Sundhedsudvalget 2020-21
L 61
Offentligt
2316784_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Dato: 11-01-2021
Enhed: FOPS
Sagsbeh.: DEPMRAL
Sagsnr.: 2006204
Dok. nr.: 1542795
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 14. december 2020 stillet følgende
spørgsmål nr. 88 (L 161) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 88:
”Ministeren
bedes kommentere henvendelse af 13. december 2020 fra SMOKE-IT, jf.
L 61- bilag 26.”
Svar:
Vedr. kendetegnende aromaer
I henvendelsen spørger SMOKE-IT blandt andet til bekendtgørelser vedr. kendeteg-
nende aromaer i e-cigaretter og e-væsker. Jeg har i den forbindelse indhentet bidrag
fra Sundhedsstyrelsen, som har oplyst følgende:
”For
så vidt angår del et af § 25 a. stk. 3, der giver Sundhedsstyrelsen bemyndigelse til
at forbyde et konkret produkt, der er omfattet af forbuddet mod andre kendeteg-
nende aromaer end tobak og mentol, er det ikke planlagt at benytte denne mulighed
før overgangsperioden er udløbet, og herefter kun i det tilfælde at det konstateres, at
en given producent med et konkret produkt ikke overholder lovgivningen.
Herudover har Sundhedsstyrelsen ikke på nuværende tidspunkt planer om at udar-
bejde en bekendtgørelse efter den sidste del af § 25 a. stk. 3, der giver styrelsen mu-
lighed for at fastsætte grænseværdier for indholdet i produkter af tilsætningsstoffer
eller kombination af tilsætningsstoffer, der giver en kendetegnende aromaer.
Dette skyldes, at det ikke er vurderet nødvendigt på nuværende tidspunkt at lave en
liste over grænseværdier på alle de mulige tilsætningsstoffer, der kan give andre ken-
detegnende aromaer end tobak eller mentol. Et forbud mod kendetegnende aromaer
og den tilknyttede bemyndigelse til styrelsen blev indført på cigaretter og rulletobak
ved Lov om tobaksvarer m.v. fra 2016, og styrelsen kan konstatere, at det på tobaks-
området fortsat ikke har været nødvendigt at udarbejde en bekendtgørelse med
grænseværdier. Her påhviler det producenten at sikre sig, at der ikke indgår andre
kendetegnende aromaer end mentol og tobak. Det er således vurderingen, at der på
nuværende tidspunkt er tale om unødig regulering.
”
Vedr. Danskernes Rygevaner
For så vidt angår spørgsmålet om Danskernes Rygevaner kan jeg oplyse, at
i svaret på SUU L 61
–
spm. 77, som der henvises til i henvendelsen, har Sundhedssty-
relsen redegjort for, hvorfor data fra undersøgelsen Danskernes Rygevaner 2019 ikke
kan sammenlignes med data fra Danskernes Rygevaner 2018. Skiftet i dataindsam-
lingsmetode medfører imidlertid ikke, at data fra Danskernes Rygevaner 2019 ikke
kan anvendes.
Vedr. undtagelsen for mentol
 L 61 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 88: Spm. om kommentar til henvendelse af 13/12-20 fra SMOKE-IT, til sundheds- og ældreministeren
I forbindelse med notifikationen af tobakslovforslaget afgav blandt andet Kommissio-
nen en udførlig udtalelse. Svaret herpå på blev sendt til Kommissionen d. 18. decem-
ber 2020. Der er i svaret til Kommissionen anført følgende vedr. undtagelsen for
mentol:
”Undtagelsen
for mentol følger af den politiske aftale om den nationale handleplan
mod børn og unges rygning, som implementeres med lovforslaget. Danmark vurde-
rer, at vi ved at undtage kendetegnende aroma af mentol og tobak ikke går længere i
reguleringen end det vurderes nødvendigt i forhold til formålet, og at der dermed
med disse undtagelser vurderes også at være den rette EU-retlige balance mellem på
den ene side at sikre sundheden og på den anden ikke hindre varernes frie bevæge-
lighed. Der ka i de forbi delse he vises til Su dhedsstyrelse s publikatio ”Da -
skernes Rygevaner 2019
– Nikoti afhæ gighed”, so viser, at bla dt de u ge, der
bruger e-cigaretter dagligt og lejlighedsvist, er brugen af mentol- eller mintsmag min-
dre udbredt end brugen af slik/sodavandssmag og frugtsmag. Undersøgelsen af dan-
skernes rygevaner viser, at det særligt er de 15-29-årige, der bruger e-cigaretter med
smag af frugt (77 pct.) og slik og sodavand (41 pct.), mens brugen af disse smagsstof-
fer ser ud til at blive mindre jo ældre, man bliver. Det er hhv. 18 pct. og 7 pct. af de
30-59-årige og 60+ årige, som bruger e-cigaretter, der bruger smag af slik/sodavand
og 41 pct. og 8 pct. af de 30-59-årige og 60+ årige, der svarer, at de bruger frugtsmag
i e-cigaretterne. Produkter med mentol anvendes derimod af en bredere alders-
gruppe.
En rapport fra Nordens vedfærdscenter fra 2019 konkluderer, at smagstilsætninger er
en ledende årsag til, at børn og unge prøver e-cigaretter. Nye brugere foretrækker
især de søde smagsvarianter som f.eks. slik, frugt, tyggegummi og læskedrikke. Desu-
den opfattes e-cigaretter med smag af f.eks. frugt mindre sundhedsskadelige end e-
cigaretter med smag af tobak (Kilde: Nordens Velfærdscenter. Smagstilsætningers be-
tydning for brug af snus og e-cigaretter
–
med fokus på unge i Norden. Januar 2019).
Som Kommissionen nævner i sine bemærkninger til det notificerede udkast, har der
fsva. forbuddet mod kendetegnende aroma i cigaretter været en undtagelse for men-
tol indtil 20. maj 2020. Det fremgår af præampelbetragtning 16 i tobaksvaredirekti-
vet, at ”Produkter ed en
kendetegnende aroma med en større salgsvolumen bør
dog udfases over en længere periode med henblik på at give forbrugerne tilstrækkelig
tid til at skifte til a dre produkter.” Tilsvare de har Da ark vurderet det releva t at
indarbejde en undtagelse for mentol og tobakssmag frem for at forbyde alle smage
på én gang.
For at sikre en systematisk og sammenhængende løsning var der med det notifice-
rede udkast til lovforslag fastlagt samme undtagelse for mentol og tobakssmag for så
vidt angår tobaksvarer, elektroniske cigaretter og urtebaserede rygeprodukter. Jf.
ovenfor har Danmark i respekt for Europa-kommissionens udførlige udtalelse valgt at
foretage ændring i lovforslaget, således at et eventuelt forbud mod kendetegnede
aromaer i andre tobaksvarer end cigaretter og rulletobak først vil kunne træde i kraft,
når og såfremt det EU-retlige grundlag er på plads.”
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
/
Maria Ramskov Larsen
Side 2