L 213 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm., om en embedsmand i et ministerium vil være sikkert beskyttet af lovforslaget, hvis embedsmanden whistleblower til en journalist om manglende lovhjemmel til et initiativ, som ministeren har besluttet skal gennemføres, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
L 213
Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

11. maj 2021

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Anne Louise Ellingsøe

Sagsnr.: 2021-0037-0119

Dok.:

1969025

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 18 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om beskyttelse af whistleblowere (L 213)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 18 vedrørende forslag til lov om

beskyttelse af whistleblowere (L 213), som Folketingets Retsudvalg har stil-

let til justitsministeren den 4. maj 2021.

Nick Hækkerup

Maria Carlsson

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 213 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm., om en embedsmand i et ministerium vil være sikkert beskyttet af lovforslaget, hvis embedsmanden whistleblower til en journalist om manglende lovhjemmel til et initiativ, som ministeren har besluttet skal gennemføres, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 18 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om beskyttelse af whistleblowere (L 213):

”Vil ministeren redegøre for, om en embedsmand i et ministe-

rium vil være sikkert beskyttet efter lovforslaget ved at orientere

en journalist om en intern mail, der afslører, hvordan særlige

rådgivere i et ministerium planlægger spin om et oppositions-

partis forslag under fortrolige politiske forhandlinger, herunder

om emnet er klart omfattet af lovforslagets anvendelsesom-

råde?”

Svar:

Det fremgår af lovforslagets § 5, stk. 2, at loven finder anvendelse ved

offentliggørelse foretaget af en whistleblower i følgende tilfælde:

1) når whistlebloweren først har foretaget intern og ekstern indberetning el-

ler direkte ekstern indberetning i overensstemmelse med lovens kapitel 3 og

4, uden at den relevante whistleblowerenhed har truffet passende tiltag som

reaktion på indberetningen inden for den frist, der er fastsat i lovens § 12,

stk. 2, nr. 3, og § 20, stk. 2, nr. 3,

2) når den whistleblower, der foretager offentliggørelsen har rimelig grund

til at antage, at overtrædelsen kan udgøre en overhængende eller åbenbar

fare for offentlighedens interesser, og

3) når den whistleblower, der foretager offentliggørelsen, har rimelig grund

til at antage, at der i tilfælde af indberetning til en ekstern whistleblower-

ordning er risiko for repressalier, eller der på grund af sagens konkrete om-

stændigheder er ringe udsigt til, at overtrædelsen vil blive imødegået effek-

tivt.

Orientering til en journalist vil således være omfattet af lovens beskyttelse

ved offentliggørelse, hvis en af betingelserne i lovforslagets § 5, stk. 2, er

opfyldt.

Det bemærkes, at der – ud over lovens regler om offentliggørelse – fortsat

vil være ytringsfrihed og meddeleret for offentligt ansatte i overensstem-

melse med de gældende regler herom.

For så vidt angår afgrænsningen af lovens anvendelsesområde henvises

der til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsud-

valg vedrørende forslag til lov om beskyttelse af whistleblowere (L 213).

Side 2/3

Det kan ikke på det foreliggende grundlag vurderes, om oplysninger om det

i spørgsmålet nævnte eksempel vil kunne anses for en alvorlig lovovertræ-

delse eller et alvorligt forhold i øvrigt, jf. lovforslagets § 1, stk. 1, nr. 2.

Det vil i alle tilfælde bero på en konkret vurdering, hvorvidt en indberetning

vil være omfattet af lovens anvendelsesområde, idet det samtidig bemærkes,

at lovens beskyttelse gælder, hvis whistlebloweren havde rimelig grund til

at antage, at de indberettede eller offentliggjorte oplysninger var korrekte på

tidspunktet for indberetningen eller offentliggørelsen, og at oplysningerne

henhørte under lovens anvendelsesområde, jf. lovforslagets § 6. En whist-

leblower, der er i god tro om, at indberetningen falder inden for lovens an-

vendelsesområde, vil således være beskyttet forudsat, at lovens øvrige be-

skyttelsesbetingelser er opfyldt.

Side 3/3