Europaudvalget 2020-21
Videokonference 19/11-20 - udenrigsanliggender Bilag 1
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIET
EKN, sagsnr.: 2020-12965
Den 3. november 2020
Uformel videokonference for udenrigsministre den 19. november 2020
SAMLENOTAT
1. Multilateralisme ............................................................................................................................................ 2
1
 Videokonference (udenrigsanliggender) den 19. november 2020 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference udenrigsanliggender 19/11-20
2273961_0002.png
1. Multilateralisme
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat
1. Resumé
Der forventes en strategisk drøftelse af EU’s tilgang til multilateralisme, herunder hvad EU kan gøre for at
fremme et effektivt og sammenhængende multilateralt system. Drøftelsen ligger i forlængelse af rådskonklusioner
fra juni 2019 om multilateralisme og forventes at bidrage til en fælles meddelelse i 2. kvartal 2021.
2. Baggrund
Multilateralismen og den internationale regelbaserede orden er under pres. COVID-19 har både
illustreret vigtigheden af styrket multilateralt samarbejde og accelereret flere af de negative
globale trends, der i forvejen prægede det internationale samarbejde. Det er udenrigs-
repræsentant Borrells ambition, at EU aktivt skal bidrage til at styrke det multilaterale system.
Som eksempel kan fremhæves EU's ledende rolle i vedtagelsen af WHO-resolution om
evaluering af den globale håndtering af pandemien mhp. at sikre opbakning til en styrkelse af
det globale sundhedssamarbejde. Derudover spiller EU en vigtig rolle i at drive den grønne
dagsorden og indfri Parisaftalens målsætninger, herunder gennem lederskab for at hæve de
globale klimaambitioner og indgå i globale alliancer.
Rådsdrøftelsen om multilateralisme skal ses som indspil til en fælles meddelelse om
multilateralisme, som
EU’s fælles udenrigstjeneste
og Kommissionen planlægger at vedtage i
andet kvartal 2021. Drøftelsen samt den fælles meddelelse vil bygge videre på rådskonklusioner
om multilateralisme fra juni 2019, hvori det fremgik, at EU skulle opretholde internationale
normer og aftaler, udbrede den regelbaserede orden til nye globale virkeligheder samt reformere
multilaterale organisationer herefter. EU har forud for drøftelsen efterlyst inputs fra
medlemslandene til, hvad EU konkret kan gøre for at sikre et effektivt og sammenhængende
multilateralt system, herunder hvordan EU kan prioritere sine ressourcer og partnere for at
fremme EU’s indflydelse.
Der lægges op til en drøftelse af konkrete initiativer for fx en mere
grøn og fair genopretning efter COVID-19,
fred og sikkerhed, EU’s finansiering af FN-
systemet, og hvordan EU kan styrke sin troværdighed og fælles stemme multilateralt.
3. Formål og indhold
Der forventes en drøftelse af EU’s overordnede tilgang til multilateralisme med input fra
medlemslandene til konkrete EU-initiativer, prioritetsområder og partnerskaber.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
2
 Videokonference (udenrigsanliggender) den 19. november 2020 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference udenrigsanliggender 19/11-20
7. Konsekvenser
Sagen forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for
statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der ventes generel opbakning til, at EU indtager en styrket multilateral rolle og en mere
strategisk tilgang til multilateralisme. Det forventes, at områder som det digitale, kunstig
intelligens, klima og regelbaseret samarbejde vil blive fremhævet. Ligeledes vil kandidaturer til
topstillinger i FN og andre multilaterale fora kunne blive drøftet, mens der fra en række
medlemslande forventeligt vil blive udtrykt behov for øget EU-enighed i multilaterale fora.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter aktivt op om EU’s indsats for en styrket og mere strategisk tilgang til det
multilaterale samarbejde. COVID-19-krisen og klimaforandringerne understreger, at verden er
bundet sammen i et globalt skæbnefællesskab, som kræver multilaterale løsninger.
Regeringen vil understrege behovet for et styrket multilateralt samarbejde; en stærk, klar og
fælles EU-stemme i multilaterale organisationer; samt styrkelse af
EU’s
profil og indsatser for at
fremme globale løsninger, som også er i tråd med danske mærkesager og værdier. Regeringen
vil understrege, at det er i EU’s klare interesse at medvirke til at styrke og reformere det
multilaterale samarbejde samt stå vagt om internationale spilleregler.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.
3