L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21, Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21, Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 148 Bilag 8, L 148 A Bilag 8, L 148 B Bilag 8
Offentligt

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, biobrændstofloven, lov om naturgasfor-

syning og forskellige andre love

(L 148)

(Gennemførelse af dele af direktiv om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder, herun-

der bestemmelser om oprindelsesgarantier, tilladelsesprocesser, VE-fællesskaber samt bæredygtighedskri-

terier og kriterier for drivhusgasemissionsbesparelser for biobrændstoffer, biomassebrændsler og flydende

biobrændsler, m.v.)

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:

A). »Forslag

til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, biobrændstofloven, lov om natur-

gasforsyning og forskellige andre love (Gennemførelse af dele af direktiv om fremme af anvendelsen af

energi fra vedvarende energikilder, herunder bestemmelser om oprindelsesgarantier, tilladelsesprocesser,

VE-fællesskaber samt bæredygtighedskriterier og kriterier for drivhusgasemissionsbesparelser for bio-

brændstoffer, biomassebrændsler og flydende biobrændsler, m.v.)« omfattende § 1-11.

B). »Forslag

til lov om ændring af biobrændstofloven (Bemyndigelse til udmøntning af nationale CO

-for-

trængningskrav)« omfattende § 2, indledningen, og § 11, stk. 1.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 1

Nr. 1

affattes således:

»1. Fodnoten til lovens titel affattes således:

»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2019/944/EU af 5. juni 2019, EU-Tidende 2019, nr. L 158, side 125, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011, EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1, som ændret ved Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2014/52/EU af 16. april 2014, EU-Tidende 2014, nr. L 124,

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

side 1, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009, EU-Tidende 2010, nr. L

20, side 7, som ændret ved Rådets direktiv 2013/17/EU af 13. maj 2013, EU-Tidende 2013, nr. L 158, side

193, og Europa-Parlamentets og Rådets forordning 1010/2019/EU af 5. juni 2019, EU-Tidende 2019, nr. L

170, side 115, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/99/EF af 19. november 2008, EU-Ti-

dende 2008, nr. L 328, side 28, og dele af Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992, EF-Tidende 1992, nr. L

206, side 7, som ændret senest ved Rådets direktiv 2013/17/EU af 13. maj 2013, EU-Tidende 2013, nr. L

158, side 193.« «

[Ændring af sproglige fejl]

I det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 a

ændres »kan fastsætte regler om« til: »kan fastsætte regler«.

[Sproglig ændring]

I det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 , nr. 1,

ændres »tidsfrister for« til: »om tidsfrister for«.

[Sproglig ændring]

I det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 a, nr. 1,

ændres »§§ 25 og 29,« til »§§ 25 og 29«.

[Sproglig rettelse]

I det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 a, nr. 1,

ændres »påbegyndelse, varighed og undtagelser hertil« til:

»påbegyndelse og varighed og undtagelser fra tidsfristerne«.

[Sproglig ændring]

I det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 a, nr. 2,

ændres »at ansøgninger« til: »om, at ansøgninger«.

[Sproglig ændring]

I det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 a, nr. 2,

ændres »lovgivning samt undtagelser hertil« til: »lovgivning,

og undtagelser herfra«.

[Sproglig ændring]

I det under

nr. 16

foreslåede

§ 56 c, stk. 3,

ændres »importerede eller nationalt producerede træpiller,

træbriketter eller brænde« til: »træpiller, træbriketter eller brænde, der er importeret eller som er produ-

ceret nationalt«.

[Sproglig ændring]

10)

I det under

nr. 16

foreslåede

§ 56 c, stk. 4,

ændres »stk. 1, nr. 8« til: »stk. 2, nr. 8«.

[Ændring af henvisning]

11)

I det under

nr. 20

foreslåede

§ 58, nr. 3,

ændres »stk. 1, nr. 8« til: »stk. 2, nr. 8«.

[Ændring af henvisning]

Til § 2

12)

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 2, nr. 1,

indsættes efter »direktiv om«: »affald«.

[Sproglig ændring]

13)

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 2, nr. 8,

ændres »punktopkrævningssted« til: »punktafgiftsopkrævnings-

sted«.

[Sproglig ændring]

14)

Det under

nr. 4

foreslåede

§ 3

affattes således:

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

»§ 3.

Til opfyldelse af de iblandingskrav og drivhusgasreduktionskrav, der er fastsat i denne lov eller i regler,

der er fastsat i medfør af denne lov, kan en virksomhed alene medregne biobrændstoffer og biomasse-

brændsler til transport, der overholder krav til disses bæredygtighed eller drivhusgasreduktionskrav

fastsat i medfør af § 4. Forpligtelsen skal være opfyldt ved udgangen af hvert kalenderår.

Stk. 2.

Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter nærmere regler for transportområdet, herunder

for luft- og søfart, i relation til anvendelse af og krav til brændstoffer med henblik på reduktion af drivhus-

gasser og iblanding af vedvarende energi på transportområdet, jf. dog stk. 7.

Ministeren kan herunder fastsætte regler om følgende:

1) Anvendelse og størrelse af drivhusgasreduktionskrav og iblandingskrav.

2) Begrænsning af anvendelse af visse typer af brændstoffer.

3) Differentierede krav til forskellige brændstofleverandører i forhold til drivhusgasreduktionskrav og iblan-

dingskrav.

4) Begrænsning for anvendelse af UER-kreditter.

5) Flertællingsmekanismer.

Stk. 3.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om lavere iblandingskrav og drivhusgas-

reduktionskrav end dem, der er fastsat i medfør af stk. 2, såfremt særlige hensyn gør sig gældende, herun-

der

1) en krise, hvor der er behov for træk på beredskabslagrene,

2) at avanceret biobrændstof og biogas produceret af de råprodukter, der er anført i bilag 1, del A, er ufor-

holdsmæssigt dyrt,

3) mangel på bæredygtige biobrændstoffer eller biomassebrændsler

til transport eller

4) i tilfælde af brug af andre vedvarende energiteknologier i transportsektoren end anvendelsen af bio-

brændstoffer eller biomassebrændsler til transport.

Stk. 4.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at kun brændstoffer, der ikke har

modtaget offentlig støtte, kan medregnes i et iblandingskrav eller drivhusgasreduktionskrav.

Stk. 5.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om definition og krav til dokumentation

af virksomhedernes opgørelser af de biobrændstoffer og biomassebrændsler til transport, der er anført i

bilag 1, del A og B.

Stk. 6.

En virksomhed kan opfylde sine forpligtelser efter regler fastsat i medfør af stk. 2 eller 3 ved aftale

med en eller flere virksomheder om, at de helt eller delvis opfylder virksomhedens forpligtelser efter regler

fastsat i medfør af stk. 2 og 3.

Stk. 7.

Bemyndigelsen i stk. 2 kan ikke anvendes til at fastsætte nationale CO

-fortrængningskrav, der om-

fatter udledningerne fra de fossile brændstoffer benzin, diesel og gas.«

[Nyaffattelse pga. deling af lovforslag]

15)

I den under nr. 10 foreslåede ændring af § 5, stk. 1, ændres »regler fastsat i medfør af § 3, stk. 1-3« til:

»regler udstedt i medfør af § 3, stk. 2-4«.

[Ændring af henvisning]

Til § 3

16)

I det under nr. 1 foreslåede

fodnote

lovens titel ændres »Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om æn-

dring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 140, side 16« til:

»Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi

fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF,

EU-Tidende 2009, nr. L 140, side 16, som ændret ved Rådets direktiv 2013/18/EU af 13. maj 2013 om tilpas-

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

ning af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF om fremme af anvendelsen af energi fra vedva-

rende energikilder på grund af Republikken Kroatiens tiltrædelse«.

[Lovteknisk ændring]

17)

Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer:

»01. I

§ 6, nr. 18,

der bliver nr. 21, ændres »§ 2, stk. 2« til: »§ 2, stk. 2, 1. pkt.«.

[Konsekvensrettelse]

18)

I det under

nr. 6

foreslåede

§ 36, stk. 1, 2. pkt.,

ændres »Ministeren overfører, annullerer og fører til-

syn« til: »Ministeren annullerer og fører tilsyn«.

[Ændring af opgavefordeling vedrørende overførsel af oprindelsesgarantier]

19)

Efter nr. 6 indsættes som nye numre:

»02.

Overskriften

til kapitel 8 a affattes således:

»Kapitel 8 a

Administrative bestemmelser«.

03.

Efter § 44 b indsættes:

»§ 44 c

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at nærmere angivne internationale

vedtagelser og tekniske specifikationer vedrørende krav til virksomheder, anlæg, indretninger, produkter

m.v., som der henvises til i regler udstedt i medfør af denne lov, ikke indføres i Lovtidende.

Stk. 2.

Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter regler om, hvorledes oplysning om de internatio-

nale vedtagelser og tekniske specifikationer, der ikke indføres i Lovtidende, jf. stk. 1, kan fås.««

[Undtagelse fra indførelse i Lovtidende af tekniske specifikationer m.v.]

Til § 5

20)

Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer:

»03. Efter § 25 a indsættes før kapitel 6:

»§

25 b.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at nærmere angivne internatio-

nale vedtagelser og tekniske specifikationer vedrørende krav til virksomheder, anlæg, indretninger, produk-

ter m.v., som der henvises til i regler udstedt i medfør af denne lov, ikke indføres i Lovtidende.

Stk. 2.

Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter regler om, hvorledes oplysning om de internatio-

nale vedtagelser og tekniske specifikationer, der ikke indføres i Lovtidende, jf. stk. 1, kan fås.«

[Undtagelse fra indførelse i Lovtidende af tekniske specifikationer m.v.]

21)

I det under

nr. 6

foreslåede

§ 30, stk. 1, 2. pkt.,

ændres »«Ministeren overfører, annullerer og fører til-

syn« til: »Ministeren annullerer og fører tilsyn«.

[Ændring af opgavefordeling vedrørende overførsel af oprindelsesgarantier]

Til § 6

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

22)

I det under nr. 3 foreslåede § 6 b, stk. 1, 2. pkt.,

ændres »«Ministeren overfører, annullerer og fører til-

syn« til: »Ministeren annullerer og fører tilsyn«.

[Ændring af opgavefordeling vedrørende overførsel af oprindelsesgarantier]

23)

Den foreslåede

nr. 6,

affattes således:

»§

8 a.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at kommunikation om forhold, som

er omfattet af denne lov, bestemmelser fastsat i henhold til loven eller EU-retsakter om forhold omfattet af

loven, skal ske digitalt. Ministeren kan herunder udstede regler om anvendelse af et bestemt digitalt sy-

stem. Ved fastsættelse af regler efter 1. pkt. fastsætter ministeren regler om fritagelse for obligatorisk an-

vendelse for visse personer og virksomheder. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om klageadgang,

der afviger fra den klageadgang, der i øvrigt gælder på det enkelte område.

Stk. 2.

En digital meddelelse anses for at være kommet frem, når den er tilgængelig for adressaten for med-

delelsen.

§ 8 b.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at nærmere angivne internationale

vedtagelser og tekniske specifikationer vedrørende krav til virksomheder, anlæg, indretninger, produkter

m.v., som der henvises til i regler udstedt i medfør af denne lov, ikke indføres i Lovtidende.

Stk. 2.

Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter regler om, hvorledes oplysning om de internatio-

nale vedtagelser og tekniske specifikationer, der ikke indføres i Lovtidende, jf. stk. 1, kan fås.«

[Sproglig ændring og undtagelse fra indførelse i Lovtidende af tekniske specifikationer m.v.]

Til § 7

24)

I det under

nr. 5

foreslåede

§ 11 a, stk. 4,

ændres »kontaktpunker« til: »kontaktpunkter«.

[Sproglig rettelse]

25)

I det under

nr. 5

foreslåede

§ 11 a, stk. 4,

ændres »krav inden for denne« til: »krav efter denne«.

[Sproglig ændring]

Nye paragraffer

26)

Efter § 10 indsættes som nye paragraffer:

»§ 08.

I lov nr. 1568 af 27. december 2019 om ændring af biobrændstofloven (Ændring af krav til anvendelse af

bæredygtige biobrændstoffer i brændstof til landtransport og ændring af dobbelttællingsbestemmelse

m.v.), foretages følgende ændring:

§ 1, nr. 3,

ophæves.

§ 09.

I lov nr. 2209 af 29. december 2020 om ændring af biobrændstofloven (Ændring af krav om anvendelse af

bæredygtige og avancerede biobrændstoffer i brændstof til landtransport m.v.), foretages følgende æn-

dring:

§ 1, nr. 2,

ophæves.«

[Lovteknisk ændring]

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Til § 11

27)

stk. 5

ændres »§ 3, stk. 3 eller stk. 7« til: »§ 3, stk. 3 eller stk. 5«

[Ændring af henvisning]

28)

stk. 6

ændres »§ 2, nr. 5« til: »§ 2, nr. 6«.

[Ændring af henvisning]

29)

stk. 7

ændres »§ 2, nr. 8« til: »§ 2, nr. 9«.

[Ændring af henvisning]

30)

stk. 8

ændres »§ 63 a, stk. 3-5 og 8« til: »§ 63 a, stk. 3-5 og 8, i lov om elforsyning«.

[Præcisering af henvisning]

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 2

31)

Efter

nr. 9

indsættes som nyt nummer:

»01.

Efter § 4 indsættes:

§ 4 a.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om nationale CO

-fortrængningskrav, der

omfatter udledningerne fra de fossile brændstoffer benzin, diesel og gas. Ministeren kan herunder fast-

sætte regler om anvendelse og størrelse af nationale CO

-fortrængningskrav.

Stk. 2.

Til opfyldelse af CO

-fortrængningskrav, der er fastsat i medfør af stk. 1, kan en virksomhed alene

medregne biobrændstoffer og biomassebrændsler til transport, der overholder krav til disses bæredygtig-

hed eller drivhusgasreduktionskrav fastsat i medfør af § 4. Forpligtelsen skal være opfyldt ved udgangen af

hvert kalenderår.

Stk. 3.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om begrænsning af visse typer bio-

brændstoffer i målopfyldelsen af det nationale CO

-fortrængningskrav, der kan fastsættes i medfør af stk.

Stk. 4.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om lavere CO

-fortrængningskrav end

dem, der er fastsat i medfør af stk. 1, såfremt særlige hensyn gør sig gældende, herunder

1) en krise, hvor der er behov for træk på beredskabslagrene,

2) at avanceret biobrændstof og biogas produceret af de råprodukter, der er anført i bilag 1, del A, er ufor-

holdsmæssigt dyrt,

3) mangel på bæredygtige biobrændstoffer eller biomassebrændsler til transport eller

4) i tilfælde af brug af andre vedvarende energiteknologier i transportsektoren end anvendelsen af bio-

brændstoffer eller biomassebrændsler til transport.

Stk. 5.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at kun brændstoffer, der ikke har

modtaget offentlig støtte, kan medregnes i CO

-fortrængningskrav fastsat i medfør af stk. 1.

Stk. 6.

En virksomhed kan opfylde sine forpligtelser efter regler fastsat i medfør af stk. 1 ved aftale med en

eller flere virksomheder om, at de helt eller delvis opfylder virksomhedens forpligtelser efter regler fastsat i

medfør af stk. 1.

Stk. 7.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at virksomheder omfattet af CO

fortrængningskrav fastsat i medfør af stk. 1, som dokumentation for, at virksomheden det foregående ka-

lenderår har opfyldt forpligtelsen skal indsende en rapport.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Stk. 8.

Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter regler om rapporteringsforpligtelsen, jf. stk. 7,

herunder regler om rapportens form, indhold og opgørelsesmetoder, hvorledes oplysningerne skal verifice-

res, og frist for aflevering af rapporten.«

[Ny bemyndigelse pga. deling af lovforslag]

Til § 11

32)

stk. 1

udgår », jf. dog stk. 2«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslag]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag. Det ene lovforslag (A) vedrører ændringer i lov om fremme

af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning, lov om Energinet, lov om varmeforsyning, lov om fjernkø-

ling, lov om elforsyning, lov om anvendelse af Danmarks undergrund, lov om fremme af energibesparelser i

bygninger, lov om CO

-kvoter og ændringer i biobrændstofloven. Denne del af lovforslaget gennemfører og

muliggør gennemførelse af en række elementer i Europa-Parlamentets og Rådets Direktiv (EU) 2018/2001

af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (Herefter benævnt

VE II-direktivet), herunder om oprindelsesgarantier, VE-fællesskaber, bæredygtighedskriterier og kriterier

for drivhusgasemissionsbesparelser for biobrændstoffer, biomassebrændsler og flydende biobrændsler

samt en række yderligere elementer.

Lovforslaget indeholder de ændringsnumre, som det fremsatte lovforslag indeholder, dog med visse æn-

dringer i den foreslåede § 3, i biobrændstofloven, da det foreslås, at bemyndigelsen ikke skal kunne anven-

des til at udmønte nationale CO

-fortrængningskrav, herunder det nationale CO

-fortrængningskrav, der er

indgået aftale om med den politiske aftale af 4. december 2020 mellem regeringen (Socialdemokratiet),

Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, og Enhedslisten om grøn omstilling af vejtransporten. Dette frem-

gik af bemærkningerne til det fremsatte forslag til biobrændstoflovens § 3, stk. 2.

Med den foreslåede deling af lovforslaget, vil bemyndigelserne under den i ændringspunkt 14 nævnte § 3,

stk. 2-5, ikke kunne anvendes til at udmønte nationale CO

-fortrængningskrav.

Lovforslag (B) vedrører ændringer i biobrændstofloven. Lovforslaget indeholder en bemyndigelse til klima-,

energi- og forsyningsministeren, der skal muliggøre fastsættelse af nationale CO

-fortrængningskrav. Den

foreslåede bemyndigelse skal bl.a. anvendes til udmøntning af det CO

-fortrængningskrav, der følger af af-

tale af 4. december 2020 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre

og Enhedslisten om grøn omstilling af vejtransporten.

Til nr. 2

Det foreslås at nyaffatte den under

nr. 1

foreslåede

fodnote,

da den foreslåede fodnote i det fremsatte lov-

forslag indeholder sproglige fejl. Det foreslås derfor at indsætte »1)« i begyndelsen af affattelsen af fodno-

ten. Herudover er der en gentagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv, mens det mangler et andet

sted i fodnoten. Endelig bliver en henvisning til L 155 ændret til L 158.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Til nr. 3

Det foreslås at rykke »om« ned i listeopstillingen, for at adskille substantiv fra ledsætning«, i det under

nr.

foreslåede

§ 29 a.

Til nr. 4

Det foreslås at rykke »om« ned i listeopstillingen, for at adskille substantiv fra ledsætning, i det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 a, nr. 1.

Til nr. 5

Det foreslås at lave en sproglig rettelse ved at fjerne et ukorrekt komma, i det under

nr. 10

foreslåede

§ 29

a, nr. 1.

Til nr. 6

Det foreslås at lave en sproglig ændring i oplistningen tidsfristernes forhold for at ensrette sprogbruget, i

det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 a, nr. 1.

Til nr. 7

Det foreslås at rykke »om« ned i listeopstillingen, for at adskille substantiv fra ledsætning, i det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 a, nr. 2.

Til nr. 8

Det foreslås at lave en sproglig ændring i henvisning til anden lovgivning for samtidig sagsbehandling for at

ensrette sprogbruget, i det under

nr. 10

foreslåede

§ 29 a, nr. 2.

Til nr. 9

Det foreslås at »importerede eller nationalt producerede træpiller, træbriketter eller brænde« ændres til

»træpiller, træbriketter eller brænde, der er importeret eller som er produceret nationalt«, i det under

nr.

foreslåede

§ 56 c, stk. 3.

Ændringen foreslås, da den oprindelige sætning ikke er sprogligt korrekt.

Til nr. 10

Det foreslås, at henvisningen i det under

nr. 16

foreslåede

§ 56 c, stk. 4,

ændres fra »stk. 1, nr. 8« til »stk. 2,

nr. 8«. Ændringen foreslås, da der ved en fejl er henvist til stk. 1.

Til nr. 11

Det foreslås, at henvisningen i det under

nr. 20

foreslåede

§ 58, nr. 3,

ændres fra »stk. 1, nr. 8« til »stk. 2,

nr. 8«. Ændringen foreslås, da der ved en fejl er henvist til stk. 1.

Til nr. 12

Det foreslås, at der i det under

nr. 3

foreslåede

§ 2, nr. 1,

indsættes »affald« efter »direktiv om«. Ændrin-

gen foreslås, da der ved en fejl ikke er medtaget ordet affald i det oprindelige forslag til bestemmelse.

Til nr. 13

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det foreslås, at »punktopkrævningssted« ændres til »punktafgiftsopkrævningssted« i det under

nr. 3

fore-

slåede

§ 2, nr. 8.

Ændringen foreslås, da det korrekte begreb er »punktafgiftsopkrævningssted«, som ved

en fejl ikke er blevet angivet i det oprindelige forslag til bestemmelse.

Til nr. 14

Det foreslås, at den under nr. 4 foreslåede nyaffattelse af

§ 3

i biobrændstofloven affattes i et ændringsforlag.

Nyaffattelsen vil indebære, at den bemyndigelse, der foreslås i biobrændstoflovens § 3, stk. 2, ikke kan an-

vendes til at udmønte nationale CO

-fortrængningskrav, herunder det CO

-fortrængningskrav, der følger af

aftale af 4. december 2020 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

og Enhedslisten om grøn omstilling af vejtransporten.

Det følger af den gældende § 3, stk. 1, 1. pkt., i biobrændstofloven, at enhver virksomhed har pligt til at sikre,

at biobrændstoffer udgør mindst 7,6 pct. af virksomhedens samlede årlige salg af brændstoffer og mindst 5

pct. af virksomhedens samlede årlige salg af benzin til landtransport målt efter energiindhold, jf. dog stk. 5.

I Danmark har der været et iblandingskrav for bæredygtige biobrændstoffer til landtransport siden 2010.

Bestemmelsen om iblandingskravet og regler fastsat i medfør af loven sikrer delvis gennemførelse af mål-

sætning om 10 pct. vedvarende energi i landtransportsektoren i 2020, der følger af artikel 3, stk. 4, i Europa-

Parlamentets og Rådets Direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energikilder (VE

I-direktivet).

Den gældende bestemmelse i § 3, stk. 1, 1. pkt., indebærer, at de af loven omfattede virksomheder, jf. § 2,

nr. 10, har pligt til at sikre, at biobrændstoffer udgør mindst 7,6 pct. af virksomhedens samlede årlige salg af

brændstoffer til landtransport målt efter energiindhold.

Af stk. 1, 2. pkt., fremgår det, at virksomheden alene kan medregne biobrændstoffer, der overholder krav til

biobrændstoffers bæredygtighed fastsat i medfør af lovens § 4. Af stk. 1, 3. pkt., fremgår det, at forpligtelsen

skal være opfyldt ved udgangen af hvert kalenderår.

Hjemlen i § 4 er udmøntet i bekendtgørelse nr. 2277 af 29. december 2020 om biobrændstoffers bæredyg-

tighed m.v., herefter benævnt biobrændstofbekendtgørelsen. Bæredygtighedskriterierne fremgår af be-

kendtgørelsens kapitel 2.

Det følger af den gældende § 3, stk. 2, 1. pkt., at benzin og diesel, der sælges til landtransport til slutbrugere,

skal indeholde mindst 1 pct. bæredygtigt biobrændstof, jf. § 4, målt efter energiindhold, jf. dog stk. 4. Af § 3,

stk. 2, 2. pkt., fremgår det, at alt brændstof, der sælges til transport, dog ikke til landbrugs- og skovbrugstrak-

torer og fartøjer til sejlads, og som indeholder biobrændstoffer, anses som solgt til landtransport.

Det følger af den gældende § 3, stk. 3, 1. pkt., at enhver virksomhed har pligt til at sikre, at avancerede

biobrændstoffer udgør mindst 0,9 pct. af virksomhedens samlede årlige salg af brændstoffer til landtransport

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

målt efter energiindhold. Af stk. 3, 2. pkt., fremgår det, at virksomheden alene kan medregne biobrændstof-

fer, der overholder krav til biobrændstoffers bæredygtighed fastsat i medfør af § 4. Af § 3, stk. 3, 3. pkt.,

følger det, at forpligtelsen skal være opfyldt ved udgangen af hvert kalenderår.

Det følger af den gældende § 3, stk. 4, at benzin på 98 oktan eller derover er undtaget fra kravet i bestem-

melsens stk. 2, men indgår i forpligtelsen efter bestemmelsens stk. 1.

Det følger af den gældende § 3, stk. 5, at ved opgørelsen af en virksomheds forpligtelser efter stk. 1 og 2,

anses bidrag fra råprodukter og brændstoffer som anført i bilag 1, del A og B, for at være dobbelt så store

som bidrag fra andre biobrændstoffer.

Det følger af den gældende § 3, stk. 6, at en virksomhed som minimum skal opfylde den procentsats, der er

fastsat i stk. 1.

Det følger af den gældende § 3, stk. 7, at forpligtelsen efter stk. 1 ikke gælder ved salg til eksport og salg til

andre virksomheder.

Det følger af den gældende § 3, stk. 8, at en virksomhed kan opfylde sine forpligtelser efter stk. 1 og 3 eller

efter regler udstedt i medfør af stk. 10 ved aftale med en eller flere virksomheder om, at de helt eller delvis

opfylder virksomhedens forpligtelser efter stk. 1 og 3.

Det følger af den gældende § 3, stk. 9, at bestemmelsens stk. 2 ikke finder anvendelse, hvis der foreligger

veldokumenteret nedbrud i blandingsanlæg, ekstrem kulde eller force majeure.

Det følger af den gældende § 3, stk. 10, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om

en anden biobrændstofandel, der ikke overstiger de procentsatser, der er fastsat i stk. 1 og 3, såfremt særlige

hensyn gør sig gældende. Det følger endvidere, at de særlige hensyn bl.a. kan være en krise, hvor der er

behov for træk på beredskabslagrene, at avancerede biobrændstoffer er uforholdsmæssigt dyre, mangel på

bæredygtige biobrændstoffer eller brug af andre vedvarende energiteknologier i landtransportsektoren end

anvendelsen af biobrændstoffer.

Bemyndigelsen i § 3, stk. 10, er i gældende ret udmøntet i biobrændstofbekendtgørelsen.

Det følger af den gældende § 3, stk. 11, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om

definition og krav til dokumentation af virksomhedernes opgørelser af biobrændstoffer nævnt i stk. 5.

Bemyndigelsen i § 3, stk. 11, er i gældende ret udmøntet i bekendtgørelse nr. 2277 af 29. december 2020 om

Håndbog om dokumentation for biobrændstoffers bæredygtighed (HB 2017) og i biobrændstofbekendtgø-

relsen.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det følger af den gældende bemyndigelse i biobrændstoflovens § 3 b, stk. 1, at virksomheder så gradvis som

muligt skal reducere vugge til grav-emissionerne af drivhusgasser pr. energienhed fra leveret brændstof og

elektricitet til brug i vejkøretøjer, jf. § 3 e, med mindst 6 pct. senest den 31. december 2020.

Det foreslås med ændringsforslaget, at biobrændstoflovens § 3 nyaffattes.

Den med ændringsforslagets nyaffattelse af § 3 foreslås at indeholde en bred bemyndigelsesbestemmelse til

klima-, energi- og forsyningsministeren, der kan anvendes til bl.a. at udmønte de gældende iblandingsfor-

pligtelser i biobrændstoflovens § 3, stk. 1, 1. pkt., og reduktionsforpligtelsen i § 3 b, stk. 1, i en bekendtgø-

relse.

Det følger af den foreslåede nyaffattelse af

stk. 1, 1. pkt.,

at til opfyldelse af de iblandingskrav og drivhusgas-

reduktionskrav, der er fastsat i denne lov eller i regler, der er fastsat i medfør af denne lov, kan en virksomhed

alene medregne biobrændstoffer og biomassebrændsler til transport, der overholder krav til disses bære-

dygtighed eller drivhusgasreduktionskrav fastsat i medfør af § 4.

Bestemmelsen nyaffattes af lovtekniske grunde og er en videreførelse af gældende ret. Det vurderes hen-

sigtsmæssigt at samle de krav, der fremgår af den gældende § 3, stk. 1, 2. pkt., stk. 3, 2. pkt. og den gældende

§ 3 d.

Som tilfældet er efter de gældende bestemmelser, vil virksomhederne ligeledes efter den foreslåede bestem-

melse fortsat alene kunne medregne biobrændstoffer og biomassebrændsler, der overholder krav fastsat i

medfør af lovens § 4 til biobrændstoffers bæredygtighed. Hjemlen i § 4 er udmøntet i biobrændstofbekendt-

gørelsen.

Der er ikke med den foreslåede bestemmelse tilsigtet en ændring af retstilstanden på området.

Det fremgår af forslaget til

stk. 1, 2. pkt.,

at forpligtelsen skal være opfyldt ved udgangen af hvert kalenderår.

Bestemmelsen nyaffattes af lovtekniske grunde. Ligesom den gældende bestemmelse i § 3, stk. 1, 3. pkt., og

stk. 3, 3. pkt., indebærer den foreslåede bestemmelse, at forpligtelsen til opfyldelse af de iblandingskrav og

drivhusgasreduktionskrav, der er fastsat i loven eller i regler, der er fastsat i medfør loven, skal være opfyldt

ved udgangen af hvert kalenderår.

Virksomhederne vil med forslaget på samme måde som i dag fortsat have fleksibilitet med hensyn til, hvornår

i løbet af året de vil opfylde forpligtelsen, så længe forpligtelsen er opfyldt ved udgangen af kalenderåret.

Dette vil indebære, at det vil være op til virksomhederne selv at sikre, at de på årsbasis har iblandet tilstræk-

kelig bæredygtig biobrændstof i benzin og øvrigt brændstof til at opfylde deres forpligtelser. Der vil således

ikke være et krav om, at der til enhver tid skal være en bestemt pct. andel af bæredygtige biobrændstoffer i

alt brændstof.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Bestemmelsen er en videreførelse af gældende ret, og der er ikke med den foreslåede bestemmelse tilsigtet

en ændring af retstilstanden på området.

Det følger af forslaget til

stk. 2, 1. pkt.,

at klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter nærmere regler

for transportområdet, herunder for luft- og søfart, i relation til anvendelse af og krav til brændstoffer med

henblik på reduktion af drivhusgasser og iblanding af vedvarende energi på transportområdet.

Den foreslåede bestemmelse er en bemyndigelse til, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte

nærmere regler om en række områder inden for biobrændstofloven i en bekendtgørelse.

Klima-, energi- og forsyningsministeren vil bl.a. i medfør af bemyndigelsen kunne vælge om, der skal regule-

res efter et iblandingskrav eller et drivhusgasreduktionskrav til integration af vedvarende energi i transport-

sektoren samt størrelsen af disse krav. Ministeren vil dog, jf. forslaget til § 3, stk. 7, ikke kunne anvende

bemyndigelsen til at udmønte nationale CO

-fortrængningskrav, herunder det CO

-fortrængningskrav, der er

aftalt mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Enhedslisten med

aftale af 4. december 2020 om grøn omstilling af vejtransporten, jf. ovenfor. Med aftalen er det besluttet, at

fastsætte nationale CO

-fortrængningskrav fra 2022 og frem.

Den foreslåede § 3, stk. 2, vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsministeren vil kunne fastsætte regler

om en række forhold, der for indeværende er reguleret direkte i biobrændstofloven.

Det forventes, at klima-, energi- og forsyningsministeren ved første udmøntning af bemyndigelsen vil

fastætte regler, der skal sikre, at Danmark lever op til sine forpligtelser i henhold til VE II-direktivet, der skal

være gennemført i dansk ret senest den 30. juni 2021. Ligeledes vil bemyndigelsen bl.a. give ministeren mu-

lighed for at gennemføre eksisterende og fremtidige politiske aftaler inden for bemyndigelsens anvendelses-

område.

Klima-, energi- og forsyningsministeren vil med den foreslåede bestemmelse også kunne fastsætte regler om

forhold inden for transportsektoren, der retter sig mod nationale målsætninger, der ikke nødvendigvis har

sit udspring i EU-regler eller andre internationale regler.

Efter den foreslåede bestemmelse vil klima-, energi- og forsyningsministeren kunne fastsætte regler for

transportområdet, herunder for luft- og søfart, i relation til anvendelse af og krav til brændstoffer med hen-

blik på reduktion af drivhusgasser og iblanding af vedvarende energi på transportområdet. I bestemmelsen

nævnes der eksempler på de områder, hvor ministeren kan fastsætte regler. Disse tjener udelukkende som

eksempler, og ministeren vil derfor også kunne fastsætte regler om andet end de i bestemmelsen nævnte

eksempler, så længe reglerne relaterer sig til anvendelse af og krav til brændstoffer med henblik på reduktion

af drivhusgasser og anvendelse af vedvarende energi på transportområdet.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Med den foreslåede nyaffattelse af biobrændstoflovens § 3, stk. 2, foreslås der indført bemyndigelsesbe-

stemmelser for dels at sikre, at VE II-direktivet implementeres rettidigt og for dels at kunne tage højde for

udmøntningen af politiske aftaler om den fremtidige regulering af området. Anvendelsen af bemyndigelserne

i lovforslagets forslag til biobrændstoflovens § 3, stk. 2, i form af udstedelse af en bekendtgørelse skal som

udgangspunkt bygge på en politisk aftale. Derudover vil bekendtgørelser, hvori der vil blive udmøntet regler

med hjemmel i den foreslåede § 3, stk. 2, inden udstedelse blive forelagt de partier, der er en del af den

pågældende politiske aftale. Endvidere vil der gælde en undtagelse for regler vedrørende reduktionskrav

eller iblandingskrav, der skal fastsættes som led i implementering af EU-regler, herunder VE II-direktivet og

brændstofkvalitetsdirektivet, og hvor der er tale om minimums- eller totalharmonisering. Fastsættelse af

regler, der følger direktivernes minimumsbestemmelser eller i tilfælde af totalharmonisering, vil ikke forud-

sætte en politisk aftale og ministeren vil dermed kunne fastsætte reglerne ved bekendtgørelse uden en po-

litisk aftale.

Det følger af den foreslåede

stk. 2, nr. 1,

at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om

anvendelse og størrelse af iblandingskrav og drivhusgasreduktionskrav.

Den foreslåede bestemmelsen vil give mulighed for, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte

regler om, hvorvidt øget integration af vedvarende energi i transportsektoren skal reguleres ved anvendelse

af et iblandingskrav eller et drivhusgasreduktionskrav eller en kombination heraf.

Der har været anvendt iblandingskrav i Danmark siden 2010 og drivhusgasreduktionskrav siden 2020. Disse

krav har fungeret parallelt.

Den foreslåede bestemmelse sætter ikke grænser for, hvor højt eller lavt et iblandingskrav eller drivhusgas-

reduktionskrav klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte efter den foreslåede bestemmelse.

Størrelsen af et krav fastsættes imidlertid som udgangspunkt som led i en politisk aftale. VE II-direktivet sæt-

ter ikke deciderede krav til størrelsen af krav til brændstofleverandørerne.

Det forventes, at klima-, energi- og forsyningsministeren bl.a., vil fastsætte et reduktionskrav på 6 pct. i hen-

hold brændstofkvalitetsdirektivet i medfør af den foreslåede bemyndigelse i biobrændstoflovens § 3, stk. 2,

nr. 1, uden en politisk aftale herom, da kravet følger af direktivets artikel 7 a, stk. 2, og der er tale om mini-

mumsimplementering. Fastsættelse af reduktionskrav, der er højere eller lavere end fastsat i EU-regler, for-

udsætter en politisk aftale.

Det fremgår af kravet i artikel 7 a, stk. 2, i brændstofkvalitetsdirektivet, at brændstofleverandører skal redu-

cere deres drivhusgasemissioner med mindst 6 pct. fra 2020.

Kravet indebærer, at alle virksomheder omfattet af biobrændstofloven fra 2020 skal reducere deres drivhus-

gasemissioner med mindst 6 pct. årligt målt i forhold til en referenceværdi fra 2010. Reduktionen kan ske

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

ved anvendelse af f.eks. biobrændstoffer, men også ved elektricitet der leveres til brug i vejkøretøjer, samt

ved brug af UER-kreditter.

Den foreslåede bemyndigelse vil endvidere give mulighed for, at klima-, energi- og forsyningsministeren vil

kunne fastsætte regler om, at el kan bidrage til opfyldelse af både et nationalt iblandingskrav og et drivhus-

gasreduktionskrav eller for brugen af klimakreditter, herunder brug af infrastrukturkreditter m.v. Infrastruk-

turkreditter kan bruges til finansiering af opstilling af f.eks. ladestandere til eldrevne køretøjer. Klima-, energi-

og forsyningsministeren vil med den foreslåede bestemmelse få mulighed for at fastsætte regler om adgang

til at medregne de indirekte drivhusgasreduktioner, som opstilling af f.eks. ladeinfrastruktur, herunder lade-

standere m.v., i et drivhusreduktionskrav.

I VE II-direktivet fastsættes krav om anvendelse af avancerede biobrændstoffer og biogas svarende til en VE-

andel på mindst 0,1 pct. i 2022, mindst 0,5 pct. i 2025 og mindst 1,75 pct. i 2030. Se afsnit 2.1.5.7 i lovforsla-

gets almindelige bemærkninger for uddybning af kravet til avancerede biobrændstoffer og biogas. Med den

foreslåede bemyndigelse vil klima-, energi- og forsyningsministeren også kunne fastsætte krav til anvendelse

af avancerede biobrændstoffer og biogas.

Efter den foreslåede bemyndigelse vil klima-, energi- og forsyningsministeren få mulighed for at fastsætte

krav om anvendelse af vedvarende energi og avancerede biobrændstoffer og biogas, der er lavere end de

nuværende niveauer bortset fra de år, hvor der er fastsat specifikke målkrav i VE II-direktivet.

Ligeså vil klima-, energi- og forsyningsministeren få mulighed for at sætte krav, der er højere end både de

nuværende målkrav i den gældende biobrændstoflov, men også højere end de målkrav, der er fastsat i VE II-

direktivet.

Efter den gældende biobrændstoflov er der ikke mulighed for at begrænse anvendelsen af visse typer af

biobrændstoffer. Denne begrænsning blev indført ved gennemførelsen af VE I-direktivet, der indeholder en

ufravigelig bestemmelse om, at den enkelte medlemsstat ikke kan forbyde anvendelsen af biobrændstoffer,

der lever op til bæredygtighedskriterierne i VE I-direktivet. Det skal bemærkes, at der ved denne vurdering

ikke inddrages de ILUC-effekter, der er ved de enkelte biobrændstoftyper.

Af forslaget til

stk. 2, 2. pkt., nr. 2,

fremgår det, at ministeren kan fastsætte regler om begrænsning af anven-

delse af visse typer af brændstoffer.

Klima-, energi- og forsyningsministeren vil med den foreslåede bemyndigelse kunne fastsætte regler om be-

grænsning af anvendelse af visse typer af biobrændstoffer. Det kan være i form af begrænsninger for anven-

delsen af visse brændstoffer i medtælling mod et leverandørkrav. Bestemmelsen giver således mulighed for

at kunne skelne mellem forskellige biobrændstoffer og biomassebrændsler produceret af fødevare- og fo-

derafgrøder, idet der tages hensyn til den bedste tilgængelige dokumentation vedrørende ILUC.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Bestemmelsen vil også give klima-, energi- og forsyningsministeren hjemmel til at fastsætte eventuelle yder-

ligere bæredygtighedskriterier for biomassebrændsel. Mens bæredygtighedskriterier for flydende biobrænd-

stoffer er totalharmoniseret efter direktivets bestemmelser, så åbner VE II-direktivet mulighed for, at med-

lemslandene kan fastsætte yderligere kriterier for biomassebrændslers bæredygtighed, dvs. for brændsler,

herunder til transport, baseret på fast biomasse og for biogas.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler,

der skelner mellem forskellige biobrændstoffer under iagttagelse af reglerne herom i VE II-direktivet, hvor

det i denne forbindelse særligt er artikel 26, stk. 1, nr. 3, der er relevant. Artiklen fastlægger bl.a., at med-

lemsstaterne kan skelne mellem forskellige biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassebrændsler

produceret af fødevare- og foderafgrøder, idet der tages hensyn til den bedste tilgængelige dokumentation

vedrørende ILUC. Det nævnes endvidere i artiklen, at medlemsstaterne f.eks. kan fastsætte en lavere grænse

for andelen af biobrændstoffer, flydende biobrændsler og biomassemassebrændsler, der er baseret på fø-

devare- eller foderafgrøder, som er produceret af olieholdige afgrøder.

Klima-, energi- og forsyningsministeren vil få mulighed for at fastsætte regler, som begrænser anvendelsen i

medtælling mod et leverandørkrav af brændstoffer baseret på fødevare- og foderafgrøder.

Klima-, energi- og forsyningsministeren vil endvidere med forslaget få mulighed for at fastsætte nærmere

regler om medtælling mod et leverandørkrav af biobrændstoffer fra bilag 1, del B, der, som nævnt, omhand-

ler råprodukter i form af brugt madolie og animalsk fedt. Dette foreslås særligt under hensyn til, hvis tilgæn-

geligheden af disse råprodukter ændres.

Efter den gældende biobrændstoflov kan der ikke sondres mellem de krav, herunder iblandingskrav eller

drivhusgasreduktionskrav, der fastsættes til de brændstofleverandører eller virksomheder, der er omfattet

af loven.

En nyskabelse i VE II-direktivet er, at medlemsstaterne nu gives mulighed for at undtage eller skelne mellem

forskellige brændstofleverandører og brændstoffer ved fastsættelsen af forpligtelsen for brændstofleveran-

dører og derved sikre, at de varierende grader af modenhed og omkostningerne ved forskellige teknologier

kan tages i betragtning.

Mange virksomheder af forskellige størrelser forsker og udvikler nye brændstoftyper med fokus på mindre

udledning af drivhusgasser fra disse brændstoffer.

Af forslaget til

stk. 2, 2. pkt., nr. 3,

fremgår det, at ministeren kan fastsætte regler om differentierede krav til

forskellige brændstofleverandører i forhold til drivhusgasreduktionskrav og iblandingskrav.

Formålet med den foreslåede bestemmelse er bl.a. at sikre, at der ikke lægges hindringer i vejen for udvik-

lingen af sådanne nye brændstoftyper. Disse hindringer kunne f.eks. være i form af, at virksomheden også vil

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

skulle opfylde en række af de andre krav i biobrændstofloven, eksempelvis i form af iblanding af avancerede

biobrændstoffer.

Det skal bemærkes, at langt de fleste, hvis ikke alle, af de virksomheder, der i dag er omfattet af loven, er

store, erfarne virksomheder, der har været længe i brændstofbranchen og ikke vil have de beskrevne udfor-

dringer.

Det følger endvidere af den foreslåede bestemmelse, at virksomheder, der leverer brændstoffer i form af

elektricitet eller vedvarende flydende eller gasformige transportbrændstoffer, der ikke er af biologisk oprin-

delse, kan friholdes fra forpligtelsen til at overholde de minimumsandele af avancerede biobrændstoffer og

biogas, der er fastsat i VE II-direktivet. Der henvises til afsnit 3.4.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger

for en uddybning af emnet.

Den foreslåede bestemmelse er bl.a. tiltænkt de tilfælde, hvor en elleverandør udelukkende leverer el til

markedet og ikke handler med flydende brændstoffer. I sådanne tilfælde kan klima-, energi- og forsynings-

ministeren med den foreslåede bestemmelse fastsætte regler om, at disse virksomheder ikke skal opfylde

kravet om iblanding af avancerede biobrændstoffer og biogas.

Endelig følger det af den foreslåede bestemmelse, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte

regler om en nedre grænse i form af antal solgte liter brændstof, der skal passeres for at være omfattet af

biobrændstofloven. Da området for biobrændstoffer og andre drivhusgasreducerende brændstoffer er under

konstant udvikling, kan det ikke udelukkes, at der kommer små forsøgsanlæg i Danmark, der i en periode kun

vil producere små mængder bæredygtige biobrændstoffer. Såfremt disse omfattes af biobrændstofloven og

de administrative og økonomiske konsekvenser, der ville følge heraf, kunne dette virke begrænsende for

udviklingen af de nye brændstoftyper uden, at der vil være en tilsvarende gevinst for virksomheden eller

samfundet ved at lade dem være omfattet af biobrændstofloven.

Af forslaget til

stk. 2, 2. pkt., nr. 4,

fremgår det, at ministeren kan fastsætte regler om begrænsning for an-

vendelse af UER-kreditter og opstrømsreduktioner.

UER'ere, der kan anvendes til opfyldelse af drivhusgasreduktionskrav i biobrændstofloven, er en helt ny slags

klimakreditter, der først har kunnet anvendes til at opfylde drivhusgasreduktionskravet i 2020. De opstrøms-

reduktioner, som UER'erne repræsenterer, kan handles frit på markedet. I Danmark forventes det, at flere af

de af loven forpligtede virksomheder vil gå sammen om at købe UER'ere og derefter fordele dem mellem de

enkelte selskaber.

Der er ikke noget krav om, at virksomheder skal anvende UER'ere, og de opstrømsemissioner, som UER'ere

repræsenterer, vil også kunne opnås på andre måder, f.eks. ved iblanding af bæredygtige biobrændstoffer,

VE-brændstoffer eller brændstoffer med et lavt drivhusgasaftryk som f.eks. genanvendt kulstofbrændsel.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Da UER'erne er et nyt instrument, er det samtidigt vanskeligt at vurdere effekten af anvendelsen af UER'ere.

Dertil ko

er, at UER’ere ikke tæller ed i det da ske drivhusgasreg skab. E delig er der visse va skelighe-

der med at føre en effektiv kontrol i forhold til svindel og dobbelttælling.

Den foreslåede § 3, stk. 2, nr. 4, vil gøre det muligt for klima-, energi- og forsyningsministeren at fastsætte

regler om at begrænse anvendelsen af UER'ere til opfyldelse af drivhusgasreduktionskravet i den gældende

biobrændstoflovs § 3 b, der foreslås ophævet og fremover reguleret efter den foreslåede § 3, stk. 2, nr. 1.

Af forslaget til

stk. 2, 2. pkt., nr. 5,

fremgår det, at ministeren kan fastsætte regler om flertællingsmekanismer.

Den foreslåede § 3, stk. 2, nr. 5, vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsministeren vil kunne fastsætte

regler om anvendelsen af flertællingsmekanismer i forbindelse med et leverandørkrav. Det drejer sig om de

muligheder, som er nævnt i VE II-direktivets artikel 27 om bl.a. dobbelttælling af avancerede biobrændstof-

fer, biogas og 2. generations biobrændstoffer.

I VE I-direktivet har man ladet nogle brændstoftyper tælle dobbelt i forhold til det i Danmark gældende iblan-

dingskrav. Både de såkaldte avancerede biobrændstoffer (der er lavet på affald eller restprodukter) og 2.

generations biobrændstoffer (der laves med brugt madolie eller animalsk fedt som råprodukt) har kunnet

tælle dobbelt. Dette indebærer, at såfremt en virksomhed vælger at opfylde det gældende iblandingskrav på

7,6 pct. udelukkende med dobbelttællende biobrændstoffer, vil man kunne nøjes med at iblande 3,8 pct. af

disse biobrændstoffer.

Efter VE II-direktivet eksisterer der fortsat en mulighed for at lade de avancerede og 2. generations biobrænd-

stoffer samt biogas være dobbelttællende i forhold til det nationale iblandingskrav.

I VE II-direktivet er det i artikel 25, stk. 1, fastsat, at andelen af avancerede biobrændstoffer samt biogas skal

udgøre mindst 0,1, 0,5, og 1,75 pct. af energiforbruget i transportsektoren i hhv. 2022, 2025 og 2030.

Endvidere er det i VE II-direktivet fastsat, at bidrag fra el forbrugt i eldrevne køretøjer til vejtransport og el

forbrugt i elektrificeret jernbanetransport nu kan tælle hhv. 4 og 1,5 gange mod det overordnede mål for

transportområdet på 14 pct. i VE II-direktivet.

Endelig er det i VE II-direktivet fastsat, at bidraget fra brændstoffer, der leveres til luftfart og søfart, med

undtagelse af brændstoffer, som er produceret af fødevare- og foderafgrøder, kan tælle med en faktor 1,2

mod det overordnede mål for transportområdet på 14 pct.

VE II-direktivet har ændret på reglerne for flertælling. Den gældende dobbelttælling videreføres i VE II-direk-

tivet, men det er ikke længere obligatorisk, at avancerede biobrændstoffer og 2. generations biobrændstof-

fer skal være dobbelttællende i et leverandørkrav.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det er i VE II-direktivet, i modsætning til VE I-direktivet, fastsat, at bidraget fra brændstoffer, der leveres til

luftfart og søfart, med undtagelse af brændstoffer, som er produceret af fødevare- og foderafgrøder, skal

sættes til 1,2 gange deres energiindhold. Der var ikke en lignende bestemmelse i VE I-direktivet, der gjorde

det muligt at lade luft- og søfart bidrage til målene i direktivet.

Særligt den firedobbelte tælling af el til elektriske vejkøretøjer forventes at få betydning for Danmarks opfyl-

delse af det overordnede 14 pct.-mål i VE II-direktivet, men også dobbelttællingen for de avancerede bio-

brændstoffer forventes at komme til at spille en stor rolle i forhold til opfyldelsen af målet.

Flertællingsmekanismerne kan, sammen med de andre flertællingsmekanismer i VE II-direktivet, medføre et

uklart billede af de initiativer, der foretages i forhold til iblanding af vedvarende energi i transportsektoren.

Det følger af forslaget til

§ 3, stk. 3,

at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om lavere

iblandingskrav eller drivhusgasreduktionskrav end dem, der er fastsat i medfør af stk. 2, såfremt særlige hen-

syn gør sig gældende.

I forhold til den gældende bestemmelse i § 3, stk. 10, vil den foreslåede nyaffattelse af § 3, stk. 3, indebære,

at klima-, energi- og forsyningsministeren også vil få de samme beføjelser i forhold til de drivhusgasredukti-

onskrav og iblandingskrav, der vil kunne fastsættes efter den foreslåede § 3, stk. 2, som ministeren har i

forhold til de gældende iblandingskrav efter den gældende § 3, stk. 1 og 3.

Det fremgår endvidere af forslaget til

stk. 3, nr. 1,

at et af de særlige hensyn kan være en krise, hvor der er

behov for træk på beredskabslagrene.

Bestemmelsen vil kunne anvendes i tilfælde af, at der opstår en krisesituation, hvor der er behov for træk på

beredskabslagrene, og der dermed kan være behov for at nedsætte forpligtelsesprocenten midlertidigt. Det

kan ikke udelukkes, at en krisesituation vil kunne begrænse adgangen til biobrændstoffer, hvorefter der ikke

kan skaffes biobrændstoffer nok til opretholdelse af forpligtelsesprocenten på 7,6 pct., som forventes vide-

reført fra biobrændstofloven og fastsat i biobrændstofbekendtgørelsen, hvis der ikke samtidigt er sket en

udvidelse af lagringsforpligtelsen til at omfatte biobrændstoffer.

Det fremgår endvidere af forslaget til

stk. 3, nr. 2,

at et af de særlige hensyn kan være, at avancerede bio-

brændstoffer og biogas produceret af de råprodukter, der er anført i bilag 1, del A, er uforholdsmæssigt dyre.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at såfremt prisen på avancerede biobrændstoffer stiger meget,

eller der ikke er tilstrækkelige mængder af avancerede biobrændstoffer til rådighed i forhold til udgangs-

punktet, har ministeren mulighed for at justere anvendelsesprocenten for avancerede biobrændstoffer helt

ned til 0,0 pct.

Det følger endvidere af den foreslåede nyaffattelse, at den foreslåede § 3, stk. 3, nr. 2, også omfatter avan-

ceret biogas, der er defineret som biogas, der er fremstillet af råprodukter, og andre brændstoffer, der er

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

anført i bilag 1, del A. Denne type biogas var også omfattet tidligere, men pga. den ændrede definition af

biobrændstoffer, har det været nødvendigt med denne tilføjelse. Det er ikke tilsigtet, at tilføjelsen skal med-

føre nogen ændring af retstilstanden på området.

Det fremgår endvidere af forslaget til

stk. 3, nr. 3,

at et af de særlige hensyn kan være mangel på bæredygtige

biobrændstoffer eller biomassebrændsler til transport.

Det kan ikke helt udelukkes, at der f.eks. i forbindelse med en hurtig stigning i efterspørgslen efter biobrænd-

stoffer, der opfylder bæredygtighedskriterierne, opstår en midlertidig mangel på biobrændstoffer på marke-

det, eller at brændstoffer bliver uforholdsmæssigt dyre som følge af en mangelsituation. I disse situationer

kan ministeren vælge at nedsætte forpligtelsesprocenten i op til et enkelt år. Det vurderes dog, at sandsyn-

ligheden for at denne situation opstår er meget lille.

Med de

yaffattede stk. 3, r. 3, foreslås det i forhold til de gælde de beste

else, at der tilføjes ”bio-

assebræ dsler til tra sport” til de biobræ dstoffer,

der er omfattet af bestemmelsen. Biomassebrændsler

er en ny type af brændstoffer i VE II-direktivet, der defineres som gasformige eller faste brændsler lavet af

biomasse. Biogas er alene gasformige brændstoffer lavet på biomasse.

Den foreslåede nyaffattelse vil sikre, at biomassebrændsler til transport også omfattes af den foreslåede

bestemmelse. Biogas var også omfattet af den gældende bestemmelse, da biogas er en del af biobrændstof-

fer efter denne bestemmelse. VE II-direktivet udsondrer biogas fra biobrændstoffer, hvorfor der foreslås en

ændring af bestemmelsens ordlyd. Der er ikke tilsigtet nogen ændring af retstilstanden på området bortset

fra, at det foreslås, at biomassebrændsler også skal være omfattet af bestemmelsen.

Det fremgår endvidere af forslaget til

stk. 3, nr. 4,

at et af de særlige hensyn kan være i tilfælde af brug af

andre vedvarende energiteknologier i transportsektoren end anvendelsen af biobrændstoffer eller biomas-

sebrændsler til transport.

De fire hensyn, som er opregnet i forslaget til stk. 3, nr. 1-4, er eksempler på hensyn, som kan begrunde

udstedelse af regler om nedsættelse af forpligtelsesprocenten. De nævnte eksempler er ikke udtømmende.

Øvrige særlige hensyn vil også kunne begrunde en nedsættelse af forpligtelsesprocenten, såfremt de hviler

på lignende overvejelser som de hensyn, der allerede er eksemplificeret i stk. 3, nr. 1-4. For at øvrige særlige

hensyn kan begrunde en nedsættelse af forpligtelsesprocenten, skal der dog være tale om ekstraordinære

situationer.

Det følger af det foreslåede

stk. 4,

at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at kun

brændstoffer, der ikke har modtaget offentlig støtte, kan medregnes i et iblandingskrav eller et drivhusgas-

reduktionskrav.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler, der

gør, at kun brændstoffer, der ikke har modtaget offentlig støtte, kan anvendes i en virksomheds iblandings-

eller drivhusreduktionsforpligtelse.

De eksisterende iblandingskrav og drivhusgasreduktionskrav betragtes efter definitionen i VE II-direktivets

artikel 2, nr. 5, som en støtteordning til fremme af vedvarende energi i transportsektoren. Hensynet til EU-

statsstøtteregler bør derfor tages i betragtning for så vidt angår de brændstoffer, der omfattes af et leveran-

dørkrav. Det gælder særligt i forhold til at sikre støtteordningers incitamentsvirkning.

Det fremgår af Europa-Kommissionens retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020,

EU-Tidende, C 200, 28. juni 2014, s. 1, at støtte til biobrændstoffer (gasformige og flydende), der samtidig er

underlagt en forpligtelse med hensyn til forsyning eller blanding, i udgangspunktet ikke betragtes som for-

enelig med det indre marked, medmindre en medlemsstat kan påvise, at støtten er begrænset til bæredyg-

tige biobrændstoffer, som er for dyre til at lancere på markedet med alene en forsynings- eller blandingsfor-

pligtelse.

Af ovenstående grunde og af hensyn til at kunne sikre en fair og lige konkurrence for biobrændstoffer, bio-

massebrændsler, VE-brændstoffer m.v., som medtæller mod en leverandørforpligtelse, vurderes det at være

hensigtsmæssigt med den foreslåede bemyndigelse i § 3, stk. 4.

Det følger af den foreslåede nyaffattelse af

stk. 5,

at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte

regler om definition og krav til dokumentation af virksomhedernes opgørelser af de biobrændstoffer og bio-

massebrændsler til transport, der er anført i bilag 1, del A og B.

Det foreslåede stk. 5 bemyndiger klima-, energi- og forsyningsministeren til at fastsætte regler om definition

og dokumentation for de biobrændstoffer, som der i medfør af forslaget til biobrændstoflovens § 3, stk. 2,

kan fastsættes regler om vedrørende dobbelttælling i forhold til virksomhedens biobrændstofforpligtelse.

Der vil efter den foreslåede bestemmelse kunne fastsættes regler om hvilke biobrændstoffer, biogas og bio-

massebrændsler, der vil kunne tælle dobbelt efter regler, der fastsættes i medfør af den foreslåede § 3, stk.

2, nr. 5. Desuden vil der kunne fastsættes regler om virksomhedernes dokumentationskrav i forhold til, at

biobrændstofferne og biomassebrændslerne opfylder kravene for at kunne tælle dobbelt. Dokumentationen

indgår i den årlige rapport, som virksomhederne sender til klima-, energi- og forsyningsministeren.

Regler udstedt i

edfør af be y digelse vil blive udstedt således, at de tager højde for EU’s regler o

varernes fri bevægelighed. Ved udstedelse af regler i medfør af stk. 5 vil der blive taget hensyn til Kommissi-

onens praksis på dette område. § 3, stk. 5, vil således ikke blive anvendt til at fastsætte særlige danske krav

til definitionen af, hvad der kan henregnes til biobrændstoffer og biomassebrændsler, der tæller dobbelt.

Bestemmelsen muliggør ikke, at der udstedes særlige danske dokumentationskrav, som hindrer anerkendel-

sen af biobrændstoffer og biomassebrændsler, som i øvrigt er anerkendt i EU.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Den foreslåede bestemmelse er en delvis videreførelse af det gældende § 3, stk. 11, hvor den eneste ændring

er henvisningerne i bestemmelsen, og at begrebet biomassebrændsler foreslås indsat.

Det følger af det foreslåede

stk. 6,

at en virksomhed kan opfylde sine forpligtelser efter regler fastsat i medfør

af stk. 2 eller 3 ved aftale med en eller flere virksomheder om, at de helt eller delvist opfylder virksomhedens

forpligtelser efter regler fastsat i medfør af

stk. 2 og 3.

Forslaget vil indebære, at der skabes mulighed for fleksibilitet for virksomhederne, og bestemmelsen vil med-

virke til en omkostningseffektiv opfyldelse af forpligtelsen til afsætning af biobrændstof. Bestemmelsen vil

indebære, at en virksomhed kan indgå aftale med en anden virksomhed om, at den helt eller delvist opfylder

den første virksomheds forpligtelse til at afsætte biobrændstoffer. En virksomhed kan også indgå aftale med

flere virksomheder, som hver især vil bidrage til, at den første virksomheds forpligtelse opfyldes helt eller

delvist.

En virksomhed, som indgår en eller flere aftaler, som samlet opfylder dele af virksomhedens forpligtelse, skal

selv opfylde den resterende del af forpligtelsen.

Virksomhederne skal sende en årlig rapport til ministeren som dokumentation for virksomhedens opfyldelse

af forpligtelsen til at sælge biobrændstoffer. Såfremt virksomheder har indgået en aftale efter forslaget til

stk. 6 om at opfylde forpligtelsen til at sælge biobrændstoffer for hinanden, vil omfanget skulle dokumente-

res i rapporten.

Bestemmelsen har sammenhæng med den foreslåede ophævelse af den gældende § 3 c, jf. lovforslagets § 2,

nr. 8, efter hvilken virksomheder kan aftale, at de i fællesskab, helt eller delvist, opfylder drivhusgasredukti-

onskravet i den gældende lovs § 3 b. § 3 b, stk. 1, foreslås også ophævet, jf. lovforslagets § 2, nr. 6, og det

deri indeholdte drivhusgasreduktionskrav foreslås flyttet til den foreslåede § 3, stk. 2.

Nyaffattelsen af § 3, stk. 6, sker af lovtekniske grunde. Der er med den foreslåede bestemmelse ikke tiltænkt

nogen materiel ændring af retstilstanden i forhold til den gældende § 3, stk. 8, eller § 3 c.

Det følger af det foreslåede

stk. 7,

at bemyndigelsen i stk. 2 ikke kan anvendes til at fastsætte nationale CO

fortrængningskrav, der omfatter udledningerne fra de fossile brændstoffer benzin, diesel og gas.

Den foreslåede bestemmelse gør det tydeligt, at bemyndigelsen i forslaget til biobrændstoflovens § 3, stk. 2,

ikke kan anvendes til udmøntning af nationale CO

-fortrængningskrav, herunder aftale om nationale CO

fortrængningskrav, der er indgået mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Radikale

Venstre og Enhedslisten med aftale af 4. december 2020 om grøn omstilling af vejtransporten.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Til nr. 15

Det foreslås, at henvisningen i den under § 2, nr. 10 foreslåede ændring af § 5, stk. 1, ændres til »regler ud-

stedt i medfør af § 3, stk. 2-4«.

Ændringen foreslås, da henvisningen i lovforslaget ikke er korrekt.

Til nr. 16

Det foreslås, at fodnoten ændres fra »Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009

om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af

direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 140, side 16« til: »Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder

og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 140,

side 16, som ændret ved Rådets direktiv 2013/18/EU af 13. maj 2013 om tilpasning af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2009/28/EF om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder på grund

af Republikken Kroatiens tiltrædelse«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at hele henvisningen til direktivet om fremme af anvendelsen af

energi fra vedvarende energikilder medtages i fodnoten.

Til nr. 17

Det foreslås, at henvisningen til § 2, stk. 2, i § 6, nr. 18, i lov om naturgasforsyning ændres til en henvisning

til § 2, stk. 2, 1. pkt. Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at det i lovforslagets § 3, nr. 2, fore-

slås, at der indsættes et nyt andet punktum, hvorefter loven tillige finder anvendelse på brint fra vedva-

rende energikilder, som ikke injiceres i og transporteres gennem gassystemet for så vidt angår oprindelses-

garantier efter § 36. Da der alene bør ske en henvisning til § 2, stk. 2, 1. pkt., i § 6, nr. 18, foreslås det, at

det vil fremgå udtrykkeligt af § 6, nr. 18.

Til nr. 18

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet er blevet opmærksomme på, at det ikke er er klima-, energi- og for-

syningsministeren, som overfører oprindelsesgarantier, men at det derimod sker mellem kontohavere i det

digitale oprindelsesgarantisystem, der anvendes til udstedelse, overførsel og annullering af oprindelsesga-

rantier. På baggrund deraf foreslås derfor en ændring, så det alene fremgår, at ministeren annullerer og

fører tilsyn. Der er foreslået en tilsvarende ændring i lov om varmeforsyning, jf. nr. 21 og lov om fjernkøling,

jf. nr. 22.

Til nr. 19

Den gældende overskrift til kapitel 8 a er »Digitalisering« og indeholder en bestemmelse om bemyndigelse

til at fastsætte nærmere regler om digital kommunikation, samt at en digital meddelelse anses for at være

kommet frem, når den er tilgængelig for myndigheden, jf. gældende § 44 b.

Det følger af den foreslåede nyaffattelse af

overskriften

til kapitel 8 a, at den ændres til: »Administrative

bestemmelser«. Den foreslåede nyaffattelse af overskriften har sammenhæng med, at der i kapitel 8 a fore-

slås indsat en bestemmelse om, at nærmere angivne internationale vedtagelser og tekniske specifikationer

vedrørende krav til virksomheder, anlæg, indretninger, produkter m.v., som der henvises til i regler udstedt

i medfør af denne lov, ikke indføres i Lovtidende, jf. nedenfor. Overskriften foreslås derfor ændret, så den

svarer til indholdet af kapitlet.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Der findes ikke på nuværende tidspunkt regler om, at nærmere angivne internationale vedtagelser og tek-

niske specifikationer vedrørende krav til virksomheder, anlæg, indretninger, produkter m.v., som der henvi-

ses til i regler udstedt i medfør af denne lov, ikke indføres i Lovtidende.

Det foreslås, at der indsættes en ny § 46 c, hvorefter klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte

regler om, at nærmere angivne internationale vedtagelser og tekniske specifikationer vedrørende krav til

virksomheder, anlæg, indretninger, produkter m.v., som der henvises til i regler udstedt i medfør af denne

lov, ikke indføres i Lovtidende. Klima-, energi- og forsyningsministeren foreslås i forlængelse heraf bemyn-

diget i stk. 2 til at fastsætte regler om, hvorledes oplysning om indholdet af de internationale vedtagelser

og tekniske specifikationer i stedet kan fås.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at visse nærmere angivne internationale vedtagelser og tekniske

specifikationer vedrørende krav til virksomheder, anlæg, indretninger, installationer, produkter m.v. kan

undtages fra kravet om indførelse i Lovtidende, og at klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter

regler om, hvorledes oplysning om indholdet af de internationale vedtagelser og tekniske specifikationer i

stedet kan fås.

Forslaget skal sikre, at visse internationale vedtagelser og tekniske specifikationer inden for Energistyrel-

sens ressort efter en konkret vurdering kan undtages fra indførelse i Lovtidende og kundgøres på anden

måde. Der vil være tale om en konkret vurdering i forhold til eksempelvis ophavsretlige aspekter, hvornår

klima-, energi- og forsyningsministeren vil anvende bemyndigelsen.

De relevante tekniske specifikationer er primært standarder, normer, klassificeringer eller kodeks m.v., ud-

arbejdet af nationale eller internationale standardiseringsorganer som f.eks. Dansk Standard (DS), Internati-

onal Electrotechnical Commission (IEC), European Committee for Standardization (CENELEC) og European

Committee for Standardization (CEN), International Organisation for Standardization (ISO) samt nationale

og internationale akkrediteringsorganer og sammenslutninger som f.eks. Den Danske Akkrediterings og

Metrologifond (DANAK) m.v.

Bestemmelsen forventes bl.a. anvendt i forbindelse med de regler, der skal fastsættes om oprindelsesga-

rantier. Det forventes, at klima-, energi- og forsyningsministeren ved udnyttelse af den foreslåede bemyndi-

gelse i § 36, stk. 3, fastsætter regler om, at ministeren ved tilsynet skal sikre, at oprindelsesgarantisystemet

er i overensstemmelse med CEN

–

EN 16325. CEN

–

EN 16325 er en europæisk standard, som fastlægger

tekniske krav og bidrager til lettelse af standardiseringsprocessen for oprindelsesgarantier i medfør af VE II-

direktivet. I den forbindelse vurderes det nødvendigt med en hjemmel til at kunne undtage CEN

–

EN 16325

fra kravet om indførelse i Lovtidende pga. ophavsretlige aspekter, og klima- og energi- og forsyningsmini-

steren foreslås i forlængelse heraf bemyndiget til at fastsætte regler om, hvorledes oplysninger om indhol-

det af CEN

–

EN 16325 i stedet kan fås.

Den foreslåede bestemmelsen dækker med sin formulering lovens anvendelsesområde for at sikre, at et

fremtidigt andet behov tillige kan dækkes.

Den foreslåede bestemmelse vil være en bemyndigelsesbestemmelse, som muliggør gennemførelse af VE

II-direktivets artikel 19, stk. 6, i dansk ret.

Til nr. 20

Der findes ikke på nuværende tidspunkt regler om, at nærmere angivne internationale vedtagelser og tek-

niske specifikationer vedrørende krav til virksomheder, anlæg, indretninger, produkter m.v., som der henvi-

ses til i regler udstedt i medfør af denne lov, ikke indføres i Lovtidende.

L 148 - 2020-21 - Bilag 8: Ændringsforslag fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det foreslås, at der indsættes en ny bestemmelse i § 25 b, hvorefter klima-, energi- og forsyningsministeren

kan fastsætte regler om, at nærmere angivne internationale vedtagelser og tekniske specifikationer vedrø-

rende krav til virksomheder, anlæg, indretninger, produkter m.v., som der henvises til i regler udstedt i

medfør af denne lov, ikke indføres i Lovtidende. Klima-, energi- og forsyningsministeren foreslås i forlæn-

gelse heraf bemyndiget i stk. 2 til at fastsætte regler om, hvorledes oplysning om indholdet af de internatio-

nale vedtagelser og tekniske specifikationer i stedet kan fås.