnit for den nu-

værende MFF periode 2014-2020 (dog undtaget de ekstra COVID-19-relaterede

udgifter i 2020),

jf. tabel 1.

Tabel 1

Foreløbigt skøn for årlige danske EU-udgifter sfa. MFF-aftale af 21. juli 2020

MFF-aftale af 21. juli 2020

2021-2027

EU-udgifter

heraf skønnede renter og afdrag

Mia. kr. (2018-priser)

2014-2020

19,7

+4,5

+0,3

2028-2058

+23%

Ukendt

+[1,9]

Anm.: Foreløbige beregninger. Antaget vekselkurs på 7,45. Efter fast praksis antages fuld udnyttelse af

betalingsbevillingerne i EU-budgettet, herunder instrumenter teknisk placeret uden for udgiftsloftet, idet de

faktiske bidrag vil afhænge af de årlige EU-budgetter samt den faktiske velstandsudvikling landene imellem

mv. I de skønnede EU-udgifter indgår skøn for hensættelser på finansloven baseret på risiko ved dansk

andel af ikke-afdækkede EU-garantier for tilbagebetaling af udlån til EU-lande.

Ekskl. øget fleksibilitet i udmøntning af strukturfonde (CRII+) samt ekstra COVID-19 tiltag i 2020.

Der er antaget en rentesats på 1,2 pct. fra 2027 og frem samt årlig inflation på 2 pct., jf. Kommissionens

antagelser, samt finansiering via EU-budgettets finansieringsnøgle. Der er teknisk antaget en lineær

afdragsprofil frem mod 2058.

Kilde: Finansministeriets foreløbige beregninger.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

kom (2018) 0322 - Bilag 15: Materiale til den tekniske gennemgang af EU's flerårige finansielle ramme (MFF) 7/10-20

Side 2 af 2

Til sammenligning skønnedes Kommissionens MFF-forslag af 27. maj 2020 at føre

til en stigning i de gennemsnitlige årlige danske EU-udgifter på ca. 6,7 mia. kr.

(+34 pct.) i forhold til indeværende periode, jf. notat om foreløbige beregninger af

statsfinansielle konsekvenser ved Kommissionens MFF-forslag af 27. maj 2020 of-

fentliggjort på Finansministeriets hjemmeside d. 2. juni 2020.

Det bemærkes videre, at Kommissionens forslag til et øget udgiftsniveau i indevæ-

rende MFF på 11,5 mia. euro ikke indgår i aftalen.

Der er i beregningerne taget udgangspunkt i det samlede betalingsniveau i aftalen,

inkl. betalinger til instrumenter der er placeret ud over betalingslofterne. Efter fast

praksis antages fuld udnyttelse af betalingsbevillingerne i EU-budgettet, idet de

faktiske bidrag bl.a. vil afhænge af de årlige EU-budgetter samt den faktiske vel-

standsudvikling landene imellem mv. Betalinger til renter og afdrag til genopret-

ningsinstrumentet indgår i de beregnede bruttoudgifter.

For så vidt angår finansieringen af MFF'en er konsekvenserne af den aftalte ind-

tægtsside indarbejdet, herunder indførelsen af et EU-bidrag baseret på ikke-genan-

vendt plast-emballage, en toldrefusionssats på 25 pct., et forenklet momsbidrag,

nationale bidrag baseret på BNI samt Danmarks rabat på 2,7 mia. kr. om året

(2018-pl).

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

kom (2018) 0322 - Bilag 15: Materiale til den tekniske gennemgang af EU's flerårige finansielle ramme (MFF) 7/10-20

Finansudvalget 2019-20

L 206 endeligt svar på spørgsmål 153

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

28. september 2020

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 153 (L 206) af 8.

september 2020 stillet efter ønske fra Rune Lund (EL)

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse den samlede stigning i det danske EU-bidrag på finanslovs-

forslaget sammenlignet med finansloven for 2020? Tallene bedes oplyst i 2021-

priser med og uden den danske rabat og inkl. udgifter placeret uden for EU's bud-

getloft og eventuelle afsatte finanslovsreserver.