Europaudvalget 2020-21
KOM (2020) 0786 Bilag 1
Offentligt
2308744_0001.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Enhed: MEDINT
Sagsbeh.: DEPLSDJ
Koordineret med:
Sagsnr.: 2017857
Dok. nr.: 1499704
Dato: 16-12-2020
GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om
at forblive sikre mod COVID-19 i løbet af vinteren, KOM (2020)
786 endelig
Kopi oversendes til Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg til orientering
NYT NOTAT
1. Resumé
Kommissionen har den 2. december offentliggjort en meddelelse, der bl.a. indeholder
anbefalinger til medlemsstaternes håndtering af COVID-19 i vinterperioden og over julen,
hvor det antages, at der er risiko for øget smitte.
Meddelelsen opremser en række tiltag, som medlemsstaterne opfordres til at indføre med
henblik på at inddæmme smitten. Det drejer sig bl.a. om social distancering og fysisk
afstand, mundbind og velforberedte vaccinationsstrategier. Det vurderes, at den danske
tilgang generelt flugter med de tiltag, som præsenteres i meddelelsen.
2. Baggrund
Den kommende periode med jul og nytår byder på både lavere temperaturer og flere sociale
sammenkomster. Samtidig er mange medlemslande pressede af meget høje smittetal,
hvorfor landene har taget forskellige restriktioner i brug.
Meddelelsen bygger bl.a. videre Kommissionens vaccinestrategi fra juni 2020, der blev
forelagt Folketingets Europaudvalg i samlenotat af 5. juni 2020 i forbindelse med den
uformelle videokonference for sundhedsministre, der fandt sted den 12. juni 2020. Det blev
fremhævet her, at EU-koordination om vacciner vil øge muligheden for at vende tilbage til
tidligere niveauer af socialisering og økonomisk vækst.
Meddelelsen bygger endvidere på Kommissionens meddelelse af 15. oktober 2020 om
beredskab med hensyn til COVID-19 vaccinationsstrategier og ibrugtagning af vacciner, som
havde til formål at sikre en koordineret vaccinationsindsats på EU-niveau og på
 kom (2020) 0786 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om forsigtighed over for covid-19 denne vinter
Kommissionens meddelelse om supplerende COVID-19 indsatsforanstaltninger af 28.
oktober 2020, der fremhævede behovet for samarbejde og koordinering på tværs af EU-
medlemslandene. Folketingets Europaudvalg modtog grund- og nærhedsnotater om disse
meddelelser hhv. den 1. og den 3. december 2020.
3. Formål og indhold
Det fremgår af meddelelsen, at EU står i en skrøbelig situation den kommende tid, hvor
smitten har godt fat under anden bølge af COVID-19-pandemien, og hvor den kommende
julehøjtid byder på både lavere temperaturer og hyppige sociale sammenkomster. Selvom
viden om virussen er langt større, end da pandemien begyndte, og sundhedssystemer på
tværs af EU er bedre forberedte, er der risiko for, at det stigende antal smittede i sidste
ende kan blive en udfordring for selv de bedst forberedte medlemslande.
Meddelelsen fremhæver, at selvom vaccinerne er godt på vej, vil det tage et stykke tid, før
de kan fordeles til den brede befolkning. Formålet med meddelelsen er overordnet at
komme med bud på tiltag, som medlemsstaterne kan overveje i forbindelse med
udviklingen af nationale COVID-19-tiltag i vinterperioden og juletiden. Meddelelsen
u derstreger desude behovet for e koordi eret i dsats, hvorfor også EU’s abola de
opfordres til at følge
sa
e li je so EU’s edle sla de.
Meddelelsen opremser en række konkrete anbefalinger, som medlemsstaterne opfordres
til at tage i betragtning i vinterperioden pga. De nationale tiltag skal medvirke til at
inddæmme smitten og holde EU-borgere sikre i løbet af vinteren og juletiden.
Overordnet foreslås følgende:
1.
Social distancering og et minimum af nære kontakter,
herunder opretholdelse
og/eller iværksættelse krav om mundbind, hygiejnetiltag og sociale bobler. Ligele-
des opfordres medlemslandene til at forlænge skoleferien eller introducere online
undervisning i forlængelse af julen.
2.
Forstærke testkapacitet og smitteopsporing,
herunder opsætning af mål for antal
tests per 100.000 borgere, undersøge muligheden for antigen-tests i tillæg til RT-
PCR-tests samt underbygge muligheder for digital smitteopsporing.
3.
Fortsat sikre rejser inden for og på tværs af EU,
herunder opfordre personer, som
planlægger at rejse, til at få influenzavaccination, øge kapaciteten i offentlige trans-
portmuligheder, og såfremt der anvendes karantænekrav, at overveje muligheden
for at forkorte karantænetiden ved negativ coronatest.
4.
Prioritering af kapacitet og personale i sundhedsvæsenet,
herunder øge arbejds-
styrken i sundhedsvæsenet, så kapaciteten opretholdes, men så udmattede an-
satte får mulighed for at trække sig samt monitorere kapaciteten af nødvendigt
udstyr og værnemidler.
5.
Adressere
”coronatræthed”,
herunder sikre tydelig kommunikation om nye re-
striktioner og ræsonnementet bag samt sikre adgang til støttemuligheder/tilbud
for mentalt helbred.
6.
Vigtigheden af nationale COVID-19-vaccinationsstrategier,
herunder tage Kom-
missionens tidligere anbefalinger i betragtning (jf. Kommissionens meddelelse fra
15. oktober 2020) i forbindelse med videreudviklingen af nationale vaccinations-
strategier samt erfaringsudveksle gennem ECDC.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Ikke relevant.
Side 2
 kom (2020) 0786 - Bilag 1: Grund- og nærhedsnotat om forsigtighed over for covid-19 denne vinter
5. Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Meddelelsen berører ikke gældende dansk ret.
7. Konsekvenser
Meddelelsen forventes ikke i sig selv at have lovgivningsmæssige konsekvenser eller
konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien eller beskyttelsesniveauet.
De konkrete tiltag, som fremgår af meddelelsen, forventes dog generelt at kunne bidrage
positivt til at nedbringe smittespredningen i EU over vinterperioden og julen.
8. Høring
Meddelelsen har ikke været i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Andre landes holdning er ikke kendt.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Anbefalingerne i meddelelsen flugter overordnet med de tiltag, som på nuværende
tidspunkt er iværksat i Danmark, herunder bl.a. den danske vaccinationsstrategi og
restriktioner for juleperioden og nytår.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Meddelelsen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Side 3