L 213 - 2020-21 - Bilag 26: Ændringsforslag fra justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
L 213 Bilag 26
Offentligt

25. maj 2021

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Anne Louise Ellingsøe

Sagsnr.: 2021-0037-0119

Dok.:

1993296

Dato:

Kontor:

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om beskyttelse af whistleblowere (L 213)

Ændringsforslag

justitsministeren,

tiltrådt af

…:

Til § 9

Efter stk. 2 indsættes som nyt stykke:

»Stk. 3.

Justitsministeren kan fastsætte regler om, at arbejdsgivere omfattet

af stk. 1 kan etablere fælles interne whistleblowerordninger.«

[Bemyndigelse til udstedelse af regler om etablering af fælles interne whist-

leblowerordninger]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det er Justitsministeriets vurdering, at direktivet – i lyset af direktivets reg-

ler om specifikke undtagelser for så vidt angår virksomheder med 50-249

ansatte og kommuner – udelukker, at større private virksomheder med 250

eller flere ansatte og statslige og regionale arbejdsgivere med 50 eller flere

ansatte, kan etablere fælles interne whistleblowerordninger.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 213 - 2020-21 - Bilag 26: Ændringsforslag fra justitsministeren

Justitsministeriet er opmærksom på de udfordringer som den manglende

mulighed for at etablere fælles whistleblowerordninger for bl.a. større kon-

cernforbundne selskaber giver anledning til. Justitsministeriet har ved flere

lejligheder været i dialog med Europa-Kommissionen om forståelsen af di-

rektivets regler om interne whistleblowerordninger og muligheden for at

etablere fælles interne whistleblowerordninger, ligesom ministeriet har væ-

ret i dialog med andre EU-medlemslande om spørgsmålet.

Justitsministeriet vil på denne baggrund bringe spørgsmålet op i forbindelse

med eventuelle kommende ændringer af whistleblowerdirektivet, ligesom

ministeriet vil følge implementeringen i de øvrige EU-medlemslande i for-

hold til spørgsmålet.

På denne baggrund og i lyset af et bredt politisk ønske om at imødegå de

udfordringer, som den manglende mulighed for at etablere fælles whist-

leblowerordninger giver anledning til, foreslås det, at der indsættes en be-

stemmelse i loven, som bemyndiger justitsministeren til at fastsætte regler

om, at arbejdsgivere omfattet af stk. 1 kan etablere fælles interne whistleblo-

werordninger.

Bemyndigelsesbestemmelsen har til formål at indføre den fornødne hjem-

mel til ved bekendtgørelse at fastsætte nærmere regler om etablering af fæl-

les whistleblowerordninger. Bemyndigelsesbestemmelsen vil alene kunne

udnyttes i det omfang, direktivet giver mulighed herfor. Det er således som

udgangspunkt en forudsætning for udnyttelse af bemyndigelsesbestemmel-

sen, at der foretages en ændring af direktivet, hvor der åbnes op for mulig-

heden for, at arbejdsgivere kan etablere fælles interne whistleblowerordnin-

ger.

Efter den foreslåede bestemmelse kan justitsministeren fastsætte regler om,

at arbejdsgivere omfattet af lovforslagets § 9, stk. 1, kan etablere fælles in-

terne whistleblowerordninger, hvor arbejdstagerne kan indberette oplysnin-

ger om overtrædelser omfattet af lovens anvendelsesområde, jf. lovforsla-

gets § 1, stk. 1. Bemyndigelsesbestemmelsen omfatter både den offentlige

og den private sektor.

Det vil bl.a. være muligt i medfør af bestemmelsen at bestemme, at store

koncernforbundne selskaber (250 eller flere ansatte) kan etablere en kon-

cernfælles whistleblowerordning, hvor arbejdstagerne i de respektive kon-

cernforbundne selskaber kan indberette oplysninger om overtrædelser. Det

vil desuden være muligt i medfør af bestemmelsen at bestemme, at statslige

L 213 - 2020-21 - Bilag 26: Ændringsforslag fra justitsministeren

og regionale arbejdsgivere med 50 eller flere ansatte kan etablere fælles

whistleblowerordninger. Som nævnt ovenfor forudsætter dette som ud-

gangspunkt en ændring af direktivet.

Det forudsættes, at bemyndigelsesbestemmelsen vil blive udnyttet i det om-

fang forudsætningerne herfor måtte blive tilvejebragt.