L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO

Sundhedsudvalget 2020-21
L 61 Bilag 2
Offentligt

Vejle, den

. .

Til Den Eu opæiske Kommission

Angående notifikation

/DK - S S

/ Bill amending the Act on the ban on tobacco ad ertising etc., Act

on tobacco products etc.,

Act on elect onic ciga ettes etc.

and arious other acts Implementation of the national

action plan against smoking b children and oung people

Som opfølgning på den n ligt fremsendte notifikation ang. det danske udspil omkring den nationale handleplan

mod tobak, med specielt fokus på e-cigaretter/e-damp - il Dansk e-Damper Forening, på egne af de danske

forbrugere af e-cigaretter/e-dampere, gerne bes are og kommentere Erh er sst relsens og Sundheds- og

Ældreministeriets notifikation til Kommissionen

Fokuspunktet omkring ændringerne til eksisterende lo gi ning, bør omhandle h ordan folkesundheden som helhed

bli er på irket af lo forslaget. Der er intetsteds i notifikation fra Erh er sst relsen og Sundheds- og Ældreministeriet

foretaget en konsek ensanal se, af de foreslåede lo ændringer og skærpelser, som kræ et i enh er EU-proces, og

jf. Direkti

/ /EU.

Det er ores opfattelse at indgrebet som primært er fokuseret på at forhindre børn og unges adgang til alle

nikotinholdige produkter undtagen lægemiddelgodkendte nikotinerstatningsprodukter , har en uproportionel

slagside/skæ ridning i forhold til oksne forbrugere af e-damp. Forbrugere for h em det er l kkedes at bli e

enten helt eller del ist røgfri, uden støtte eller hjælp fra de offentlige instanser. Efter ores opfattelse il lo forslaget

gøre det s ærere for oksne r gere, at komme ud af deres skadelige forbrug af primært tobakscigaretter - h is

lo forslaget ang. e-cigaretter edtages i sin nu ærende ordl d.

De mange ændringsforslag ar sendt i offentlig høring, og DADAFO indsendte sit høringss ar ang. forslag til lo om

ændring af

Lo n .

, Lo om elekt oniske ciga ette m. .

den . .

DADAFOs hø ingss a , e edhæftet dette b e som sepa at fil, på både dansk Bilag

og engelsk Bilag

, og il i ho edt æk indeholde alle de a gumente som fo b uge nes tale ø /fo b uge fo eningen il

f emfø e o e fo Kommissionen, som kommenta til notifikationen f a E h e ssty elsen og Sundheds-

og Æld eministe iet i Danma k.

Specielt hen ise i til den fo ke te b ug af fo sigtighedsp incippet , som i Danma k betyde at f.eks.

e-damp e fundet skyldig, indtil det modsatte e be ist. Des æ e lade det til at bl.a.

Sundhedsministe iet ikke e sæ lig inte esse et i at unde søge e t. gode elle då lige

helb edskonsek ense , som følge af an endelsen af e-ciga ette /e-damp. Det e o es a gument, at

fo delene ed at skifte tobaksciga ette ud med e-damp uden t i l og langt op eje e t. ulempe .

.retsinformation.dk/eli/lta/

https //

https //dadafo.dk/ p-content/uploads/

/ /DADAFO-Høringss ar-ang.-forslag-til-lo -om-ændring-af-Lo -nr.- -Lo

-om-elektroniske-cigaretter-m. ._

.pdf

https //dadafo.dk/ p-content/uploads/

/ /DADAFO-Hearing-statement-regarding-la -amendments-of-La -no.-

-La -on-electronic-cigarettes_

_EN.pdf

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

Side /

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

Af notifikationsteksten fremsendt til Kommissionen fremgår, at enten har Sundheds- og Ældreministeriet ikke læst

ores høringss ar, eller også har de algt at ignorere ores forbrugernes argumenter inden det endelige lo forslag

ble sendt til notifikation hos Kommissionen. Ministeriet har h erken taget hens n til forbrugernes eller

forhandlernes/producenternes bemærkninger til de fremsatte ændringer til lo en.

Forslaget til lo ændringer har endnu ikke æret gennem de parlamentariske behandlinger i det danske Folketing,

h ilket i finder bes nderligt.

Vi finder det også bes nderligt, at regeringen og dens støttepartier ønsker at indføre n og derligere restrikti

lo gi ning for e-cigaretter, samtidig med at Kommissionen har igangsat en undersøgelse af netop det europæiske

marked for e-cigaretter. Inden Kommissionen har dannet sig et o erblik o er det nu ærende marked samt den

gældende lo gi ning/regulering i de enkelte medlemslande, har Danmark besluttet at foreslå derligere

restriktioner, uden at se på om den eksisterende lo gi ning fra

har irket efter hensigten. Det iser sig, at

den danske Lo om elektroniske cigaretter m. .

faktisk ha æ et effekti ,

og måske endda for effekti , da

antallet af unge under

og oksne der beg nder at dampe, er faldet i de seneste år.

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2014/40/EU

af 3. april 2014

om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser

fremstilling, præsentation og salg af tobak og relaterede produkter og om ophævelse af

direktiv 2001/37/EF

Kommissionens Direkti

/ /EU, har et mål om

indby des tilnæ melse af medlemsstate nes lo e og

administ ati e bestemmelse …

- og de foreslåede lo ændringer i dansk national lo , er med til at fjerne sig

derligere fra en fælles forståelse og lo gi ning på t ærs af de enkelte EU-medlemslande.

De foreslåede lo ændringer il gøre det endnu mere bes ærligt som forbruger, at skabe o erblik o er

produktud alg - samt at kunne købe lo lige produkter til formålet nemlig at bli e og forbli e røgfri ed hjælp af et

lo ligt, effekti t og sikkert alternati t la risiko nikotinholdigt produkt. Et produkt som appellerer til forbrugeren, og

som forbrugerne køber for egen regning uden tilskud fra staten eller EU.

Kommissionen h erken kan eller må tillade de foreslåede ændringer til den danske nationale

Lo n .

, Lo om

elekt oniske ciga ette m. .

- da der simpelthen ikke foreligger idenskabelig, statistisk eller juridisk grundlag, for

at kunne foretage så drastiske ændringer til en lo , som irker efter hensigten - uden at det medfører en række af

utilsigtede konsek enser for flere befolkninggrupper -

se DADAFOs oprindelige høringss ar.

Der er intet sted i notifikationen eller i lo -/ændringsforslaget næ nt en sammenligning i risiko mellem r gning af

tobakscigaretter og dampning. Der mangler en risiko urdering og en anal se af de forskellige nikotinholdige

produkters o erordnede skadelighed for forbrugerne. H is A er % mindre skadelig end B, bør forbrugere

anbefales at skifte til A. Også, og specielt, på længere sigt kan der ikke længere ære t i l om, at la risiko alternati er

til et fortsat forbrug af tobakscigaretter, må ære at anbefale produkter med langt la ere helbredsrisici for r gere,

som enten ikke kan eller il stoppe med at n de effekten af nikotin.

https //

.retsinformation.dk/eli/lta/

Side /

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

Des ærre lader det til, at antallet af både unge og oksne der r ger, er beg ndt at stige igen, eller sagt med andre

ord Faldet i antallet af r gere er stagneret - og har faktisk æret det siden

i Danmark. Statistik fra

patientforeningen Kræftens Bekæmpelse iser at r gepræ alensen siden

har ligget mere eller mindre stabilt

på ca. % daglige r gere af befolkningen i Danmark

De tils arende tal fra England iser et dramatisk fald i antallet af r gere siden

- et fald fra , % til , % i

på ikke mindre end , % på samme tid, h or r gepræ alensen i Danmark er stagneret. Faldet i England tager for

al or fart fra

, h or bl.a. de nationale r gestopkonsulenter beg nder at anbefale e-damp som

r gestopmiddel, til r gere som enten ikke kan eller il holde med at r ge

https //

.cancer.dk/skole/ iden-om-kraeft/kan-man-undgaa-kraeft/undgaa-r gning/r gning-i-tal/

Side /

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

Ko t opsumme ing af fakta/data samt holdninge til kommenta en:

Der er i Danmark p.t. ca.

dampere,

dagligt - % af befolkningen og heraf har ca. .

droppet

røgen fuldstændigt. Det er specielt denne gruppe som på irkes negati t af lo forslaget. Til sammenligning ed i, at

det kun er ca. % af de r gende børn/unge der har haft e-damp som det første nikotin-produkt. Og da bl.a. den

danske Sundhedsst relse skønner at ca. unge om dagen starter med at r ge, bet der det at lo en maksimalt

kommer til at på irke ca. .

børn/unge om året.

Der er altså i forslaget til derligere lo ændringer og skærpelser

IKKE

foretaget en urdering af den samlede

helbredstilstand i hele befolkningen, men kun de unges forbrug lægges til grund for lo ændringerne. Det il også

sige, at de oksne forbrugere af de lo lige produkter, og deres fremtidige helbredstilstand ikke bli er taget hens n

til.

Bø n og unge dampe ikke i bekym ende g ad - p oduktet e ikke COOL længe e...

Det er allerede forbudt for børn/unge under år at købe e-cigaretter, og h is man tager et kig på statistikkerne fra

Danskernes R ge aner og Skolebørnsundersøgelserne fra

og frem til i dag,

- så iser statistikkerne at

antallet af børn og unge som enten bruger e-cigaretter dagligt eller har prø et dem bare én gang, faktisk er faldet

drastisk år for år. D s. lo en/forbuddet irker efter hensigten! H is man fortsat mener at lo en kunne ære endnu

bedre, så il i foreslå at det måske kunne ære en idé rent faktisk at håndhæ e lo en o erfor de unge. Så ille

derligere restriktioner ikke ære nød endige, og ære til unødig skade og gene for de lo lige oksne forbrugere.

Via en forespørgsel hos Sikkerhedsst relsen, som aretager tils n med bl.a. specialbutikker der sælger e-cigaretter

og e- æsker, er i ble et informeret om at der p.t. ia deres tal

IKKE

lader til at ære ulo ligt salg af nikotinholdige

produkter til unge under år fra specialbutikkerne. Sikkerhedsst relsen har ia deres kontrol af specialbutikkerne,

ikke fundet tilfælde af ulo ligt salg af produkter til børn/unge under år i en længere periode.

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

Side /

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

D s. branchen har taget deres ans ar al orligt, og sørger for at håndhæ e salgsforbuddet o er for unge under år.

Det er des ærre ores opfattelse, at embeds ærket og lobb ister fra di erse tobaks- og sundhedsorganisationer,

i forbindelse med indsamling af data til udarbejdelsen af lo forslagets ændringer til specielt

LOV n

/ /

- Lo om elekt oniske ciga ette m. .

har misinformeret og/eller ildledt Folketinget. Og specielt

forligskredsen som har støttet den n e nationale handleplan mod tobak, har ikke fået tilstrækkelig og korrekt iden

om omfanget af børn/unge der an ender e-damp.

Den danske tænketank, MandagMorgen udga i slutningen af

deres undersøgelse/notat ang.

tobaksindustriens strategiskifte,

Ma lbo omanden og k inden med e-ciga etten

og i den anledning ha de

tænketanken inter ie et en lang række unge, og spurgt dem om deres holdning og kendskab til bl.a. e-cigaretter -

Læs side ø erst

De unge kender de nye produkter og giver udtryk for, at måske kan snus eller tyggetobak gøre,

at man ryger mindre, men det er ikke særlig smart at tygge på tobak – især ikke blandt pigerne.

Men blandt en gruppe af især drenge er det okay at tygge lidt tobak eller bruge rigtig snus

importeret fra Sverige. E-cigaretter er helt sikkert – stadig ifølge de unge – et rygestopsmiddel,

men i øvrigt endnu mere farligt end cigaretter og ganske kikset at se på – dog lige undtaget den

nye Juul, som man endnu ikke kan købe i Danmark. Hvis man damper på noget andet end en

Juul, så bør det være, fordi man er ved at stoppe. Ellers er man virkelig kikset i de unges optik.

Ifølge tænketankens undersøgelse, så er e-cigaretter ikke COOL hos de unge - og man er kikset h is man bruger

dem. Den eneste grund til at an ende en e-cigaret, er h is man er ed at stoppe med at r ge.

Dette s arer også godt o erens med DADAFOs obser ationer, i kombination med at specialbutikkerne melder om

færre og færre unge som forsøger at købe en e-cigaret i deres butikker, da de fleste ed at aldersgrænsen bli er

stramt håndhæ et i disse butikker.

Vi står med et produkt, som de unge ikke gider an ende, og som de finder kikset at an ende - undtagen h is man

kan få fingre i nogle af de produkter, som ikke er til salg i Danmark, s.s. f.eks. JUUL, der ligner en aflang USB-pen.

Produktet er endnu ikke til salg i Danmark, og sel om det kom til salg i Danmark, så ille det nok ikke bli e den

samme succes , som produktet har haft i USA, h or produktet må sælges med et nikotinindhold på mg/ml.

I alle EU-lande er grænsen sat ed mg/ml - h ilket gør produktet langt mindre potent .

Et andet og mere igtigt punkt er at JUUL ikke il le e op til sikkerhedsstandarderne i EU, da JUUL kommer med

auto-sug , d s. man skal ikke akti ere en knap førend produktet beg nder at arme e- æsken op, men blot

beg nde at suge i mundst kket for at producere damp/aerosol. En e-cigaret skal kunne slukkes ia f.eks. et antal

tr k på en knap, så man forhindrer utilsigtet brug af meget små børn. Ligesom e- æsker kun må sælges med

børnesikrede skruelåg.

Vi il gøre det helt klart, at DADAFO helst ser at

ingen

beg nder at r ge eller at dampe h erken unge eller gamle,

medmindre de allerede er r gere som forsøger at k itte tobakken. Men i ser gerne, at så mange

yge e

som muligt

får muligheden for at holde op igen. E-damp er i ores optik udelukkende et produkt for r gere, som il forsøge at

k itte tobakscigaretterne.

https //

.mm.dk/misc/

grader%

rundt%

om%

Tobaksindustriens%

strategiskifte.pdf

Side /

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

Rest iktione på smags a iante

Yderligere restriktioner på et produkt der allerede efterle er eksisterende lo gi ning, uden at gi e anledning til de

store bek mringer, irker for os som o erflødig og unød endig lo gi ning. Vi har i Danmark at gøre med et produkt,

som allerede er påført stramme restriktioner mht. pris, ud alg, inno ation - og derligere restriktioner il medføre

nogle heftige utilsigtede konsek enser.

Rapporten

The Impact of Fla o Desc ipto s on Nonsmoking Teens’ and Adult Smoke s’ Inte est in

Elect onic Ciga ettes

- fra

, ar en af de første til at dokumentere, at specielt unge i USA ikke algte at

eksperimentere med e-damp pga. smag - men mest af alt pga. n sgerrighed.

Conclusion

The e-cigarette fla ors tested appealed more to adult smokers than to nonsmoking

teens, but interest in fla ors

as lo

for both groups.

, udga en gruppe forskere en undersøgelse, h or de forsøgte at finde ud af, om der ar en

Den . ma ts

, om at stoppe med at sælge deres produkter

sammenhæng med den beslutning

JUUL

fri illigt tog i No ember

med andre smags arianter end tobak og mint, i undersøgelsen

Fla o ed E-Ciga ette Sales in the United States

Unde Self-Regulation F om Janua y

Th ough Octobe

JUUL tog beslutningen fri illigt, for at tækkes de amerikanske m ndigheder, som mente at netop produktet JUUL

og de mange smags arianter, ar sk ld i en damp-epidemi i USA - specielt blandt unge amerikanske teenagere.

Forskerne ille undersøge, om den beslutning betød, at JUUL ille miste markedsandele til andre producenter, der

fortsatte med at sælge e- æsker med smag af f.eks. frugt, slik m.m.

Conclusions.

After a decline in sales following JUUL’s decision to withdraw some flavored

products from stores, JUUL sales recovered within weeks and surpassed their previous

maximum in those same channels, as consumption shifted to the menthol/mint and tobacco

flavors that remained on shelves.

Undersøgelsen iser, at JUULs popularitet intet ha de med smags arianterne at gøre - da JUUL efter kort tid ha de

et endnu større salg af deres produkter, sel om de kun solgte smags arianterne tobak og mint. Dermed kan man

konkludere, at smags arianterne ikke er årsag til at unge/ oksne forbrugere køber produktet, men snarere kan det

ære et spørgsmål om design og bruger enlighed.

Den . maj

ble rapporten

Rest icting Fla o s in ENDS Could Ha e Repe cussions Beyond Youth’s Use

udgi et i American Journal of Public Health AJPH , som gennemgår nogle af de konsek enser det kan ha e, h is

smags arianter udo er tobak og menthol bli er forbudt i e- æsker til e-cigaretter. For at besk tte en meget lille

https //academic.oup.com/ntr/article-abstract/ / /

https //ajph.aphapublications.org/doi/abs/ .

/AJPH.

https //ajph.aphapublications.org/doi/ .

/AJPH.

?redirectedFrom=fullte t

Side /

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

del af befolkningen de unge under år bli er de oksne forbrugere ofret, da de fleste af dem an ender e- æsker

med en smag, som IKKE er tobak eller menthol. Faktisk iser det sig, at en del faktisk starter med at dampe med en

tobaks- eller mentholsmag, men størstedelen ælger at droppe smagen af tobak, da det for mange minder for

meget om den smag , som de forsøger at komme æk fra.

Og her er smagen af f.eks. jordbær, fersken, andmelon, karamel eller lakrids faktisk en igtig faktor for, at så mange

r gere som muligt, i løbet af kort tid kan kalde sig sel for eks-r gere. Rapporten skri er bl.a. også, at det anbefales

at ha e så bredt og arieret et ud alg af forskellige t per tobakskadereduktionsprodukter som muligt, h is man il

frembringe en hurtig reduktion i r gepræ alensen. I modsætning, il restriktioner og forbud blot resultere i at

forbrugerne føler sig kriminaliserede og il i sidste ende enten beg nde at r ge igen, eller se sig hen ist til et sort

marked, for at købe de produkter som de efterspørger e- æsker med smag, andet end tobak og menthol .

This Guidance does not address the mounting evidence that ENDS are likely to be

significantly less harmful than combusted cigarettes,

but it does reduce the availability of

products for smokers seeking a way to quit. Countries where alternative, reduced risk

products are widely available—including ENDS in the United Kingdom, heated tobacco in

Japan, and snus in Sweden—have seen rapid reductions in smoking prevalence. By

contrast, bans on ENDS or oral nicotine will ultimately limit the avenues to quit and push

consumers to the black market.

Associations of Fla o ed e-Ciga ette Uptake With

Den nyeste unde søgelse f a den . juni

Subse uent Smoking Initiation and Cessation

- er en undersøgelse af h or idt r gere der forsøger at bli e

røgfri med e-damp med tobakssmag, har en større eller den samme chance for at bli e totalt røgfri, som en r ger

der bruger andre smags arianter end tobak

Abstract

Importance

Several states have banned sales of flavored e-cigarettes, but evidence on the association

between vaping flavors and subsequent smoking initiation and cessation is limited.

Objective

To evaluate whether new uptake of flavored e-cigarettes is more strongly associated with

subsequent smoking initiation and cessation than uptake of unflavored e-cigarettes, separately for youths

(12-17 years), emerging adults (18-24 years), and prime-age adults (25-54 years).

Main Outcomes and Measures

Binary indicators captured wave 3 smoking among 7311 youths and

4634 emerging adults who did not smoke at baseline (ie, initiation) and not smoking at wave 3 among

1503 emerging adults and 4481 prime-age adults who smoked at baseline (ie, cessation). Smoking status

was based on having smoked in the past 30 days for youths and established smoking (ie, current smoking

among those who smoked at least 100 cigarettes in their lifetime) for emerging and prime-age adults.

Results

The youths who did not smoke at baseline, emerging adults who smoked at baseline, and

prime-age adults who smoked at baseline consisted of 51.4% to 58.0% male participants and 66.9% to

77.0% white individuals. Vaping uptake was positively associated with smoking initiation in youth (adjusted

odds ratio [AOR], 6.75; 95% CI, 3.93-11.57;

< .001) and in emerging adults (AOR, 3.20; 95% CI,

1.70-6.02;

< .001). Vaping uptake was associated with cessation in adults (AOR, 1.34; 95% CI,

1.02-1.75;

= .03). Vaping nontobacco flavors was no more associated with youth smoking initiation

https //jamanet ork.com/journals/jamanet orkopen/fullarticle/

?resultClick=

Side /

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

than vaping tobacco-flavors (AOR in youth, 0.66; 95% CI, 0.16-2.76;

= .56) but was associated with

increased adult smoking cessation (AOR in adults, 2.28; 95% CI, 1.04-5.01;

= .04).

Conclusions and Relevance

In this study, adults who began vaping nontobacco-flavored e-cigarettes

were more likely to quit smoking than those who vaped tobacco flavors. More research is needed to

establish the relationship between e-cigarette flavors and smoking and to guide related policy.

Undersøgelsen iser, at de r gere som an endte smags arianter der

IKKE

smagte af tobak, ar langt mere tilbøjelige

til at opnå et succesfuldt r gestop ed hjælp af e-damp, end dem som an endte tobakssmag til deres e-damp.

Nogle forskere tror misforstået, at e- æskerne tilsættes smag for at

maske e den g imme bit e smag af nikotin

så det gø det nemme e fo bø n at begynde at dampe

. Dertil kan blot konstateres, at nikotin er en far e- og

smagløs æske, som h erken er bitter eller sur ed inhalation, og derfor er der intet beho for at maskere en smag,

som ikke findes. En ren base æske uden tilsat smag, il smage lidt sødlig pga. indholdet af prop lengl kol og

egetabilsk gl cerin - nikotinen kan gi e en s iende fornemmelse på tungen, h is man får e- æsken i munden.

Det er igtigt, at forbrugerne af e-damp/e-cigaretter, kan få adgang til et stort ud alg af forskellige smags arianter -

for der findes ikke en

one size fits all

, når det handler om smagen på e- æsker. Netop det store ud alg af smage

og producenter, er en igtig faktor for et succesfuldt r gestop med e-cigaretter. For mange forbrugere bli er

e-dampen faktisk en hobb , h or man kan bruge timer på at justere smag, dele sine erfaringer med andre dampere,

og komme med anbefalinger for di erse produkter. DADAFO, Dansk e-Damper Forening, har foretaget og foretager

fortsat en undersøgelse af e-dampernes præferencer ang. smag i e- æsker. Se DADAFOs høringss ar, Bilag /

- og af denne fremgår at mange beg nder at dampe e- æske med smag af tobak eller menthol, men mange af dem

stopper med disse smags arianter, da de minder for meget om det produkt, som de forsøger at bli e k it.

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

Side /

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

K a de stilles til smagstilsætninge i e- æske

H orfor skulle smagstilsætninger i e- æsker forb des, h is det netop er dét som får forbrugerne til at ople e et

succesfuldt r gestop?

Så længe en smagstilsætning blot le er op til følgende kra , bør den ære tilladt at an ende i e- æsker til

fordampning

●

Aromaen skal o erholde REACH forordningen

/EU

●

Der skal ære et sikkerhedsdatablad på produktet

●

Produktet skal o erholde CLP forordningen

/EU

●

De indeholdte substanser skal ære anmeldt som kræ et ia CLP forordningen

●

Aroma må ikke indeholde CMR substanser i produktet. Stoffer, der kan fremkalde kræft, skade ar eanlæg

eller skade fosteret eller menneskets forplantningse ne , som dog er lo lige i føde arer men ulo lige i

e- æsker til fordampning

●

Aroma må ikke indeholde substanser som er farlige ed indånding H

●

Produktet skal o erholde reglerne/begrænsninger i Direkti

/ /EU

●

Aroma må ikke indeholde substanser som kan fremkalde allergi Anne II

/ /EU

En norsk undersøgelse fra den . juni

, af unges brug af e-cigaretter o er længere tid,

Vaping and

Fidget-Spinne s': A Qualitati e, Longitudinal Study of E-Ciga ettes in Adolescence ,

konkluderer at e-damp

iser sig at ære en trend eller et mode-fænomen , på linje med f.eks. fidget-spinners. Unge er n sgerrige, og når

et n t produkt kommer på markedet, il nogle af dem eksperimentere med produktet. Set o er en længere

årrække, mister produktet sin interesse hos de unge, og s net på e-cigaretter er som tidligere beskre et - at

produktet udelukkende er interessant for oksne, som an ender e-cigaretter som et ærktøj til at stoppe med at

r ge.

Results:

Gradual and collective shifts in vaping practices and in the symbolic meaning of vaping

were observed in three phases. First, in 8th grade, few had tried to vape, even if several were

curious about this novel invention, practice and the available flavours. Second, after 9th grade,

one in three reported personal use. They emphasised harmlessness, coolness, performance

and accessibility online. However, by the end of middle school, a third phase became visible;

vaping had lost status and was described as 'childish' and unpopular. Interviewees repeated the

lack of relevance in high school, comparing e-cigarettes with the fidget-spinner and reserving

vaping for kids and addicted adult smokers. The analysis displays a systematic pattern in which

adolescents account for vaping as a time-limited trend.

Conclusion:

E-cigarettes were devalued from novelty and transgression to childish and

uninteresting within the same sample over a four-year period. In conclusion, e-cigarettes in the

sample represented fashionable experimentation rather than steady user patterns.

https //pubmed.ncbi.nlm.nih.go /

Side /

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

Danma k ha indfø t et de facto impo t-fo bud f a and e EU-lande og ikke-EU-lande

Det står eth ert medlemsland frit, at indføre restriktioner på produkter der er underlagt

EUROPA-PARLAMENTETS

OG RÅDETS DIREKTIV

/ /EU af . ap il

- specifikt AFSNIT III, ELEKTRONISKE CIGARETTER OG

URTEBASEREDE RYGEPRODUKTER, Artikel - Elektroniske cigaretter.

Men est iktione ne må ikke medfø e handelshind inge fo p oducente f a and e EU-medlemslande, elle

beg ænsninge fo a e s f ie be ægelighed på t æ s af EU’s g ænse .

De n e restriktioner som den danske

Erh er sst relse/Sundheds- og Ældreministeriet foreslår skal gælde for e-cigaretter og e- æsker, il gøre det

meget s ært og d rt for irksomheder at markedsføre deres produkter i Danmark. De skal sætte sig ind i national

lo gi ning, med restriktioner for h ordan emballage må se ud, h ilke smags arianter som må sælges i Danmark, og

o er eje om det er umagen ærd at fremstille en speciel

Danish Collection

, som blot il kunne sælges til en

fors indende lille markedsandel, h is man tager EU-markedet og erdensmarkedet i betragtning.

I for ejen er anmeldelsesgeb ret i Danmark blandt de højeste på EU-plan - så de producenter som kunne tænkes

at ille markedsføre deres produkter i Danmark, il begrænse ud alget til kun at ære top-sælgende produkter .

De danske forbrugere er også forment adgang til at importere bl.a. hard are og e- æsker fra andre EU-lande, da

disse produkter forinden skal ære anmeldt til den danske Sikkerhedsst relse. D s. h is man il købe produkter som

er lo lige i andre EU-lande, så kan de danske forbrugere bli e mødt af risiko for konfiskering og store bøder, for

forsøg på import til Danmark.

I en idéel erden, ille det ære tilstrækkeligt at anmelde sine produkter ia EU-CEG, h orefter produkterne frit

kunne markedsføres i samtlige EU-lande, som følge af harmoniserings-klausulen i EU-direkti

/ /EU.

Muligheden for at h ert medlemsland sel kan introducere derligere regler og restriktioner, har medført at der ikke

findes to lo gi ninger ang. e-cigaretter i EU, som er ens. H ert eneste medlemsland har sine egne regler, lo e og

kra , h ilket gør det så godt som umuligt for producenterne at gennemskue h ilke produkter kan og må sælges i de

respekti e medlemslande.

DADAFO for enter, h is de n e restrikti e lo ændringer tillades og godkendes - at markedet og ud alget i Danmark

il bli e minimalt, og dermed er der risiko for butiksdød blandt de mange gode og reelle specialforretninger, som har

skabt en le e ej ed at sælge produkter til forbrugerne, som får dem til at holde op med at r ge. Det er også i

specialforretningerne at man finder den gode og nød endige ejledning i korrekt og tilpasset brug af produkterne.

Der er ingen forretning i alt sælge produkter som kun må smage af de produkter som forbrugerne forsøger at

komme æk fra - og når al markedsføring på butikkens facade er forbudt i kombination med at produkterne ikke

må ære på displa , heller ikke på ebshops - så er resten af det potentielle marked fors undet.

De danske fo b uge e bli e tabe ne i dette spil - h o de efte følgende kun il findes følgende mulighede :

Forbrugerne il købe produkter på det sorte marked, eller ia enner

Forbrugerne il købe produkter i udenlandske ebshops, ia illegal import fra både EU-lande og ikke-EU-lande,

og håbe på at produkterne ikke bli er fanget i Told/Skat

Forbrugerne il købe produkter i grænsehandel øst og s d for landets grænser S erige og T skland

https //eur-le .europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=CELEX

&from=DA

Side /

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

Forbrugerne il i stigende grad sel blande æskerne pri at, ud fra de ingredienser som man nu har til rådighed,

med risiko for kontamination og indhold i aroma m.m. som ikke er egnet til inhalation, f.eks.

lipider/oliebaserede aromaer, som ikke under nogen omstændigheder må an endes til inhalation

Forbrugerne il i ærste fald gå tilbage til r gning af tobakscigaretter, h ilket er én af de mest skræmmende

utilsigtede konsek enser af de foreslåede lo - ændringer og skærpelser

Nogle il måske finde mulighed for helt at k itte både damp og tobakscigaretter, men DADAFO anser det som en

meget lille del af e-damperne i Danmark. H is de ikke allerede ar stoppet, ille de foreslåede lo - ændringer og

skærpelser, heller ikke ære med irkende til et totalt stop for n delse af nikotin.

Som afslutning il i anmode om, at Kommissionen nærlæser DADAFOs oprindelige høringss ar til de foreslåede

lo ændringer og skærpelser, af den danske nationale

Lo n .

, Lo om elekt oniske ciga ette m. .

Høringss aret er som næ nt tidligere edhæftet denne kommentar, både på dansk og på engelsk.

Forbrugerne i Danmark er meget bek mrede for de foreslåede lo ændringer, og i står måbende o erfor den

påståede nød endighed for at indføre derligere skærpelser, når det lader til at den eksisterende lo irker efter

hensigten. Specielt også set i l set af, at Kommissionen for blot nogle måneder siden, har sat gang i en

re ie -proces ang. netop implementeringen af Direkti

/ /EU i de nationale lo gi ninger. Burde den danske

regering og Sundhedsministeriet ikke af ente dette re ie , førend de introducerer derligere restriktioner? Specielt

set i l set af, at den nationale danske statistik ikke iser en tendens til at unge under år an ender e-damp

produkter i bek mrende grad - snarere t ærtimod?

De n e foreslåede lo ændringer og restriktioner/skærpelser, har som næ nt nogle ret heftige utilsigtede

konsek enser, og forbrugerorganisationen DADAFO - Dansk e-Damper Forening, er nok mest bek mret for, at

forbrugerne i stigende grad il beg nde at finde alternati e måder på at til ejebringe de produkter, som de

efterspørger. H is f.eks. e- æsker med smag ikke er lo ligt tilgængelige på det danske marked, il en stigende del af

personer der damper i Danmark, med stor sands nlighed, beg nde at tilsætte bl.a. aromastoffer af t i lsom

egnethed, til deres e- æsker. Dette kan ha e fatale konsek enser for den befolkning, som blot damper for at bli e

fri for at r ge tobakscigaretter, da der dermed ingen kontrol er med indholdsstofferne i disse smagstilsætninger.

Det er netop smags arianter, som

IKKE

minder om tobak, der er igtige for at opnå et succesfuldt r gestop ia

e-damp. Derfor gi er det ingen mening kun at tillade e-damp at smage af enten tobak eller menthol - de to

arianter som de fleste r gere netop associerer med r gning af tobak. Som eksempel kan gi es, at man heller ikke

kræ er at bl.a. Antabus skal sælges med smag af alkoholiske drikke s.s. in, øl, hisk eller lignende

https //

.retsinformation.dk/eli/lta/

Side /

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

Vi har set eksempler på personer, der tilsætter æteriske olier til deres e- æsker - og noget som de fleste der

damper ed er, at der IKKE må forefindes oliebaserede/lipoide ingredienser i e- æske, da dette kan medføre lipoid

lungebetændelse , en kronisk lungebetændelsestilstand, som det er meget s ært at helbrede efterfølgende. og

Vi har set tilfælde fra bl.a. USA, h or æsker med tilsat Thocopherol Acetat E- itamin acetat, en oliebaseret lipid

har æret an endt i kombination med THC Tetrah drocannabidol . Dette er IKKE en e- æske, men en THC- æske,

som an endes af nogle for at få den euforiserende irkning fra THC - et produkt og en praksis som ikke er tilladt i

EU.

Det er bl.a. o enstående situationer, som i som forbrugerforening gerne il undgå, ed at ha e en fornuftig

regulering på de produkter som forbrugerne efterspørger - og dermed be are det nu ærende udbud til oksne

forbrugere, ed at tillade produkter med de smags arianter som forbrugerne efterspørger.

https //en. ikipedia.org/ iki/Lipid_pneumonia

https //

.sciencedirect.com/science/article/pii/S

https //

.ncbi.nlm.nih.go /pmc/articles/PMC

Side /

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

Til sammenligning kan også an endes brugen af frugt- og sliksmag i nikotinerstatningsprodukter s.s.

nikotint ggegummi og sugetabletter med indhold af nikotin, netop til brug ed r gestop/r geaf ænning.

Producenterne af disse produkter fremhæ er netop smagen, som en æsentlig faktor for et succesfuldt r gestop.

Børn og unge har ikke monopol på at foretrække smagen af bl.a. jordbær, fersken, kirsebær, lakrids eller karamel -

og man mister ikke sine smagsløg, når man f lder år.

Med enlig hilsen

Kim Dabelstein Petersen

Formand, Dansk e-Damper Forening

[email protected]

Fon +

Peter Stigaard MAA

Kasserer, Dansk e-Damper Forening

[email protected]

Fon +

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

Side /

L 61 - 2020-21 - Bilag 2: Henvendelse af 23/8-20 fra DADAFO – Dansk e-Damper Forening

H em e DADAFO

DADAFO – Dansk e-Dampe Fo ening

, er en uafhængig, non-profit forbrugerorganisation, der er st ret af

medlemmerne/forbrugerne. Best relsen er algt af medlemmerne, og foreningen dri es for medlemmernes kontingent og

deres fri illige donationer. Der er ingen økonomisk forbindelse til h erken tobaks-, medicinal- eller e-cigaret/e-damp branchen.

Alt arbejde i foreningen udføres fri illigt på pro bono basis.

DADAFO

taler på egne af de danske e-dampere, samt de r gere som i fremtiden for entes at ille ønske at an ende et

e-produkt som et alternati til r gning af tobak – eller som et led i et r gestop.

DADAFO

har p.t. o er . registrerede og dedikerede medlemmer, der alle er o er år – h ilket er et kra for medlemskab af

foreningen. Median-alderen for foreningens medlemmer ligger på ca. - år. Medlemmerne af DADAFO kommer fra alle

egne af landet, og rigsfællesskabet. Via Danskernes R ge aner kan

i se, at gennemsnitsalderen for en daglig e-cigaret

bruger er

år.

DADAFO

er en del af større regionale og internationale forbrugerfællesskab

INNCO, The Inte national Net o k of Nicotine

Consume O ganisations

ETHRA – Eu opean Tobacco Ha m Reduction Ad ocates

NNTHR - No dic Net o k on Tobacco

Ha m Reduction - CSO-NGO,

der ia opl sning og idensdeling, forsøger at sætte tobakskadereduktion på den politiske

dagsorden, og deltager akti t i informationsarbejde, standardiseringsarbejde ia Dansk Standard, CEN og ISO.

DADAFO

udfører nonprofit lobb irksomhed og opl sningsarbejde.

DADAFO

deltager på internationale konferencer omkring sundhedsfremme, tobakskadereduktion og brugen af alternati e

nikotinprodukter som erstatning for tobaksprodukterne.

DADAFO

står altid til rådighed for en ud iklende og indb rdes informati dialog – og man kan altid kontakte os med e entuelle

spørgsmål – ed at gå ind på ores hjemmeside.

DADAFO

går som forbrugerorganisation ind for, at markedet for e-damp-produkter sel følgelig skal reguleres – så i som

forbrugere kan ære sikre på, at det udst r i køber er så sikkert som muligt, og at de æsker i køber er så gode, rene og af så

høj k alitet som muligt. Men en regulering/lo gi ning skal også ære proportionel, så det ikke bli er nemmere eller billigere at

ælge tobakken frem for dampen.

DADAFO

går som forbrugerorganisation ind for, at der fastsættes en aldersgrænse på år, som edtaget ed lo . Vi er godt klar

o er, at der allerede er dampere der er ngre end år, og med fastsættelse af en aldersgrænse bli er det for politikerne

nemmere at argumentere for at e-dampprodukterne primært er til brug for oksne personer, der prø er at gøre noget godt

for deres helbred, ed at skifte tobakken ud med et langt mindre skadeligt alternati .

DADAFO

går som forbrugerorganisation

IKKE

ind for, at damp skal sidestilles med røg – og dermed omfattes af Lo en om

Røgfri Miljøer .

DADAFO

går som forbrugerorganisation

IKKE

ind for, at der edtages et totalt reklameforbud på damprelaterede produkter. Set

fra et sundhedsmæssigt s nspunkt, så bør alle forbrugere af tobaksprodukter bli e gjort opmærksomme på, at der i dag findes

et langt mindre skadeligt alternati – h ormed mange kan skifte tobakken helt ud, ed at skifte til damp.

DADAFO

er en forening for alle dampere – og du kan bli e medlem af foreningen ed at tilmelde dig på ores hjemmeside

.dadafo.dk/medlemskab

DADAFO

- Dansk e-Damper Forening

Side /