Europaudvalget 2020-21
Rådsmøde 3791 - udenrigsanliggender Bilag 2
Offentligt
2383752_0001.png
Rådsmøde (udenrigsanliggender - forsvar) den 6. maj 2021
Samlenotat
1. Rådskonklusioner om Sikkerhed og Forsvar og Det Strategiske Kompas
1
1. RÅDSKONKLUSIONER OM SIKKERHED OG FORSVAR OG DET STRATEGISKE
KOMPAS
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat
1. Resumé
Rådet (udenrigsanliggender - forsvar) ventes den 6. maj 2021 at drøfte den aktuelle
udvikling i samarbejdet om EU’s forsvarsdimension.
Mødet forventes afholdt i Bruxelles.
Under ’Aktuelle anliggender’ forventes drøftelsen at berøre aktuelle sikkerhedspolitiske
udviklinger samt den brede sammenhæng mellem EU’s
forsvars- og sikkerhedspolitiske
initiativer, herunder EU’s civile-
og militære CSDP-missioner og operationer.
Rådet vil endvidere drøfte udviklingen af EU’s strategiske kompas med fokus på kom-
passets søjle vedrørende krisehåndtering, der i høj grad vil berøre
EU’s civile-
og militæ-
re missioner og operationer samt forventeligt også Den Europæiske Fredsfacilitet.
Inden for samarbejdet om det permanent strukturerede samarbejde på forsvarsområdet
(PESCO) vil Rådet forventeligt vedtage en rådsanbefaling for konkrete målsætninger i
arbejdets anden fase og en rådsbeslutning om deltagelse fra tredjelande i PESCO-
projektet om militær mobilitet.
Der forventes endvidere en politisk drøftelse og godkendelse af rådskonklusioner om
EU’s forsvars-
og sikkerhedspolitiske samarbejde. Rådskonklusionerne forventes formelt
vedtaget på det kommende Udenrigsråd den 10. maj 2021.
Som følge
af det danske forsvarsforbehold deltager Danmark ikke i EU’s militære missi-
oner og operationer samt en række øvrige initiativer inden for
EU’s forsvarsdimension,
herunder PESCO-samarbejdet.
2. Baggrund
På det formelle møde mellem EU’s forsvarsministre
den 6. maj 2021 i Bruxelles, forven-
tes en bred statusdrøftelse af aktuelle sikkerhedspolitiske anliggender og udviklingen af
EU’s forsvarsdimension samt en snævrere drøftelse af arbejdet med EU’s strategiske
kompas inden for krisehåndtering.
Side 1 af 3
 Rådsmøde nr. 3791 (udenrigsanliggender - forsvar) den 6. maj 2021 - Bilag 2: Revideret samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender - forsvar 6/5-21
Statusdrøftelsen vil forventeligt berøre aktuelle sikkerhedspolitiske udviklinger, herun-
der særligt EU’s missioner og operationer.
Som følge af det danske forsvarsforbehold
deltager Danmark ikke i EU’s militære missioner og operationer. Danmark bidrager ak-
tivt til EU’s civile missioner.
Derudover forventes det, at drøftelsen vil fokusere på det strategiske kompas, der skal
udstikke retningen for
EU’s forsvars-
og sikkerhedspolitiske samarbejde. Kompasset for-
ventes at blive et politisk dokument, som har til formål at skabe konkrete handlingsspor
for de politiske ambitioner i EU’s globale strategi fra 2016.
Det strategiske kompas udvikles på baggrund af en fælles klassificeret trusselsanalyse
og en igangværende åben konsultationsproces for medlemsstaternes indspil. Konsultati-
onsprocessen tager blandt andet form af en række workshops og løbende drøftelser om
kompassets fire overordnede spor: Krisehåndtering, modstandsdygtighed, kapacitetsud-
vikling samt EU’s eksterne
partnerskaber. Der sigtes mod, at kompasset kan vedtages
endeligt i marts 2022.
Rådets drøftelse vil sætte særligt fokus på kompassets spor om krisehåndtering. Sporet
sigter særligt på, hvordan
koncepterne for EU’s civile-
og militære CSDP-missioner og
operationer kan videreudvikles, og hvordan Den Europæiske Fredsfacilitet kan operatio-
naliseres på baggrund af den politiske aftale i december 2020.
Inden for samarbejdet om det permanent strukturerede samarbejde på forsvarsområdet
(PESCO) vil Rådet forventeligt vedtage en rådsanbefaling for konkrete målsætninger i
PESCO-samarbejdets anden fase (2021-2025) og en rådsbeslutning om amerikansk,
canadisk og norsk deltagelse i PESCO-projektet om militær mobilitet.
Der forventes en overordnet politisk drøftelse og godkendelse af rådskonklusioner inden
for den forsvars- og sikkerhedspolitiske dimension, der formelt vedtages på det kom-
mende rådsmøde for EU’s udenrigsministre den 10. maj 2021.
Rådskonklusionerne er
generelt retningsgivende for udviklingen af EU’s forsvars-
og sikkerhedspolitiske initiati-
ver og refererer derfor bredt til en række emner på den forsvars- og sikkerhedspolitiske
dagsorden. Rådskonklusionerne har ikke retsvirkning over for medlemsstaterne.
3. Formål og indhold
Der forventes en politisk drøftelse om aktuelle anliggender samt det strategiske kom-
pas, særligt kompassets spor om krisehåndtering.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Sagsnr.: 2021/002608
Dok.nr.: 224778
Side 2 af 3
 Rådsmøde nr. 3791 (udenrigsanliggender - forsvar) den 6. maj 2021 - Bilag 2: Revideret samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender - forsvar 6/5-21
Drøftelserne forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekven-
ser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesni-
veauet. Danmark deltager som følge af forsvarsforbeholdet ikke i finansieringen af mili-
tære aktiviteter i EU-regi.
8. Høring
Sagen har ikke været i høring.
9. Forhandlingssituationen
Der er blandt EU’s medlemslande generel opbakning til at opretholde
momentum i ud-
viklingen af EU’s forsvars og sikkerhedspolitiske samarbejde, herunder også arbejdet
med EU’s strategiske kompas for det forsvars-
og sikkerhedspolitiske samarbejde.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen mener, at Europa skal løfte et større ansvar på det forsvars- og sikkerheds-
politiske område. Regeringen støtter endvidere et tættere samarbejde mellem NATO og
EU, og ser positivt på at andre EU-lande ønsker at styrke forsvarssamarbejdet inden for
EU-rammen i fuld komplementaritet med NATO. Regeringen vil arbejde for at sikre, at
Danmark får maksimalt nytte af de gode samarbejds- og handlemuligheder, vi allerede
har, herunder i forhold til cyber og teknologisk sikkerhed.
Som følge af forsvarsforbeholdet deltager Danmark ikke i aktiviteter, der har hjemmel i
de bestemmelser, der er angivet i forbeholdsprotokollen, og som har indvirkning på for-
svarsområdet, herunder PESCO-samarbejdet
samt EU’s militære CSDP missioner og
operationer.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Sagsnr.: 2021/002608
Dok.nr.: 224778
Side 3 af 3