Videokonference (retlige og indre anliggender - justits- og indenrigsministre) den 13. november 2020 - Bilag 2: Samlenotat vedr. uformel videokonference for EU's justits- og indenrigsministre 13/11-20, justitsdelen

Europaudvalget 2020-21
Videokonference 13/11-20 - RIA Bilag 2
Offentligt

Dato:

5. november 2020

Kontor:

Internationalt kontor

Sagsbeh: Victor Granslev Chri-

stoffersen

Sagsnr.: 2020-3051-0050

Dok.:

1695828

Samlenotat vedrørende de sager inden for Justitsministeriets ansvars-

område, der forventes behandlet på den uformelle videokonference for

EU’s justits-

og indenrigsministre den 13. november 2020 (indenrigsde-

len)

Side:

2-4

Punkt 1:

Terrortruslen efter den seneste tids

angreb

Politisk drøftelse

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Videokonference (retlige og indre anliggender - justits- og indenrigsministre) den 13. november 2020 - Bilag 2: Samlenotat vedr. uformel videokonference for EU's justits- og indenrigsministre 13/11-20, justitsdelen

Dagsordenspunkt 1: Terrortruslen efter den seneste tids angreb

Nyt notat.

Sagen er ikke omfattet af retsforbeholdet.

KOM-dokument foreligger ikke.

1. Resumé

Sagen er

–

i lyset af de seneste terrorhændelser i Frankrig og Østrig

–

sat

på dagsordenen for det ekstraordinære rådsmøde (retlige og indre anlig-

gender) den 13. november 2020 med henblik på en politisk drøftelse. Det

forventes, at drøftelsen vil tage udgangspunkt i en orientering om de nylige

terrorhændelser og understrege vigtigheden af en fælleseuropæisk tilgang

til terrorbekæmpelse i EU. Formandskabet vil i den forbindelse præsentere

et udkast til en fælles erklæring fra medlemsstaterne vedrørende vigtighe-

den af at samarbejde i EU om terrorbekæmpelse. Der er på nuværende tids-

punkt ikke kendskab til, hvad drøftelsen nærmere kommer til at handle om.

Sagen er ikke omfattet af retsforbeholdet. Spørgsmålet om nærhedsprincip-

pet er ikke relevant. Sagen har hverken lovgivningsmæssige eller økonomi-

ske konsekvenser. Det forventes, at man fra dansk side vil kunne tage orien-

teringen om nylige hændelser og den efterfølgende drøftelse til efterretning.

Fra dansk side kan man generelt tilslutte sig opfordringer om styrket sam-

arbejde i EU på terrorbekæmpelsesområdet.

2. Baggrund

Det tyske formandskab har i lyset af de seneste terrorhændelser i Frankrig

og Østrig sat sagen på dagsordenen for det ekstraordinære rådsmøde (retlige

og indre anliggender) den 13. november 2020 med henblik på en politisk

drøftelse. Det forventes, at drøftelsen vil tage udgangspunkt i en orientering

om de nylige terrorhændelser og understrege vigtigheden af en fælleseuro-

pæisk tilgang til terrorbekæmpelse i EU. Formandskabet vil i den forbin-

delse præsentere et udkast til en fælles erklæring fra medlemsstaterne ved-

rørende vigtigheden af at samarbejde i EU om terrorbekæmpelse. Der er på

nuværende tidspunkt ikke kendskab til, hvad drøftelsen nærmere kommer

til at handle om. Frankrig og Østrig forventes at understrege behovet for

effektiv anvendelse af eksisterende værktøjer samt iværksættelse af nye fæl-

leseuropæiske tiltag til bekæmpelse af terrorisme.

Danmark har den 5. november 2020 sammen med Østrig, Finland, Neder-

landene og Sverige udsendt en fælles erklæring om terrorangrebet i Wien

den 2. november 2020. I erklæringen fordømmes terrorangrebet i Wien, og

det tilkendegives, at landene står samlet i kampen mod terrorisme, had og

voldelig ekstremisme, der anses for angreb på de fælles europæiske rettighe-

der og værdier. Der opfordres til at styrke samarbejdet på EU-niveau herun-

der ved at dele viden om bl.a. radikaliserede personer og terrorister og tage

de nødvendige politiske skridt for at imødegå truslen. Derudover understre-

ges vigtigheden af støtte til terrorofre.

Kommissionen præsenterede i juli 2020 en ny strategi for EU’s sikkerheds-

union, som udstikker de overordnede prioriteter for EU’s interne sikkerhed

for 2020-2025. Strategien indeholder en række bredspektrede og tværgå-

ende initiativer og lovgivningsmæssige tiltag til bekæmpelse af bl.a. terro-

risme og organiseret kriminalitet. Der lægges i strategien bl.a. op til et øget

fokus på beskyttelse af det offentlige rum, herunder religiøse samlingssteder

og transportknudepunkter. Derudover lægger Kommissionen op til, at der

skal tages yderligere skridt til at bekæmpe ulovligt indhold på nettet, herun-

der en hurtig afslutning af forhandlingerne vedrørende forslaget om terror-

relateret indhold online.

Det tyske formandskab har som opfølgning på Kommissionens strategi for

EU’s sikkerhedsunion præsenteret et udkast til rådskonklusioner om intern

sikkerhed og europæisk politipartnerskab. Udkastet, der bl.a. indeholder et

afsnit om forebyggelse og bekæmpelse af terrorisme samt voldelig ekstre-

misme, behandles i attachékredsen med henblik på drøftelse under det ordi-

nære rådsmøde (retlige og indre anliggender) den 3.-4. december 2020.

3. Formål og indhold

Der er på nuværende tidspunkt ikke kendskab til, hvad drøftelsen på det

ekstraordinære rådsmøde (retlige og indre anliggender) den 13. november

2020 nærmere kommer til at handle om. Terrorisme og terrorbekæmpelse

har imidlertid gennem en længere periode været et højtprioriteret emne på

EU’s dagsorden og er yderligere aktualiseret ved de seneste terrorhændelser

i Frankrig og Østrig.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Sagen giver ikke anledning til at redegøre for gældende dansk ret.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Sagen medfører ikke i sig selv lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Sagen medfører ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

Sagen giver ikke anledning til at fremhæve andre konsekvenser.

8. Høring

Der er ikke foretaget høring vedrørende sagen.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der ses ikke at foreligge offentlige tilkendegivelser af de øvrige medlems-

staters holdninger til punktet.

Det forventes, at man fra dansk side vil kunne tage orienteringen om nylige

hændelser og den efterfølgende drøftelse til efterretning.

Fra dansk side

er man i øvrigt overordnet positiv over for EU’s indsats på

terrorbekæmpelsesområdet.

10. Regeringens generelle holdning

Fra dansk side kan man generelt tilslutte sig opfordringer til at styrke sam-

arbejdet i EU på terrorbekæmpelsesområdet. Fra dansk side støtter man ini-

tiativer, der kan medvirke til at styrke informationsudvekslingen mellem

medlemsstaternes myndigheder med henblik på at forebygge og bekæmpe

terrorisme, herunder at øge medlemslandenes bidrag til Europol-databaser,

og på at sikre Europol adgang til relevante EU-databaser. Fra dansk side er

der dog fokus på, at klassificerede oplysninger skal behandles særskilt og i

overensstemmelse med national lovgivning, national sikkerhed og efterret-

ningstjenesternes arbejde.

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg. Sam-

arbejdet i EU på terrorbekæmpelsesområdet er dog løbende blevet forelagt

Folketingets Europaudvalg.