Videokonference (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 30. november - 1. december 2020 - Bilag 3: Samlenotat vedr. uformel videokonference for EU’s kultur- og medieministre 1/12-20

Europaudvalget 2020-21
Videokonference 30/11-1/12 - uddannelse m.v. Bilag 3
Offentligt

16. november 2020

Samlenotat

Uformel videokonference for kultur- og medieministre

den 1. december 2020

1. Forberedelse på fremtiden

–

genopretning af kultur- og mediesektoren fra CO-

VID-19-pandemien

–

side 2

KOM-dokument foreligger ikke

- Politisk drøftelse

Jour. nr. 20/02989-41

Videokonference (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 30. november - 1. december 2020 - Bilag 3: Samlenotat vedr. uformel videokonference for EU’s kultur- og medieministre 1/12-20

Ad 1. Forberedelse på fremtiden

–

genopretning af kultur- og mediesekto-

ren fra COVID-19-pandemien

KOM-dokument foreligger ikke

- Politisk drøftelse

Nyt notat.

1. Resumé

Det tyske formandskab har på den uformelle videokonference for kultur- og medie-

ministre

den 1. december 2020 foreslået en politisk drøftelse med overskriften ”forbe-

redelse på fremtiden

–

genopretning af kultur- og mediesektoren fra COVID-19-

pandemien”.

Til brug for drøftelsen Til brug for drøftelsen har formandskabet fremlagt et skrift-

ligt oplæg med følgende to forslag til, hvordan EU kan bidrage til genopretningen af

kultur- og mediesektoren efter COVID-19-pandemien, som ministrene kan forholde

sig til:

1) At styrke de europæiske støtteprogrammer og sikre, at kultur- og mediesek-

toren er informeret om mulighederne for støtte fra programmerne.

2) At lette regulering f.eks. i forhold til rejserestriktioner til gavn for kultur- og

mediesektoren og sikre, at disse sektorer kan drage fordel af de muligheder,

som ligger i EU’s Genopretningsfacilitet,

når den bliver implementeret på

nationalt plan.

Regeringen finder det relevant at udveksle idéer og erfaringer på tværs af EU-

landene om, hvordan man bedst kan genoprette kultur- og mediesektoren med hen-

blik på fremtiden. Situationen fra nedlukningen i marts 2020 som følge af virusud-

bruddet frem til i dag har således understreget den grundlæggende rolle, som kul-

turtilbud og medierne spiller i Danmark for såvel den enkelte borger som for fælles-

skabet og samfundet som helhed.

Regeringens synspunkt er fortsat, at man - når det gælder kultur- og medieområdet,

der er præget af stor mangfoldighed på tværs af EU-landene - bør tage afsæt i nati-

onale og lokale forhold for at yde den mest effektive og målrettede hjælp til området

med sigte på fremtiden. Det gælder også mht. spørgsmålet om rejserestriktioner som

følge af COVID-19 samt regulering, som besluttes nationalt.

Regeringen vil på den baggrund deltage i den politiske drøftelse med udgangspunkt

i nationale erfaringer med understøttende tiltag til fordel for kulturen og medierne

som følge af COVID-19.

Hvad angår spørgsmålet om, hvordan EU og EU-budgettet vil kunne bidrage til at

understøtte kulturen og medierne med henblik på at adressere følgerne af COVID-19

og ruste sektorerne med henblik på fremtiden, peger regeringen på, at man inden for

rammerne af EU-programmet Et Kreativt Europa vil kunne fokusere på at under-

støtte projekter om nye former for aktiviteter og innovative måder at formidle kultu-

Side 2

Videokonference (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 30. november - 1. december 2020 - Bilag 3: Samlenotat vedr. uformel videokonference for EU’s kultur- og medieministre 1/12-20

ren på, der er tilpasset gældende COVID-19-restriktioner og retningslinjer. Med

hensyn til relevante øvrige EU-støtteprogrammer som f.eks. Erasmus+, Horizon

Europe, Digital Europe mv. bakker regeringen op om, at der gøres en indsats for

yderligere at informere kultur- og mediesektoren om mulighederne for støtte inden

for rammerne af relevante støtteprogrammer.

Alle lande ventes at bidrage til den politiske drøftelse.

2. Baggrund

Punktet om den politiske drøftelse følger op på debatter på to uformelle videokon-

ferencer hhv. den 8. april og 19. maj 2020 om konsekvenserne af COVID-19 for

kultur- og medieområdet. På møderne blev der udvekslet erfaringer om, hvilke

tiltag de enkelte lande havde iværksat for at afbøde følgerne af pandemien for kul-

turlivet og medierne.

Hvor man på mødet i april havde fokus på en erfaringsudveksling om tiltag som en

umiddelbar respons på coronakrisen, lagde mødet i maj op til at drøfte et mere

langsigtet perspektiv på genopretning af kultur- og medieområdet med henblik på

tiden efter krisen.

3. Formål og indhold

Punktet skal ses i lyset af tidligere erfaringsudvekslinger blandt EU’s kultur-

medieministre om håndtering af følgerne af COVID-19 for kultur-og medieområdet.

Der lægges denne gang op til, at den politiske drøftelse fokuserer på fremtiden og,

hvordan EU kan bidrage til genopretning af kulturen og mediesektoren på tværs af

landene i Europa med henblik på tiden efter COVID-19-pandemien.

Formandskabet tager afsæt i kulturens og mediernes vigtige rolle for Europa og de

store udfordringer, som kultur- og mediesektoren fortsat står over for som følge af

COVID-19. I forhold til muligheder i EU-regi for støtte til sektoren henviser for-

mandskabet bl.a. til, at flere EU-støtteprogrammer

–

ud over programmet Et Krea-

tivt Europa kunne være relevante at søge. Formandskabet peger dog på, at det kan

være en jungle at finde rundt i programmerne, og at der bør gøres en indsats for at

øge informationen om mulighederne

–

f.eks. i form af en informationsportal. For-

mandskabet henviser ligeledes til, at der i EU’s genopretningsmidler ligger mulig-

heder for at støtte kultur- og mediesektoren.

Til brug for drøftelsen har formandskabet fremlagt et skriftligt oplæg med følgende

to forslag til, hvordan EU kan bidrage til genopretningen af kultur- og mediesekto-

ren efter COVID-19-pandemien, som ministrene kan forholde sig til:

1) At styrke de europæiske støtteprogrammer og sikre, at kultur- og mediesek-

toren er informeret om mulighederne for støtte fra programmerne.

2) At lette regulering f.eks. i forhold til rejserestriktioner til gavn for kultur- og

mediesektoren og sikre, at disse sektorer kan drage fordel af de muligheder,

som ligger i EU’s Genopretningsfacilitet, når den

bliver implementeret på

nationalt plan.

Side 3

Videokonference (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 30. november - 1. december 2020 - Bilag 3: Samlenotat vedr. uformel videokonference for EU’s kultur- og medieministre 1/12-20

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Den politiske drøftelse har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Den politiske drøftelse medfører ikke i sig selv væsentlige økonomiske konsekven-

ser og vurderes heller ikke i en senere fase at indebære væsentlige konsekvenser

for EU’s budget, statsfinanserne, erhvervsøkonomien, samfundsøkonomien eller

beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Punktet om den politiske drøftelse har været sendt i høring i EU-specialudvalget

for kulturpolitiske spørgsmål med frist den 10. november 2020. Høringen gav ikke

anledning til bemærkninger.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Alle lande forventes at deltage i den politiske drøftelse.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen finder det relevant at udveksle idéer og erfaringer på tværs af EU-

landene om genopretning af kultur- og mediesektoren fra COVID-19-pandemien.

Situationen fra nedlukningen i marts 2020 som følge af virusudbruddet frem til i

dag har således understreget den grundlæggende rolle, som kulturtilbud og medi-

erne spiller i Danmark for såvel den enkelte borger som for fællesskabet og sam-

fundet som helhed.

Regeringen konstaterer i den forbindelse, at smitteudviklingen i efteråret desværre

går i den forkerte retning over hele Europa og peger på, at man så vidt muligt bør

undgå en situation, hvor der igen vil være behov for en omfattende nedlukning som

følge af nye udbrud, som kunne være undgået. Dette vil være et stort tilbageslag

for kulturlivet og medierne

–

og resten af samfundet. Indførelsen af nye restriktio-

ner skal ses i lyset af den aktuelle høje smittespredning i Danmark, men regerin-

gen har samtidig fokus på at fremme tiltag bl.a. inden for kulturliv og medierne,

der kan bidrage til at komme igennem den ekstraordinære situation.

Regeringen har gennem generelle og målrettede hjælpepakker, dialog med sektor-

partnerskaber og andre tiltag haft fokus på at holde hånden under kulturen og

Side 4

Videokonference (uddannelse, ungdom, kultur og sport) den 30. november - 1. december 2020 - Bilag 3: Samlenotat vedr. uformel videokonference for EU’s kultur- og medieministre 1/12-20

medierne under iagttagelse af sundhedsmyndighedernes anbefalinger. Også i den

nuværende fase er al opmærksomhed rettet mod at håndtere de udfordringer og

begrænsninger, der stadig findes som følge af COVID-19. Regeringen har derud-

over i et fremadrettet perspektiv ligeledes fokus på kulturens genopretning. Bl.a.

ved at relevante hjælpepakker er forlænget for de aktører, der fortsat er underlagt

restriktioner som følge af COVID-19.

Regeringens synspunkt er fortsat, at man

–

når det gælder kultur- og medieområ-

det, der er præget af stor mangfoldighed på tværs af EU-landene

–

bør tage afsæt i

nationale og lokale forhold for at yde den mest effektive og målrettede hjælp til

området med sigte på fremtiden. Det gælder også mht. spørgsmålet om rejsere-

striktioner som følge af COVID-19 samt regulering, som besluttes nationalt.

Regeringen vil på den baggrund deltage i den politiske drøftelse med udgangs-

punkt i nationale erfaringer med understøttende tiltag til fordel for kulturen og

medierne som følge af COVID-19.

Hvad angår spørgsmålet om, hvordan EU og EU-budgettet vil kunne bidrage til at

understøtte kulturen og medierne for at adressere følgerne af COVID-19 og ruste

sektorerne for fremtiden, peger regeringen på, at man inden for rammerne af EU-

programmet Et Kreativt Europa vil kunne fokusere på at understøtte projekter om

nye former for aktiviteter og innovative måder at formidle kulturen på, der er til-

passet gældende COVID-19-restriktioner og retningslinjer. Med hensyn til relevan-

te øvrige EU-støtteprogrammer som f.eks. Erasmus+, Horizon Europe, Digital Eu-

rope mv. bakker regeringen op om, at der gøres en indsats for yderligere at infor-

mere kultur- og mediesektoren om mulighederne for støtte inden for rammerne af

relevante støtteprogrammer. For så vidt angår genopretningsfaciliteten, støtter

regeringen, at landenes genopretningsplaner skal være konsistente med landespe-

cifikke udfordringer og anbefalinger, der er identificeret, særligt anbefalinger der

er relevante for den grønne og digitale omstilling samt for styrkelse af vækst, ar-

bejdspladser og robusthed.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen om den politiske drøftelse har ikke tidligere været forelagt for Folketingets

Europaudvalg, men Europaudvalget er på møde den 15. maj 2020 blevet orienteret

om den uformelle videokonference for kultur- og medieministre den 19. maj 2020,

ligesom Europaudvalget er blevet orienteret om den uformelle videokonference den

8. april 2020 ved resumé af 10. april 2020 oversendt til udvalget den 14. april 2020.

Endvidere er Europaudvalget blevet orienteret om den uformelle ministererklæ-

ring om ”Kultur i COVID-19-krisetider” ved notat af 22. april 2020 oversendt til

udvalget den 24. april 2020.

Side 5