L 91 - 2020-21 - Bilag 7: 3. udkast til betænkning

Social- og Ældreudvalget 2020-21
L 91 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 91

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 00. december 2020

3. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om forsøg med et socialt frikort

(Forlængelse af forsøg med et socialt frikort)

[af social- og indenrigsministeren (Astrid Krag)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Liberal

Alliances medlem af udvalget har stillet ændringsforslag

nr. 1, 3-5 og Social- og indenrigsministeren har stillet æn‐

dringsforslag nr. 2.

2. Indstillinger

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og

Liberal Alliance

Venstres, Dansk Folkepartis, Konservative Folkepartis

og Liberal Alliances medlemmer af udvalget ser et stort

potentiale i det sociale frikort for samfundets svageste bor‐

gere. Derfor havde partierne gerne set, at regeringen havde

taget initiativ til at bruge erfaringerne fra evalueringerne

af forsøgsordningen med henblik på at justere det sociale

frikort og gøre ordningen permanent allerede fra 1. januar

2021. Partierne er uforstående overfor, hvorfor regeringen er

så modvillig overfor det sociale frikort. Det er kritisabelt,

at regeringen først meget sent tog initiativ til at forlænge

forsøgsordningen, som stod til at udløbe den 1. januar 2021,

hvilket har skabt unødig usikkerhed om ordningens fremtid.

Med aftalen om SSA-Reserven 2020 er det lykkes at

afsætte penge til ikke bare midlertidigt at videreføre det

sociale frikort i to år, men også for 2023 og 2024. V, DF,

KF og LA noterer, at ministeren er enig i, at dette er sket

med henblik på at gøre det sociale frikort permanent efter

2022, jf. ministerens svar på spørgsmål 3 og 5. Idet lovgiv‐

ningen udløber efter 2022, opfordres regeringen til klart at

kommunikere, at der også er afsat midler til det sociale

frikort i 2023 og 2024, således der ikke igen skabes unødigt

usikkerhed om ordningens fremtid.

V, DF, KF og LA opfordrer endvidere regeringen til at

have større fokus på god implementering af forsøgsordnin‐

gen i alle kommuner, samt på at kendskabet til ordningen

skal udbredes mere end tilfældet er i dag. I den forbindelse

er det også vigtigt, at der skabes større klarhed om, at det

sociale frikort ikke har betydning for borgerens ret til anden

hjælp, eller at borgere stilles ringere som følge af deltagelse

i forsøget med et socialt frikort. V, DF, KF og LA imødeser

derfor, at ministeren vil tydeliggøre dette i vejledningsmate‐

rialet.

3. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 18. november 2020 og

var til 1. behandling den 1. december 2020. Lovforslaget

blev efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og

Indenrigsudvalget.

DokumentId

Journalnummer

L 91 - 2020-21 - Bilag 7: 3. udkast til betænkning

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(LA), tiltrådt af

<>:

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

I § 2, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »myndigheder«: »,

privatpersoner«.«

[Mulighed for at privatpersoner uden et CVR-nummer kan

ansætte en borger med et socialt frikort]

social- og indenrigsministeren,

tiltrådt af

<>:

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 2, stk. 3, 3. pkt.,

indsættes

efter »frikort i«: »2019, 2020 eller«.

[Fjernelse af krav om revisitation af borgere, der har haft et

socialt frikort i 2019 og/eller 2020]

Af et

mindretal

(LA), tiltrådt af

<>:

I de under nr. 2 foreslåede § 2, stk. 3, 3. og 4. pkt.,

ændres »20.000« til: »40.000«.

[Fordobling af den skattefri indkomst på et sociale frikort i

2021 og 2022]

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»02.

I § 3, stk. 8, ændres »20.000« til: »40.000«.«

[Fordobling af den skattefri indkomst på et socialt frikort i

2021 og 2022]

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»03.

I § 4 indsættes efter »virksomheden«: », den offentlige

myndighed, privatpersonen m.v.«.«

[Mulighed for at privatpersoner uden et CVR-nummer kan

ansætte en borger med et socialt frikort]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det, at privatpersoner

uden et CVR-nummer skal kunne ansætte en borger med

et socialt frikort.

Til nr. 2

Det fremgår af lovforslagets § 1, nr. 2, at der foreslås ind‐

sat et nyt 3. og 4. punktum i § 2, stk. 3, i lov om forsøg med

et socialt frikort. Ifølge bemærkningerne til lovforslagets §

1, nr. 2, vil de foreslåede nye punktumer bl.a. medføre, at

borgere, der har haft et socialt frikort i 2019 og/eller 2020,

skal revisiteres, hvis de ønsker at få et socialt frikort i 2021

og/eller 2022, da det sociale frikort ikke automatisk videre‐

føres.

Med ændringsforslaget foreslås, at borgere, der har været

visiteret til et socialt frikort i 2019 eller 2020, ikke skal

visiteres på ny, men automatisk får videreført deres sociale

frikort, således at de også kan tjene op til 20.000 kr. skatte‐

frit i hvert af årene 2021 og 2022.

Ændringsforslaget indføres for at sikre, at borgere, der

i dag har et socialt frikort, kan anvende ordningen fra 1.

januar 2021, uden at sagsbehandlingstid forbundet med revi‐

sitationen vil udgøre en administrativ barriere herfor.

Økonomiske og administrative konsekvenser for det of‐

fentlige

Forslaget skønnes at medføre administrative mindreud‐

gifter for kommunerne på 1,0 mio. kr. i 2021 ift. det oprin‐

delige lovforslag. Forslagets økonomiske konsekvenser skal

forhandles med KL.

Til nr. 3

Med ændringsforslaget foreslås det, at borgere med et

socialt frikort skal kunne tjene op til 40.000 kr. skattefrit

årligt i 2021 og 2022.

Til nr. 4

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at det med æn‐

dringsforslag nr. 3 foreslås, at borgere med et socialt frikort

skal kunne tjene op til 40.000 kr. skattefrit årligt i 2021 og

2022.

Til nr. 5

Ændringsforslaget er en konsekvens af, at det med æn‐

dringsforslag nr. 1 foreslås, at privatpersoner uden et CVR-

nummer skal kunne ansætte en borger med et socialt frikort.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [2] møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den

11. november 2020 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm.

del – bilag 59. Den 26. november 2020 sendte social- og

indenrigsministeren høringssvarene og et høringsnotat til

udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt [6] bilag på lovfor‐

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til

social- og indenrigsministeren til skriftlig besvarelse, [som

ministeren har besvaret. ]

L 91 - 2020-21 - Bilag 7: 3. udkast til betænkning

Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S)

Malte Larsen (S) Tanja Larsson (S) Rasmus Stoklund (S) Henrik Vinther (RV) Kathrine Olldag (RV) Trine Torp (SF)

Charlotte Broman Mølbæk (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)

fmd.

Pernille Skipper (EL) Jakob Sølvhøj (EL)

Torsten Gejl (ALT) Fatma Øktem (V) Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)

Hans Andersen (V) Stén Knuth (V) Karina Adsbøl (DF)

nfmd.

Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Per Larsen (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)