Videokonference (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 15.-16. marts 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. uformel videokonference for EU’s beskæftigelses- og socialministre 15/3-21

Europaudvalget 2020-21
Videokonference 15-16/3-21 - beskæftigelse m.v. Bilag 1
Offentligt

NOTAT

Samlenotat til uformel videokonference for

EU’s

beskæftigelses- og socialministre den

15. marts 2021

J.nr. 2021 - 1356

CADI

1. Tid til at levere: Implementering af handlingsplanen for den europæiske søjle af

sociale rettigheder......................................................................................................2

2. Beskæftigelses- og socialpolitik i Det Europæiske Semester i lyset af de

nationale genopretningsplaner ...................................................................................5

3. Ligebehandling, anti-diskrimination og diversitet i EU ........................................8

Videokonference (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 15.-16. marts 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. uformel videokonference for EU’s beskæftigelses- og socialministre 15/3-21

1. Tid til at levere: Implementering af handlingsplanen for den europæiske

søjle af sociale rettigheder

- Politisk debat

Nyt notat.

KOM-dokument foreligger ikke.

1. Resumé

På videokonferencen forventes det, at

EU’s beskæftigelses-

og socialministre skal

afholde en politisk drøftelse med udgangspunkt i Kommissionens meddelelse om en

handlingsplan for den europæiske søjle af sociale rettigheder, der ventes offentlig-

gjort den 4. marts 2021.

Drøftelsen har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, sam-

fundsøkonomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet

eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

Regeringen kan støtte, at punktet drøftes, og vil tage medlemsstaternes indlæg til

efterretning.

2. Baggrund

Det portugisiske formandskab har planlagt en uformel højniveau-videokonference

for EU’s beskæftigelses-

og socialministre den 15. marts 2021. Videomødet er ble-

vet arrangeret, efter at det planlagte EPSCO-rådsmøde i Bruxelles på samme dato

er blevet aflyst som følge af covid-19.

Det portugisiske formandskabet har lagt op til en politisk drøftelse med udgangs-

punkt i den meddelelse om en handlingsplan for den europæiske søjle af sociale

rettigheder (fremover ”søjlen”), som Kommissionen

ventes at offentliggøre den 4.

marts 2021. Kommissionen har tidligere oplyst, at meddelelsen tager udgangspunkt

i den offentlige høring, der blev afsluttet i november 2020.

Søjlen er en interinstitutionel erklæring, der blev underskrevet af Rådet, Europa-

Parlamentet og Kommissionen på det sociale topmøde i Göteborg den 17. novem-

ber 2017. Søjlen består af 20 principper inden for kapitlerne I) Lige muligheder og

adgang til arbejdsmarkedet, II) retfærdige og rimelige arbejdsvilkår og III) social

beskyttelse og inklusion. Søjlen er ikke juridisk bindende og tilfører ikke EU nye

kompetencer.

3. Formål og indhold

På videokonferencen ventes

EU’s beskæftigelses-

og socialministre at skulle drøfte

medlemsstaternes syn på de forskellige elementer i Kommissionens meddelelse om

en handlingsplan for søjlen.

Den politiske debat ventes bl.a. at fokusere på, hvordan medlemslandene generelt

ser på søjlen i relation til genopretningen på beskæftigelses- og socialområdet efter

covid-19-krisen i medlemslandene. Samtidig må det forventes, at medlemslandene

vil fremhæve de områder, hvor de ser behov for øget fokus eller eventuelt nye initi-

ativer på EU-niveau eller i medlemslandene.

Forud for drøftelsen vil det portugisiske formandskab udsende en styringsnote, der

præciserer rammerne for den politiske debat.

Der skal ikke vedtages erklæringer eller tiltag i forbindelse med drøftelsen.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Der er tale om uformelle drøftelser og udveksling af synspunkter. Mødet har ikke

lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for statsfinanserne, sam-

fundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Specialudvalget for Arbejdsmarked og Sociale Forhold har modtaget sagen til ori-

entering.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Medlemslandene ventes at tage positivt imod drøftelsen blandt de europæiske be-

skæftigelses- og socialministre.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan støtte, at punktet drøftes, og vil tage medlemsstaternes indlæg til

efterretning.

Regeringen støtter søjlens grundlæggende formål om at sikre fremgang på beskæf-

tigelses-

og socialområdet på tværs af EU’s medlemslande, men finder samtidig, at

tiltag på EU-niveau ikke altid er den rigtige vej til at sikre dette. Medlemslandene,

regionerne, kommunerne, arbejdsmarkedets parter, virksomhederne og civilsam-

fundet spiller en afgørende rolle.

Det er derfor helt centralt for regeringen, at det videre arbejde med søjlen respekte-

rer kompetencefordelingen mellem Kommissionen og medlemslandene på beskæf-

tigelses- og socialområdet, og at nærhedsprincippet overholdes.

Derudover skal hensynet til EU-landenes forskellige nationale arbejdsmarkeds- og

velfærdsmodeller og arbejdsmarkedets parter fuldt ud respekteres.

Det er i den forbindelse vigtigt at fastholde, at søjlen ikke er juridisk bindende, og

at det af den grund vil kræve separat lovgivning, hvis søjlens principper skal om-

sættes til regulering på EU-niveau.

Regeringen finder desuden, at der er vedtaget meget EU-regulering på beskæftigel-

ses- og socialområdet de seneste år, og at der nu er behov for øget fokus på imple-

mentering og håndhævelse.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

2. Beskæftigelses- og socialpolitik i Det Europæiske Semester i lyset af de nati-

onale genopretningsplaner

- Udveksling af synspunkter

Nyt notat.

KOM-dokument foreligger ikke.

1. Resumé

På videokonferencen forventes det, at

EU’s beskæftigelses-

og socialministre skal

drøfte de beskæftigelsesmæssige og sociale aspekter af Det Europæiske Semester

bl.a. med fokus på de nationale genopretningsplaner, der skal indleveres til Eu-

ropa-Kommissionen senere på året.

Drøftelsen har ikke i sig selv lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøkono-

miske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konse-

kvenser for beskyttelsesniveauet.

Regeringen kan støtte, at punktet drøftes, og vil tage medlemsstaternes indlæg til

efterretning.

2. Baggrund

Som led i det Det Europæiske Semester følges udviklingen inden for beskæftigelse

og sociale forhold i EU. I 2021 tilpasses semestret arbejdet med EU’s genopret-

ningsfacilitet

(”Recovery and Resilience Facility”).

Med

Kommissionens årlige strategi for bæredygtig vækst for 2021

(ASGS), der blev

offentliggjort den 17. september 2020, har Kommissionen valgt at fastholde priori-

teterne for det økonomiske samarbejde fra 2020. Kommissionen har således fastlagt

følgende prioriteter for det økonomiske samarbejde i 2021:

1) Bæredygtighed

2) Produktivitet

3) Social retfærdighed

4) Makroøkonomisk stabilitet.

Særligt relevant for EPSCO-rådsformationen er prioriteten om social retfærdighed.

Her understreger Kommissionen, at genopretningen og den grønne og digitale om-

stilling skal være inklusiv og bidrage til at styrke den sociale samhørighed og social

retfærdighed. Genopretningsfaciliteten skal bl.a. bidrage til at håndtere strukturelle,

sociale udfordringer, som er blevet forstærket af covid-19-pandemien.

Genopretningsplaner

Genopretningsfaciliteten udmøntes gennem de nationale genopretningsplaner (”Re-

covery and Resilience Plans”), der som hovedregel skal indleveres til Europa-

Kommissionen senest den 30. april 2021. Finansministeriet er ansvarlig for at udar-

bejde den danske genopretningsplan

I planerne angiver medlemslandene de tiltag (reformer og investeringer), som den

finansielle assistance fra genopretningsfaciliteten (direkte støtte og lån) skal bruges

til at finansiere.

Genopretningsplanerne skal bl.a. bidrage til at adressere landespecifikke anbefalin-

ger som led i semestret, den grønne og digitale omstilling samt til at understøtte

vækst, arbejdspladser og økonomisk robusthed i tråd med prioriteterne fra

ASGS’en.

Når genopretningsplanerne formelt er afleveret, vil de efterfølgende skulle vurderes

af Kommissionen og efter forslag fra Kommissionen godkendes af Rådet med kva-

lificeret flertal. Udbetalinger fra genopretningsfaciliteten vil ske i takt med, at lan-

dene opnår milepæle og målsætninger for reformer og investeringer, som er fastlagt

i deres respektive genopretningsplaner. Kommissionen træffer beslutning om de

enkelte udbetalinger efter høring af EU’s økonomiske og finansielle komité (EFC).

3. Formål og indhold

I lyset af tilpasningerne af semestret i 2021 har det portugisiske formandskab plan-

lagt en politisk debat, der giver EPSCO-Rådet mulighed for at drøfte de beskæfti-

gelsesmæssige og sociale aspekter af Det Europæiske Semester i 2021, herunder de

nationale genopretningsplaner.

Drøftelsen forventes bl.a. at dreje sig om, hvordan semestret og monitoreringen af

den beskæftigelsesmæssige og sociale situation i medlemslandene kan understøtte

en socialt retfærdig genopretning af økonomien efter covid-19. Det forventes, at

der vil være tale om en tværgående drøftelse af semestret og ikke en drøftelse af de

enkelte medlemslandenes genopretningsplaner.

Formandskabet vil udsende en styringsnote, der præciserer rammerne for den poli-

tiske debat, forud for videokonferencen.

Der skal ikke vedtages erklæringer eller tiltag i forbindelse med drøftelsen, ligesom

drøftelsen heller ikke vil være bindende fsva. indholdet af genopretningsplanerne.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Der er tale om uformelle drøftelser og udveksling af synspunkter. Mødet har ikke

lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for statsfinanserne, sam-

fundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Specialudvalget for Arbejdsmarked og Sociale Forhold har modtaget sagen til ori-

entering.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Medlemslandene ventes at tage positivt imod drøftelsen.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen er positiv over for drøftelsens afholdelse og vil tage medlemsstaternes

indlæg til efterretning.

Regeringen finder det generelt relevant at følge udviklingen i EU inden for beskæf-

tigelse og social forhold gennem Det Europæiske Semester. Regeringen ser positivt

på Kommissionens valg af social retfærdighed som en af prioriteterne for semestret

og støtter et økonomiske samarbejde i EU, der er socialt ansvarligt og fokuserer på

at fremme inklusiv vækst og beskæftigelse som led i genopretningen.

Regeringen finder, at arbejdet med genopretningsplanerne kan bidrage til effektiv

gennemførsel af tiltag og reformer inden for bl.a. beskæftigelses- og socialområdet,

i det omfang, som medlemslandene vælger at fokusere på det i deres planer.

Samtidigt er det centralt for regeringen, at det økonomiske samarbejde i EU over-

holder nærhedsprincippet og er i overensstemmelse med kompetencefordelingen

mellem Kommissionen og medlemslandene på social- og beskæftigelsesområdet. I

den forbindelse skal det økonomiske samarbejde i EU ske i fuld respekt for ar-

bejdsmarkedets parter og de forskellige nationale arbejdsmarkeds- og velfærdsmo-

deller.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

3. Ligebehandling, anti-diskrimination og diversitet i EU

- Politisk debat

Nyt notat.

KOM-dokument foreligger ikke.

1. Resumé

EU’s beskæftigelses-,

social- og ligestillingsministre ventes at skulle drøfte, hvor-

dan medlemslandene kan sætte rammen for en ’union of equality’, herunder bl.a.

ligestillingsstrategien, racismestrategien, romastrategien, LGBTIQ-strategien og

anti-diskriminationsdirektivet.

Drøftelsen har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, sam-

fundsøkonomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet

eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

Regeringen kan støtte, at punktet drøftes, og vil tage medlemsstaternes indlæg til

efterretning.

2. Baggrund

Det portugisiske formandskab har planlagt en uformel højniveau-videokonference

den 15. marts 2022 i stedet for det planlagte EPSCO-rådsmøde.

3. Formål og indhold

Det portugisiske EU-formandskab har planlagt en

politisk drøftelse blandt EU’s be-

skæftigelses- og socialministre, hvor det forventes, at medlemslandene skal drøfte

rammen for en ’union of equality’, herunder ligestillingsstrategien, racismestrate-

gien, romastrategien, LGBTIQ-strategien og anti-diskriminationsdirektivet. Der

skal ikke vedtages erklæringer eller tiltag i forbindelse med drøftelsen.

Forud for drøftelsen vil det portugisiske formandskab udsende en styringsnote, der

præciserer rammerne for den politiske debat.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Der er tale om uformelle drøftelser og udveksling af synspunkter. Mødet har ikke

lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for statsfinanserne, sam-

fundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Specialudvalget for Arbejdsmarked og Sociale Forhold har modtaget sagen til ori-

entering.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Medlemslandene ventes at tage positivt imod drøftelsen blandt de europæiske be-

skæftigelses-, social- og ligestillingsministre.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen støtter tiltag til at fremme ligestilling i EU og medlemslandene og støt-

ter udvekslingen af gode erfaringer. Regeringen støtter indsatsen mod diskrimina-

tion med henblik på at fremme ligestilling på tværs af EU, herunder at drøfte hvor-

dan de forskellige diskriminationsområder spiller sammen.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.