L 199 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om, hvilke konkrete politiske aftaler, love og forlig de såkaldte velfærdsaftaler vil berøre/ændre ved stadfæstelsen af lovforslaget, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 199
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

I forbindelse med behandlingen af L 199 forslag til lov om velfærdsafta-

ler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet har udvalget i brev af 27.

april 2021 efter ønske fra Ellen Trane Nørby (V) stillet mig følgende

spørgsmål:

Spørgsmål 10:

Vil ministeren i tabelform oversende en liste over, hvilke konkrete politi-

ske aftaler, love og forlig, de såkaldte velfærdsaftaler vil berøre/ændre

ved stadfæstelsen af lovforslaget, som det ligger, dvs. hvis alle friheds-

grader tages i brug? Dette bedes oplyst i paragraffer som f.eks. beskrevet

med § 184 i lov om social service, jf. 2.2.2 på forslagets side 7.

Svar:

Det lægges til grund, at der ønskes en fuldstændig oversigt over regler,

love og forlig, der potentielt vil kunne blive berørt, såfremt kommunal-

bestyrelsen beslutter at anvende samtlige frihedsgrader, jf. lovforslagets

§§ 3 og 4 samt §§ 8 og 9.

For så vidt angår lovforslagets §§ 3 og 4, er det hensigten med de to be-

stemmelser, at der ved anvendelse af bemyndigelsesbestemmelser i an-

den lovgivning til at fastsætte regler på bekendtgørelsesniveau og god-

kende forsøg gives mulighed for at etablere særordninger for velfærdsaf-

talekommunerne med henblik på at kunne imødekomme eventuelle øn-

sker om yderligere frisættelser fra regler i forsøgsperioden.

3. maj 2021

Sags nr.: 21/09719

L 199 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om, hvilke konkrete politiske aftaler, love og forlig de såkaldte velfærdsaftaler vil berøre/ændre ved stadfæstelsen af lovforslaget, til børne- og undervisningsministeren

Det er vigtigt at understrege, at de foreslåede bestemmelser i §§ 3 og 4

alene giver mulighed for, at der, inden for rammerne af allerede eksiste-

rende hjemler til at udstede bekendtgørelser eller godkende forsøg efter

anden lovgivning, vil kunne lægges vægt på, at der er tale om en kom-

mune, der er omfattet af velfærdsaftaleloven. Der er således ikke tale om

hjemmel til at udstede særlige regler uden for rammerne af de allerede

eksisterende bemyndigelsesbestemmelser eller hjemler til at gøre forsøg

uden for rammerne af de pågældende forsøgshjemler i anden lovgivning.

Det vil bero på en vurdering af kommunernes ønsker i medfør af lov-

forslagets § 3, hvorvidt anmodningen kan imødekommes, og det er såle-

des ikke på forhånd muligt at redegøre for, hvilke bemyndigelsesbe-

stemmelser der vil kunne bringes i anvendelse i medfør af den foreslåede

bestemmelse i lovforslagets § 3.

Det skal bemærkes, at aftalepartierne bag velfærdsaftalerne vil blive ind-

draget, såfremt en af velfærdsaftalekommunerne fremsender et ønske om

at der fastsættes særlige regler på bekendtgørelsesniveau efter anden lov-

givning, som ligger inden for formålet med velfærdsaftalerne.

Nedenfor er oplistet politiske aftaler, som er udmøntet, regler samt forlig

på henholdsvis dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet, som den

kommende velfærdsaftalelov vil berøre, jf. lovforslagets § 8 og 9, hvor

der tages forbehold for, at der kan være enkelte aftaler eller bestemmel-

ser, som ikke fremgår af oversigten.

Børne- og Undervisningsministeriet har ikke et samlet overblik over

samtlige hjemler til at godkende forsøg, der potentielt vil kunne bringes i

anvendelse inden for formålet med velfærdsaftalelovforslaget. Ministeriet

vil på den baggrund foretage en høring af andre relevante ministerområ-

der med henblik på at kunne orientere aftalekredsen bag velfærdsaftaler-

ne om, hvilke hjemler til at godkende forsøg, der vil kunne bringes i an-

vendelse i medfør af lovforslagets §4.

Politisk aftale

Politisk aftale om øget fleksibilitet i

ordningen om et sundt frokostmåltid i

alle daginstitutioner.

Aftalen blev indgået den 27. januar

2010 mellem regeringen (Venstre og

Det Konservative Folkeparti) og

Dansk Folkeparti og Liberal Alliance

Dagtilbudsområdet

Lovgivning

(dagtilbudsloven)

§§ 16 a og 16 b og § 17.

Forligsbelagt

Nej

’Stærke dagtilbud –

alle børn skal med

i fællesskabet’.

Aftalen blev indgået den 9. juni 2017

mellem den daværende VLAK-

regering, Dansk Folkeparti, Socialde-

mokratiet og Radikale Venstre.

Politisk aftale om, at 1-årige børn fra

udsatte boligområder skal have et

obligatorisk læringstilbud, hvis de ikke

går i dagtilbud.

Aftalen blev indgået den 28. maj 2018

mellem den daværende VLAK-

regering og Socialdemokratiet og

Dansk Folkeparti.

Politisk aftale om, at der højst må

nyoptages 30 pct. børn fra udsatte

boligområder i alle daginstitutioner.

Aftalen blev indgået den 28. maj 2018

mellem den daværende VLAK-

regering og Socialdemokratiet, Radi-

kale Venstre og Socialistisk Folkeparti.

§§ 3 a, stk. 2 og 3 og stk. 5-7.

§§ 8 og 9.

§§ 14 og 15.

§ 20, stk. 2.

§§ 27 b og c.

§ 78 a

§ 81, stk. 1, 2. pkt. og § 81,

stk. 2-5.

§ 85 a.

§ 87, stk. 1, nr. 4.

§ 88, stk. 1, 2. pkt.

§ 88, stk. 3, 1. pkt. og stk. 4.

§§ 44 a

–

44 g.

Nej

§ 26 a og § 23, stk. 4.

Nej

Folkeskoleområdet

Politisk aftale

Aftale om folkets skole: Faglighed,

dannelse og frihed - justeringer af

folkeskolen til en mere åben og flek-

sibel folkeskole.

Aftalen blev indgået den 30. januar

2019 blandt partierne i folkeskole-

forligskredsen.

Aftale om fra folkeskole til faglært

(mere praksisfaglighed i folkesko-

len).

Folkeskolelovens § 14, stk. 3, §

22, stk. 9 og 10.

Ja - folkeskoleforligskredsen

Lovgivning

Forligsbelagt

Folkeskolelovens § 14 b, stk. 1, Ja - folkeskoleforligskredsen

§ 16, § 16 b og 16 d, § 42, § 44.

Aftalen blev indgået den 22. novem-

ber 2018 blandt partierne i folkesko-

leforligskredsen.

Aftale om styrket praksisfaglighed i

folkeskolen.

Aftalen blev indgået den 12. juni

2018 blandt partierne i folkeskole-

forligskredsen.

Aftale om videreudvikling af folke-

skolens prøver.

Aftalen blev indgået november 2014

blandt partierne i folkeskoleforligs-

kredsen.

Aftale om videreudvikling af de na-

tionale test.

Aftalen blev indgået i 2014 med

henblik på at indføre obligatoriske

test i engelsk og matematik fra og

med skoleåret 2016/2017

Aftale om et fagligt løft af folkesko-

len.

Aftalen blev indgået 7. juni 2013

med partierne i folkeskoleforligs-

kredsen, dog ikke de Konservative

Folkeskolelovens § 3, stk. 1, §

3, stk. 4, 5 og 7, § 5, stk. 2 og

3, § 9, § 10, § 13, stk. 9, § 14,

§§ 15

–

16 c, § 18, §§ 19 b

–

i, § 24, §§ 24 a og 24 b, § 25, §

25 a, §§ 28

–

30, § 40, stk. 2, §§

43-45 og § 55.

–

folkeskoleforligskredsen

Folkeskolelovens § 13, stk. 3.

Ja - folkeskoleforligskredsen

Folkeskolelovens § 14, stk. 2.

Ja - folkeskoleforligskredsen

Folkeskolelovens § 9, § 13 b.

Ja - folkeskoleforligskredsen

Aftale om ændring af folkeskolelo-

ven.

Aftalen er indgået den 24. januar

2006 mellem Venstre, Konservative,

Socialdemokratiet og Dansk Folke-

parti

Aftale om at evalueringen skal styr-

kes.

Aftalen blev indgået den 23. sep-

tember 2005 mellem Venstre, Kon-

Folkeskolelovens § 13 b, § 40 a Ja - folkeskoleforligskredsen

Folkeskolelovens § 13, stk. 2

og 3, § 14.

Ja - folkeskoleforligskredsen

servative, Socialdemokratiet og

Dansk Folkeparti.

Aftaler om 10. klasse fra 2006, 2010

og 2014

Folkeskolelovens kapitel 2 a

–

folkeskoleforligskredsen,

EUD-aftalekredsen, Gymna-

sieforligskredsen

–

folkeskoleforligskredsen,

EUD-aftalekredsen, Gymna-

sieforligskredsen

Reglerne om uddannelsespara-

thedsvurderingen i lov om

kommunal indsats for unge

under 25 år, jf. lovforslag om

velfærdsaftaler § 9, stk. 5.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil