Videokonference (almindelige anliggender) den 18. januar 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. uformel videokonference for europaministre 18/1-21

Europaudvalget 2020-21
Videokonference 18/1-21 - almindelige anliggender Bilag 1
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

EKN, sagsnr.: 2021-554

Den 12. januar 2021

Uformel videokonference for europaministre den 18. januar 2021

SAMLENOTAT

1. Præsentation af det portugisiske formandskabs prioriteter .........................................................2

2. Covid-19 EU-koordination............................................................................................................4

3. Konferencen om Europas fremtid ................................................................................................6

Videokonference (almindelige anliggender) den 18. januar 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. uformel videokonference for europaministre 18/1-21

1. Præsentation af det portugisiske formandskabs prioriteter

KOM-dokument foreligger ikke

Nyt notat.

1. Resumé

Portugal overtog den 1. januar 2021 det roterende formandskab for Rådet. Der forventes på den uformelle

videokonference for europaministre en præsentation af formandskabets prioriteter. Formandskabet arbejder ud fra

mottoet ’Tid til at levere: En fair, grøn og digital genopretning’.

2. Baggrund

Portugal overtog det roterende EU-formandskab den 1. januar 2021. Det portugisiske

formandskab ventes på den uformelle videokonference for europaministre at præsentere sine

prioriteter for arbejdet i Rådet under det portugisiske formandskab.

3. Formål og indhold

Det portugisiske formandskabsprogram er udformet under mottoet

’Tid

til at levere: En fair,

grøn og digital genopretning’. Det portugisiske formandskab har tre overordnede

hovedprioriteter:

1. Genopretning båret af den klimamæssige og digitale omstilling

Med ikrafttrædelsen af EU’s nye flerårige budget for 2021-2027

er formandskabets førsteprioritet

genopretning i lyset af COVID-19-situationen. Der vil være fokus på implementering af

genopretningsfaciliteten (RRF) herunder de nationale genopretningsplaner samt på en

strømlining med klima- og bæredygtighedsmålene, den teknologiske omstilling og den digitale

økonomi.

2. Implementering af den europæiske søjle for sociale rettigheder. Formandskabet ser den sociale

søjle som en hjørnesten i at sikre en socialt retfærdig klimamæssig og digital omstilling.

Formandskabet ønsker at afholde et socialt topmøde i maj med fokus på bl.a. beskæftigelse,

social sikring og forhandlingen af direktivet for en europæisk mindsteløn. Derudover ønsker man

at styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne på sundhedsområdet samt at sætte fokus på EU’s

globale rolle inden for sundhed.

3. Styrkelse af Europas strategiske autonomi. Formandskabet vil arbejde for at fremme

EU’s

strategiske autonomi gennem et fokus på udviklingen af en dynamisk industripolitik, der skal

styrke europæiske værdikæder, SMV’er

og forskning og innovation. Samtidig skal EU fastholde

sit åbne engagement med omverden, multilateralt såvel som bilateralt med vægt på

naboskabslandene, Afrika, Indien og hele det transatlantiske område. EU skal tage en ledende

international rolle inden for klima og digital omstilling.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

Videokonference (almindelige anliggender) den 18. januar 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. uformel videokonference for europaministre 18/1-21

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Præsentationen af formandskabsprogrammet ventes ikke i sig selv at indebære statsfinansielle

konsekvenser eller konsekvenser for EU’s budget, samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet

eller beskyttelsesniveauet. Der vil blive taget konkret stilling til eventuelle konsekvenser i

forbindelse med behandlingen af de enkelte forslag inden for prioriteterne.

8. Høring

Sagen har ikke været sendt i høring.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

De øvrige medlemslande forventes at tage formandskabsprogrammet til efterretning.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen ventes at tage punktet til efterretning, idet der konkret vil blive taget stilling til

enkelte forslag, når de fremlægges.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Videokonference (almindelige anliggender) den 18. januar 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. uformel videokonference for europaministre 18/1-21

2. Covid-19 EU-koordination

KOM-dokument foreligger ikke.

Nyt notat

1. Resumé

På

den uformelle videokonference for EU’s europaministre

den 18. januar 2021 ventes en drøftelse om Covid-19

situationen i Europa. Der er endnu ikke kommunikeret om konkret indhold for drøftelsen, men følgende emner

ventes berørt:

1) Udrulningen af Covid-19 vaccinationerne i medlemslandene.

2) Mulighederne for øgning af mængden af vacciner i EU (yderligere indkøb og produktionskapacitet).

Kommunikationen om EU’s vaccinestrategi, inkl. behovet for at adressere bekymringer ang. COVID-19-

vaccinen.

Regeringen støtter koordination af indsatsen mod COVID-19 i medlemslandene. Det er vigtigt for regeringen, at

medlemslandene har råderum til at træffe de nødvendige politiske og sundhedsmæssige beslutninger, herunder at

fastsættelse af de konkrete indsatser mod COVID-19 fortsat sker i medlemslandene.

2. Baggrund

COVID-19-koordination i EU-regi

har løbende været drøftet i 2020 blandt EU’s stats-

regeringschefer, i Rådet for generelle anliggender såvel som blandt sundhedsministrene m.v.

Emnet vil ligeledes være genstand for en drøftelse i forbindelse med den uformelle

videokonference blandt stats- og regeringscheferne d. 21. januar 2021.

3. Formål og indhold

Drøftelserne på

den uformelle videokonference for EU’s europaministre

forventes at tage

udgangspunkt i status for udrulningen af vaccinationer i medlemsstaterne, herunder hvilke

udfordringer og flaskehalse, man har haft i de enkelte lande.

Der forventes et særligt fokus på drøftelser om behovet for udvidelse af vaccineproduktion og

–

kapacitet, samt behovet for at fremskynde vaccineleverancer og undgå forsinkelser.

Det forventes, at Tyskland og det nye portugisiske EU-formandskab orienterer om planerne for

at øge Pfizer/BioNTech’s produktionskapacitet på grundlag af ibrugtagelsen af

produktionsanlæg i Marburg i den tyske delstat Hessen. Ifølge den tyske sundhedsminister Jens

Spahn vil BioNTech, hvis alt falder på plads, fra februar kunne udvide sin kapacitet og producere

op mod 250 mio. vacciner i første halvdel af 2021.

Formandskabet ventes at orientere om status for Kommissionens drøftelser med de

medicinalvirksomheder, der er omfattet af EU’s indkøbsaftale, herunder de nyligt afsluttede

forhandlinger med Pfizer/BioNTech, som har resulteret i indkøb af yderligere 300 mio. doser

(oveni den eksisterende aftale på ligeledes 300 mio. doser). De nye doser ventes leveret i

begyndelsen af andet kvartal af 2021.

Endvidere ventes drøftelser om og udveksling af erfaringer med kommunikationen

om EU’s

vaccinestrategi, inkl. behovet for at adressere bekymringer ang. COVID-19-vaccinen.

Videokonference (almindelige anliggender) den 18. januar 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. uformel videokonference for europaministre 18/1-21

Det kan endvidere forventes, at spørgsmålet om en fælles tilgang til et elektronisk

vaccinationscertifikat (Immunitetspas) vil komme op. Emnet har tidligere været rejst af flere

medlemslande som et element til sikring af den frie bevægelighed mellem landene.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Drøftelsen medfører ikke i sig selv konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien,

erhvervslivet eller beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Ikke relevant.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det er generelt opbakning fra medlemslandene til en mere koordineret tilgang til COVID-19.

Samtidig er der et generelt ønske om fortsat autonomi for medlemslandene til at fastsætte egne

regler om indsatser.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen støtter generelt en tættere koordination af COVID-19-indsatsen i medlemslandene,

herunder en koordineret tilgang til vaccinationsstrategier og ibrugtagning af vacciner til

bekæmpelse af COVID-19. Det er vigtigt for regeringen, at medlemslandene har råderum og

fleksibilitet til at træffe de nødvendige politiske og sundhedsmæssige beslutninger, herunder at

fastsættelse af de konkrete indsatser mod COVID-19 fortsat sker i medlemslandene.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg.

Spørgsmålet om vaccineudrulning i EU har ikke tidligere været forelagt for Folketingets

Europaudvalg. COVID-19 EU-koordination har tidligere været forelagt Folketingets

Europaudvalg den 18. september og den 9. oktober 2020 til orientering.

Videokonference (almindelige anliggender) den 18. januar 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. uformel videokonference for europaministre 18/1-21

3. Konferencen om Europas fremtid

KOM-dokument foreligger ikke

Revideret notat

–

rettelser er markeret i marginen

1. Resumé

På den

uformelle videokonference for EU’s europaministre

forventes formandskabet kort at gøre status for

forhandlingerne med Europa-Parlamentet og Kommissionen om en fælles erklæring vedrørende rammerne for

konferencen om Europas fremtid. Der forventes ikke nogen drøftelse.

2. Baggrund

Kommissionsformand Ursula von der Leyen har givet løfte om afholdelse af en såkaldt

konference om Europas fremtid. Konferencen skulle have været lanceret i foråret 2020 men blev

udskudt som følge af COVID-19. Europa-Parlamentet, Rådet og EU-Kommissionen har hver

fremlagt deres mandater for konferencen, og de tre institutioner har siden sommeren 2020

forhandlet en fælles erklæring om rammerne for konferencen. På den uformelle videokonference

for EU’s europaministre

forventes formandskabet at gøre kort status på forhandlingerne med

Europa-Parlamentet og Kommissionen om den fælles erklæring. Der forventes ikke nogen

drøftelse herom. Det er på nuværende tidspunkt ikke forventningen, at der inden rådsmødet vil

være væsentligt nyt i forhandlingerne.

3. Formål og indhold

På nuværende tidspunkt er det forventningen, at formandskabet kort vil give en status på

forhandlingerne om den fælles erklæring mellem Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen

om rammerne for konferencen om Europas fremtid. Der forventes ikke nogen drøftelse herom.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet vedtog i henholdsvis januar og juli 2020 resolutioner om sine ønsker og

forventninger til konferencen. Parlamentet ønsker, at konferencen beskæftiger sig med en bred

vifte af emner, herunder også institutionelle spørgsmål, blandt andet i relation til emner som

transnationale lister ved valg til Europa-Parlamentet og spidskandidater til posten som

kommissionsformand.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Tilrettelæggelsen af konferencen om Europas fremtid ventes ikke i sig selv at indebære

statsfinansielle

konsekvenser eller konsekvenser for EU’s budget, for samfundsøkonomien,

erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesniveauet. Det er dog muligt, at konferencen kan munde ud

i målsætninger, konklusioner eller andet, der vil kunne få sådanne konsekvenser, såfremt de

følges op med konkrete forslag til beslutninger. Konsekvenserne af disse vil først kunne

vurderes, når der foreligger konkrete forslag.

8. Høring

Videokonference (almindelige anliggender) den 18. januar 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. uformel videokonference for europaministre 18/1-21

Sagen har ikke været sendt i høring.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at medlemslandene vil tage formandskabets status til efterretning.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringens holdning er, at fokus for konferencen bør rettes mest mulig mod politisk indhold og

mod behovet for at levere konkrete, politiske resultater gennem EU-samarbejdet, herunder inden

for de strategiske prioriteter, som tidligere er vedtaget af Det Europæiske Råd og inden for

eksisterende traktatmæssige rammer. Omvendt bør konferencens fokus på institutionelle

spørgsmål begrænses. Derudover vil regeringen arbejde for at fremme horisontale målsætninger

så som en styrket rolle for nationale parlamenter og øget åbenhed omkring EU’s

lovgivningsarbejde.

For regeringen er det samtidig en prioritet at sikre stærk inddragelse af borgerne og en stærk,

selvstændig rolle for de nationale parlamenter i konferencen.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg den 21. januar, den 8. juli 2020 og

den 9. oktober 2020.