Europaudvalget 2020-21
Det Europæiske Råd 24-25/6-21 Bilag 8
Offentligt
2425087_0001.png
Det Europæiske Råd
Bruxelles, den 25. juni 2021
(OR. en)
EUCO 7/21
CO EUR 4
CONCL 4
NOTE
fra:
til:
Vedr.:
Generalsekretariatet for Rådet
delegationerne
Det Europæiske Råds møde (24. og 25. juni 2021)
− Konklusioner
Vedlagt følger til delegationerne de konklusioner, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd på
ovennævnte møde.
EUCO 7/21
DA
 Det Europæiske Råd 24.-25. juni 2021 - Bilag 8: Konklusioner fra DER mødet 24-25/6-21
2425087_0002.png
Konklusioner
–
24. og 25. juni 2021
I.
COVID-19
1.
Det Europæiske Råd hilser de gode fremskridt med vaccinationen og den generelle
forbedring af den epidemiologiske situation velkommen, men understreger samtidig
behovet for at fortsætte vaccinationsindsatsen og årvågent og koordineret følge
udviklingen, navnlig fremkomsten og spredningen af varianter.
2.
Den enighed, der er opnået om EU's digitale covidcertifikat og om revisionen af Rådets
to henstillinger om rejser inden for EU og om ikkevæsentlige rejser til EU, vil lette sikre
grænseoverskridende rejser. Medlemsstaterne vil anvende dem på en måde, der sikrer
fuld tilbagevenden til fri bevægelighed, så snart folkesundhedssituationen tillader det.
3.
Det Europæiske Råd bekræfter på ny EU's tilsagn om international solidaritet som
reaktion på pandemien. Det igangværende arbejde med at bidrage til at sætte skub i den
globale produktion af vacciner og universel adgang hertil, navnlig gennem COVAX,
bør hurtigt videreføres. Alle producerende lande og producenter bør bidrage aktivt til
bestræbelserne på at øge forsyningen med covid-19-vacciner, -råvarer, -behandlinger og
-terapi på verdensplan og koordinere indsatsen i tilfælde af flaskehalse i forsyningen og
distributionen.
4.
Det Europæiske Råd ser med tilfredshed på den beslutning, der blev vedtaget på den 74.
Verdenssundhedsforsamling, om at arrangere en overordentlig samling for
Verdenssundhedsforsamlingen i november 2021 om en rammekonvention om
pandemiberedskab og -indsats. EU vil fortsætte arbejdet hen imod en international
traktat om pandemier.
5.
Det Europæiske Råd drøftede de første erfaringer, der kan drages af pandemien, på
grundlag af Kommissionens rapport. Det opfordrer det kommende formandskab til i
Rådet at arbejde videre med at forbedre vores kollektive beredskab, indsatskapacitet og
modstandsdygtighed over for fremtidige kriser og beskytte det indre markeds funktion.
EUCO 7/21
1
DA
 Det Europæiske Råd 24.-25. juni 2021 - Bilag 8: Konklusioner fra DER mødet 24-25/6-21
2425087_0003.png
Konklusioner
–
24. og 25. juni 2021
II.
ØKONOMISK GENOPRETNING
6.
Det Europæiske Råd gjorde status over gennemførelsen af Next Generation EU. Det ser
med tilfredshed på den rettidige ikrafttræden af afgørelsen om egne indtægter, som har
gjort det muligt for Kommissionen at begynde at låne midler til Next Generation EU for
at støtte en fuldstændig og inklusiv genopretning og Unionens grønne omstilling og
digitale omstilling.
7.
Det Europæiske Råd opfordrer Kommissionen og Rådet til at arbejde videre med de
nationale genopretnings- og resiliensplaner med henblik på godkendelse heraf, således
at medlemsstaterne fuldt ud kan udnytte potentialet i finansieringen fra genopretnings-
og resiliensfaciliteten, og understreger betydningen af en fuldstændig og rettidig
gennemførelse af planerne, samtidig med at Unionens finansielle interesser beskyttes.
8.
I den forbindelse ser Det Europæiske Råd med tilfredshed på de overordnede EU-mål
for handlingsplanen for den europæiske søjle for sociale rettigheder i overensstemmelse
med Portoerklæringen.
9.
Det Europæiske Råd godkender udkastet til Rådets henstilling om den økonomiske
politik i euroområdet.
10.
Det Europæiske Råd ser frem til hurtige fremskridt med en global selskabsskattereform
på et konsensualt grundlag inden for rammerne af G20/OECD.
III. MIGRATION
11.
Det Europæiske Råd drøftede migrationssituationen på de forskellige ruter. De
foranstaltninger, som EU og medlemsstaterne har truffet, har samlet set bragt de
irregulære strømme ned i de seneste år, men udviklingen på visse ruter giver anledning
til alvorlig bekymring og kræver fortsat årvågenhed og hurtig handling.
EUCO 7/21
2
DA
 Det Europæiske Råd 24.-25. juni 2021 - Bilag 8: Konklusioner fra DER mødet 24-25/6-21
2425087_0004.png
Konklusioner
–
24. og 25. juni 2021
12.
For at forhindre tab af menneskeliv og mindske presset på de europæiske grænser vil
gensidigt fordelagtigt partnerskab og samarbejde med oprindelses- og transitlande blive
intensiveret som en integrerende del af Den Europæiske Unions optræden udadtil.
Tilgangen vil være pragmatisk, fleksibel og skræddersyet, som Team Europe gøre
koordineret brug af alle tilgængelige instrumenter og incitamenter i EU og
medlemsstaterne og foregå i tæt samarbejde med UNHCR og IOM. Den bør adressere
alle ruter og være baseret på en tilgang, hvor ruten ses som en helhed, tackle de
grundlæggende årsager, støtte flygtninge og fordrevne personer i regionen, opbygge
kapacitet til migrationsstyring, udrydde smugling og menneskehandel, styrke
grænsekontrollen, samarbejde om eftersøgning og redning, adressere lovlig migration
under hensyntagen til de nationale kompetencer og sikre tilbagesendelse og
tilbagetagelse. Med henblik herpå opfordrer Det Europæiske Råd
–
Kommissionen og den højtstående repræsentant til i tæt samarbejde med
medlemsstaterne omgående at styrke konkrete tiltag med og konkret støtte til
prioriterede oprindelses- og transitlande
–
Kommissionen og den højtstående repræsentant til i tæt samarbejde med
medlemsstaterne at forelægge handlingsplaner for prioriterede oprindelses- og
transitlande i efteråret 2021 med angivelse af klare mål, yderligere
støtteforanstaltninger og konkrete tidsfrister
–
Kommissionen til at gøre bedst mulig brug af mindst 10 % af
finansieringsrammen for NDICI og finansiering via andre relevante instrumenter
til tiltag vedrørende migration og til at aflægge rapport til Rådet om sine hensigter
i den henseende senest i november.
13.
Det Europæiske Råd fordømmer og afviser ethvert forsøg fra tredjelandes side på at
instrumentalisere migranter til politiske formål.
EUCO 7/21
3
DA
 Det Europæiske Råd 24.-25. juni 2021 - Bilag 8: Konklusioner fra DER mødet 24-25/6-21
2425087_0005.png
Konklusioner
–
24. og 25. juni 2021
IV.
TYRKIET
14.
Det Europæiske Råd vendte tilbage til situationen i det østlige Middelhavsområde og
Den Europæiske Unions forbindelser med Tyrkiet og mindede om EU's strategiske
interesse i stabile og sikre forhold i det østlige Middelhavsområde og i udviklingen af
samarbejdsbaserede og gensidigt berigende forbindelser med Tyrkiet. Det ser med
tilfredshed på nedtrapningen i det østlige Middelhavsområde, som skal fortsættes i
overensstemmelse med erklæringen fra medlemmerne af Det Europæiske Råd af 25.
marts 2021.
15.
Det Europæiske Råd gentager, at EU er rede til at gå i dialog med Tyrkiet på en gradvis,
proportionel og reversibel måde om at styrke samarbejdet på en række områder af fælles
interesse med forbehold af de konditionaliteter, der blev fastsat i marts og i tidligere
konklusioner fra Det Europæiske Råd.
16.
I overensstemmelse med denne ramme noterer det sig påbegyndelsen af arbejdet på
teknisk plan hen imod et mandat til modernisering af toldunionen mellem EU og
Tyrkiet og minder om behovet for at afhjælpe de nuværende vanskeligheder med
gennemførelsen af toldunionen og dermed sikre, at den anvendes effektivt i alle
medlemsstater. Et sådant mandat kan vedtages af Rådet med forbehold af yderligere
retningslinjer fra Det Europæiske Råd.
17.
Det noterer sig også det forberedende arbejde med henblik på dialoger på højt plan med
Tyrkiet om spørgsmål af fælles interesse såsom migration, folkesundhed, klima,
terrorbekæmpelse og regionale spørgsmål.
18.
Det Europæiske Råd opfordrer Kommissionen til snarest at fremsætte formelle forslag
om fortsat finansiering til syriske flygtninge og værtssamfund i Tyrkiet, Jordan,
Libanon og andre dele af regionen i overensstemmelse med erklæringen fra
medlemmerne af Det Europæiske Råd fra marts 2021 og inden for rammerne af EU's
overordnede migrationspolitik.
EUCO 7/21
4
DA
 Det Europæiske Råd 24.-25. juni 2021 - Bilag 8: Konklusioner fra DER mødet 24-25/6-21
2425087_0006.png
Konklusioner
–
24. og 25. juni 2021
19.
Det Europæiske Råd minder om sine tidligere konklusioner og er fortsat fast besluttet på
at finde en samlet løsning på Cypernproblemet på grundlag af en føderation bestående
af to zoner og to samfund med politisk ligestilling i overensstemmelse med FN's
Sikkerhedsråds relevante resolutioner. Det understreger vigtigheden af Varoshas status
og opfordrer til fuld overholdelse af FN's Sikkerhedsråds resolutioner, navnlig
resolution 550, 789 og 1251. Det beklager, at det uformelle møde i Genève i De
Forenede Nationers regi ikke har banet vej for en genoptagelse af formelle
forhandlinger. Den Europæiske Union vil fortsat spille en aktiv rolle til støtte for denne
proces.
20.
Retsstatsprincipper og grundlæggende rettigheder i Tyrkiet er fortsat et centralt
spørgsmål. Angreb på politiske partier, menneskerettighedsforkæmpere og medier er et
stort tilbageslag for menneskerettighederne og i modstrid med Tyrkiets forpligtelse til at
respektere demokrati, retsstatsprincipper og kvinders rettigheder. Dialog om disse
spørgsmål forbliver en integrerende del af forholdet mellem EU og Tyrkiet.
21.
I overensstemmelse med EU's og Tyrkiets fælles interesse i regional fred og stabilitet
forventer Det Europæiske Råd, at Tyrkiet og alle aktører bidrager positivt til løsningen
af regionale kriser.
22.
Det Europæiske Råd vil fortsat følge sagen tæt.
V.
LIBYEN
23.
Det Europæiske Råd bekræfter sit engagement i Libyens stabiliseringsproces under De
Forenede Nationers auspicier. Valget bør finde sted den 24. december 2021 som aftalt i
køreplanen, og dets resultat bør accepteres af alle.
24.
Det Europæiske Råd opfordrer til fremskridt med den inklusive og libyskejede politiske
dialog og til tilbagetrækning af alle fremmede styrker og lejesoldater hurtigst muligt.
EUCO 7/21
5
DA
 Det Europæiske Råd 24.-25. juni 2021 - Bilag 8: Konklusioner fra DER mødet 24-25/6-21
2425087_0007.png
Konklusioner
–
24. og 25. juni 2021
VI.
RUSLAND
25.
I overensstemmelse med sine konklusioner af 24.-25. maj 2021 drøftede Det
Europæiske Råd forbindelserne med Rusland under hensyntagen til rapporten fra den
højtstående repræsentant og Kommissionen.
26.
Den Europæiske Union går ind for en fælles, langsigtet og strategisk europæisk tilgang
på grundlag af de fem vejledende principper. Det Europæiske Råd opfordrer Rådet,
Kommissionen og den højtstående repræsentant til fortsat at gennemføre dem fuldt ud
under behørig hensyntagen til Den Europæiske Unions værdier, principper og interesser.
27.
Det Europæiske Råd forventer, at det russiske lederskab udviser et mere konstruktivt
engagement og større politisk vilje og bringer handlingerne mod EU og dets
medlemsstater og mod tredjelande til ophør.
28.
Det Europæiske Råd opfordrer Rusland til fuldt ud at påtage sig sit ansvar for at sikre
fuld gennemførelse af Minskaftalerne som en central betingelse for enhver væsentlig
ændring af EU's holdning.
29.
Med hensyn til styrkelse af vores modstandsdygtighed understreger Det Europæiske
Råd, at det er nødvendigt, at EU og dets medlemsstater reagerer beslutsomt og
koordineret på enhver yderligere skadelig, ulovlig og ødelæggende aktivitet fra
Ruslands side, idet alle instrumenter, som EU råder over, udnyttes fuldt ud, og der
sikres koordination med partnere. Med henblik herpå opfordrer Det Europæiske Råd
også Kommissionen og den højtstående repræsentant til at forelægge muligheder for
yderligere restriktive foranstaltninger, herunder økonomiske sanktioner.
30.
Det Europæiske Råd fremhæver behovet for yderligere at uddybe og intensivere de
politiske, økonomiske og mellemfolkelige bånd og det politiske, økonomiske og
mellemfolkelige samarbejde med de østlige partnere med henblik på at øge deres
modstandsdygtighed. I denne forbindelse minder det om erklæringen fra topmødet i Det
Østlige Partnerskab i 2017, der anerkender de berørte østlige partneres europæiske
ambitioner og valg som anført i associeringsaftalerne og inden for rammerne af deres
ikrafttræden. Det understreger også sit tilsagn om at uddybe forbindelserne med
Centralasien.
EUCO 7/21
6
DA
 Det Europæiske Råd 24.-25. juni 2021 - Bilag 8: Konklusioner fra DER mødet 24-25/6-21
2425087_0008.png
Konklusioner
–
24. og 25. juni 2021
31.
Det Europæiske Råd gentager, at Den Europæiske Union er åben over for et selektivt
engagement med Rusland på områder af EU-interesse. Det opfordrer Kommissionen og
den højtstående repræsentant til at udarbejde konkrete muligheder, herunder
konditionaliteter og løftestænger, i denne henseende, med henblik på at Rådet overvejer
dem, vedrørende emner såsom klima og miljø, sundhed samt udvalgte udenrigs- og
sikkerhedspolitiske og multilaterale spørgsmål som for eksempel den fælles omfattende
handlingsplan, Syrien og Libyen. I denne forbindelse vil Det Europæiske Råd
undersøge former og konditionaliteter for dialog med Rusland.
32.
Det Europæiske Råd fordømmer begrænsningerne af de grundlæggende
frihedsrettigheder i Rusland og indskrænkningen af civilsamfundets råderum. Det
påpeger, at der er behov for mellemfolkelige kontakter og fortsat EU-støtte til det
russiske civilsamfund og russiske menneskerettighedsorganisationer og uafhængige
medier. Det opfordrer Kommissionen og den højtstående repræsentant til at fremsætte
forslag i denne henseende.
33.
Det Europæiske Råd gentager sin fulde støtte til alle bestræbelser på af hensyn til ofrene
for nedskydningen af MH17 og deres pårørende at fastslå de faktiske omstændigheder,
lade retfærdigheden ske fyldest og fastlægge ansvaret og opfordrer alle stater til at
samarbejde fuldt ud i forbindelse med den igangværende retssag.
34.
Det Europæiske Råd vil vende tilbage til dette spørgsmål, vurdere gennemførelsen og
om nødvendigt udstikke yderligere retningslinjer.
VII. BELARUS
35.
Det Europæiske Råd hilser den rettidige gennemførelse af foranstaltningerne
vedrørende Belarus velkommen i overensstemmelse med sine konklusioner af 24.-25.
maj 2021.
36.
Det Europæiske Råd gentager sin opfordring til øjeblikkelig løsladelse af alle politiske
fanger og vilkårligt tilbageholdte personer, herunder Raman Pratasevitj og Sofija
Sapega, og til, at undertrykkelsen af civilsamfundet og uafhængige medier bringes til
ophør. Det gentager det belarusiske folks demokratiske ret til at vælge sin præsident ved
et nyt frit og retfærdigt valg.
EUCO 7/21
7
DA
 Det Europæiske Råd 24.-25. juni 2021 - Bilag 8: Konklusioner fra DER mødet 24-25/6-21
2425087_0009.png
Konklusioner
–
24. og 25. juni 2021
VIII. SAHEL
37.
Det Europæiske Råd gentager sin opfordring til Malis overgangsmyndigheder om at
gennemføre overgangschartret fuldt ud. Det hilser konklusionerne fra ECOWAS-
topmødet den 19. juni velkommen.
38.
EU og dets medlemsstater vil fortsat støtte stabiliseringen af G5 Sahel-landene, navnlig
G5 Sahels fælles styrke, gennem fortsættelse af EU's FSFP-missioner og engagement i
Takubataskforcen.
39.
Det Europæiske Råd bekræfter på ny EU's støtte til G5 Sahel-landenes bestræbelser på
at styrke regeringsførelsen, retsstatsprincippet og leveringen af offentlige tjenester på
deres områder.
IX.
ETIOPIEN
40.
Det Europæiske Råd fordømmer de vedvarende grusomheder, den etnisk baserede og
seksuelle vold og andre menneskerettighedskrænkelser i Etiopiens Tigrayregion og
glæder sig over de igangværende undersøgelser med henblik på at sikre ansvarliggørelse
og retfærdighed. Det Europæiske Råd opfordrer til øjeblikkelig indstilling af
fjendtlighederne, uhindret humanitær adgang til alle områder og øjeblikkelig
tilbagetrækning af de eritreiske styrker.
41.
EU og dets medlemsstater gentager deres tilsagn om at støtte Etiopien i gennemførelsen
af demokratiske reformer og forsoningsbestræbelser.
EUCO 7/21
8
DA
 Det Europæiske Råd 24.-25. juni 2021 - Bilag 8: Konklusioner fra DER mødet 24-25/6-21
2425087_0010.png
Konklusioner
–
24. og 25. juni 2021
X.
CYBERSIKKERHED
42.
Det Europæiske Råd fordømmer de nylige ondsindede cyberaktiviteter mod
medlemsstaterne, herunder i Irland og Polen. Det opfordrer Rådet til at undersøge
mulighederne for passende foranstaltninger inden for rammerne af den
cyberdiplomatiske værktøjskasse.
°
° °
Det Europæiske Råd havde en udveksling af synspunkter med De Forenede Nationers
generalsekretær, António Guterres.
EUCO 7/21
9
DA