kom (2020) 0408 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om, hvordan processen og kontrolmekanismen er i forbindelse med udbetalinger til medlemslandene under genopretningsfaciliteten, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2020-21
KOM (2020) 0408
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

5. august 2021

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 9 (KOM (2020) 0408) af

12. juli 2021 stillet efter ønske fra Kim Valentin (V)

Spørgsmål

Hvordan er processen og kontrolmekanismerne i forbindelse med udbetalinger til

medlemslandene under genopretningsfaciliteten, så man sikrer, at det enkelte mod-

tagerland lever op til alle de relevante krav for at modtage midler fra fonden?

Svar

Genopretningsfacilitetens midler til de enkelte EU-lande vil blive udbetalt i rater i

takt med, at landene opnår de milepæle og mål, som fastlægges i de rådsimplemen-

terende beslutninger vedr. genopretningsplanerne. Rådsbeslutningerne specificerer

også, i hvilke rater den direkte støtte og evt. lån udbetales, og over hvilken periode

midlerne ventes udbetalt.

Efter vedtagelse af en rådsbeslutning kan et land anmode om forudbetaling af op

til 13 pct. af midlerne (direkte støtte og/eller lån), som således udbetales, inden

milepæle og mål er opnået.

Efter opnåelse af milepæle og mål kan et land på halvårlig basis anmode Kommis-

sionen om udbetaling af direkte støtte og/eller lån. Kommissionen skal senest to

måneder efter anmodningen udarbejde en foreløbig vurdering af, om landet har

leveret tilstrækkeligt på de relevante milepæle og mål. Kommissionen skal ifm. sin

beslutning høre EU’s

Økonomiske og Finansielle Udvalg

Hvis en anmodning om udbetaling af direkte støtte og/eller lån godkendes, træffer

Kommissionen beslutning om udbetaling ved en gennemførselsretsakt.

Såfremt en anmodning om udbetaling af direkte støtte og/eller lån

ikke

godkendes,

suspenderes udbetalingen enten helt eller delvist. Suspensionen løftes først, når lan-

det på tilfredsstillende vis har gennemført tiltag for at opfylde de pågældende mile-

pæle og mål. Landet kan inden for to måneder fra Kommissions beslutning om

suspenderinger gøre indsigelse mod beslutningen.

Hvis et eller flere EU-lande undtagelsesvis finder, at der er alvorlige afvigelser fra en tilfredsstillende opnå-

else af de relevante milepæle og mål, kan de anmode formanden for Det Europæiske Råd om at henvise sagen

til det Det Europæiske Råd.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

kom (2020) 0408 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om, hvordan processen og kontrolmekanismen er i forbindelse med udbetalinger til medlemslandene under genopretningsfaciliteten, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 3

Såfremt et land ikke inden for 18 måneder fra vedtagelse af rådsbeslutningen gør

betragtelige fremskridt på milepæle og mål i rådsbeslutningen, kan Kommissionen

aflyse den direkte støtte og/eller udlån, og forudbetalinger skal tilbagebetales. Lan-

det kan inden for to måneder fra Kommissionens beslutning om aflysning af den

finansielle assistance gøre indsigelse mod beslutningen.

Kontrol og revision

EU-landene skal tage alle nødvendige tiltag i brug

for at beskytte EU’s finansielle

interesser mod svindel, korruption, interesserekonflikt mv., herunder sikre at alle

tiltag i genopretningsplanerne efterlever EU-lovgivning og national lovgivning.

Som led heri skal EU-landene etablere effektive kontrol- og revisionssystemer

inden

udbetaling.

EU-landene og deres respektive kontrol- og revisionssystemer

skal

bl.a. efterleve

følgende krav:



Regelmæssigt kontrollere at finansieringen er passende anvendt iht. gældende

regler, og at tiltag i genopretningsplanerne er implementeret.



Tage nødvendige tiltag i brug for at forebygge, identificere og korrigere svin-

del, korruption og interessekonflikter og undgå dobbeltfinansiering.



Når der anmodes om udbetalinger redegøre for formål, modtager, beløb,

kontrol- og revisionssystemer, bekræfte oplysningernes rigtighed mv.



Eksplicit bemyndige Kommissionen, Det Europæiske Kontor for Bekæm-

pelse af Svig (OLAF), Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) og Den

Europæiske Revisionsret (ECA) til at udøve deres rettigheder iht. EU-lovgiv-

ningen overfor alle modtagere af midler.

Kommissionen skal i vurderingen af EU-landenes genopretningsplaner vurdere

kontrol- og revisionssystemerne, herunder om de er robuste, om der er klare rolle-

og ansvarsfordelinger for udførelsen af kontrolopgaverne, samt at de ansvarlige for

kontrollen har retlig bemyndigelse og administrativ kapacitet til at varetage kontrol-

opgaver. Det er en nødvendig betingelse for en

samlet positiv

vurdering af en genop-

retningsplan, at kontrol- og revisionssystemerne

tildeles vurderingen A (”tilstrække-

lig”)

i Kommissionens vurdering af et lands genopretningsplan.

Økonomisk styring iht. finansforordningen.

Kommissionen kan helt eller delvist reducere direkte støtte og/eller lån eller kræve

tilbagebetaling, såfremt der er sket svindel, korruption eller er interessekonflikter,

eller krav herom ikke er efterlevet. Kommissionen skal i den forbindelse respektere

et proportionalitetsprincip.

Bestemmelserne vedr. proces og kontrol i forbindelse med udbetalinger til EU-lan-

dene under genopretningsfaciliteten fremgår af forordningen om genopretningsfa-

ciliteten, særligt i Artikel 13, 22 og 24 samt Bilag V.

Side 3 af 3

Der henvises endvidere til samlenotater og forelæggelser vedrørende genopret-

ningsfaciliteten i Folketingets Europaudvalg, herunder samlenotat forud for ECO-

FIN 6. oktober 2020.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister