Notat
Klik og vælg dato
J.nr. 2020-8456
Kontor: MAT
Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og det økonomiske og sociale
udvalg om handlingsplan for at bringe toldunionen til det næste niveau (KOM (2020) 581).
Nyt notat
Notatet oversendes i kopi til SAU for orientering.
Initialer:HMH
1. Resumé
Kommissionen fremlagde den 28. september 2020 (rundsendt i dansk sprogversion den 29. september
2020) meddelelse om handlingsplan for at bringe toldunionen til det næste niveau. Samlet foreslår Kom-
missionen 17 tiltag fordelt på 4 områder: (1) risikostyring, (2) håndtering af e-handel, (3) styrke og øge
compliance, samt at (4) toldmyndighederne i EU agerer, som var de én. Enkelte tiltag er allerede under
behandling i Rådet og Europa-Parlamentet eller tæt på fremlæggelse (nyt toldprogram og en toldudstyrsfond
behandles pt, og der ventes fremlagt forslag om et fælles Single Window i løbet af oktober 2020). De fleste
tiltag er dog på tegnebrættet, hvilket kræver grundige analyser m.m. fra Kommissionen inden, der eventuelt
fremlægges forslag. Dette gælder ikke mindst et muligt fremtidigt forslag om etablering af et toldagentur.
Meddelelsen og handlingsplanen har ikke i sig selv lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for
statsfinanserne, samfundsøkonomien eller beskyttelsesniveauet. Det forventes, at det tyske EU-formand-
skab vil foranstalte rådskonklusioner, som Rådets ”svar” til Kommissionens handlingsplan,
og at disse
vedtages under tysk formandskab. Regeringen støtter generelt, at EU's toldunion udvikler sig og kan hånd-
tere nye handelstendenser mm. Det er samtidig vigtigt, at tiltag baserer sig på grundige analyser og en
business case-baseret tilgang med respekt for EU-traktaten og den ansvarsfordeling, der er mellem EU og
medlemsstaterne.
2. Baggrund
Kommissionen fremlagde den 28. september 2020 (i dansk sprogversion den 29. septem-
ber 2020) meddelelse om handlingsplan for at bringe toldunionen til det næste niveau.
Kommissionen anfører, at det de seneste år er blevet tydeligt, at medlemsstaternes told-
myndigheder kæmper med at varetage deres forskellige funktioner, og at der er problemer
i form af bl.a. underfakturering af varer for at undgå told og moms, samt smugling af
ulovlige eller farlige varer. Kommissionen oplever herudover en ubalance mellem med-
lemsstaterne i forhold til at udføre toldkontrol. Desuden udgør den stigende e-handel en