Europaudvalget 2020-21
Videokonference 2/3-21 - udenrigsanliggender Bilag 1
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIET
EKN, sagsnr.: 2021-5233
Den 17. februar 2021
Uformel videokonference for
EU’s handelsministre
den 2. marts 2021
SAMLENOTAT
1. Kommissionens meddelelse om handelspolitisk strategirevision ................................................2
1
Videokonference handelsministre den 2. marts 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference udenrigsanliggender - handel 2/3-21
2337518_0002.png
1. Kommissionens meddelelse om handelspolitisk strategirevision
KOM-dokument foreligger ikke
Nyt notat.
1. Resumé
På den uformelle videokonference for EU’s handelsministre ventes en præsentation af Kommissionens meddelelse
om handelspolitisk strategirevision fulgt af en udveksling af synspunkter. Drøftelsen ventes at udgøre startskud til
proces om udarbejdelse af rådskonklusioner vedr. den ny meddelelse, som planlægges godkendt på det formelle
handelsministerrådsmøde den 20. maj.
2. Baggrund
Kommissionen indledte i foråret 2020 en revision af
EU’s
overordnede handelspolitiske strategi
på baggrund af COVID-19’s
betydelige
påvirkning af europæisk økonomi og handel samt det
bredere aktuelle handelspolitiske klima med amerikansk-kinesiske spændinger og krisen i WTO.
Den ny handels- og investeringspolitik
teknisk set en meddelelse fra Kommissionen
offentliggøres i uge 7 og bygger på omfattende offentlige konsultationer, som iflg.
Kommissionen har vist stor bredde i de deltagende interessenters ønsker til handelspolitikken.
EU’s handelsministre drøftede strategirevisionen på deres uformelle videokonference den 9.
november 2020.
Den ny strategi slår fast, at handelspolitikken skal bidrage til EU’s grønne og digitale omstilling
og til økonomisk genopretning efter COVID-19. Handelspolitikken skal desuden sætte
rammerne for en mere bæredygtig og retfærdig globalisering og
styrke EU’s mulighed for at
forfølge sine interesser og håndhæve sine rettigheder. Udgangspunktet er en handelspolitisk
tilgang, der af Kommissionen betegnes som
”åben strategisk autonomi”, hvor EU på den ene
side forbliver åben for omverdenen og drager nytte af internationalt samarbejde og på den anden
side styrker sin modstandsdygtighed og træder mere i karakter på den globale scene bl.a. i
forhold til at beskytte sin økonomi imod unfair handelspraksis.
I erkendelse af, at det udfordrende globale miljø stiller krav om stærke og forpligtende
handelsregler fremhæves WTO-reform som en afgørende prioritet. Andre konkrete
indsatsområder omfatter klimaomstilling og fremme af ansvarlige og bæredygtige
forsyningskæder;
digital omstilling; fremme af EU’s rolle ift. at sætte globale standarder; styrkede
partnerskaber med nabolandene og Afrika; samt en mere målrettet implementerings- og
håndhævelsesindsats ud fra en betragtning om, at åbenhed og beskyttelse går hånd i hånd.
3. Formål og indhold
Rådet ventes på baggrund af en orientering fra Kommissionen om hovedlinjerne i den ny
meddelelse om handelspolitisk strategirevision at drøfte
EU’s
overordnede handelspolitiske
tilgang og indlede processen med udarbejdelse af rådskonklusioner om meddelelsen.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
2
Videokonference handelsministre den 2. marts 2021 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference udenrigsanliggender - handel 2/3-21
5. Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Drøftelsen medfører ikke i sig selv behov for ændringer af dansk lovgivning.
7. Konsekvenser
Drøftelsen har ikke i sig selv konsekvenser for samfundsøkonomien, EU’s
budget, erhvervslivet,
miljøet eller beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Der har ikke været foretaget høringer forud for drøftelsen. Handelspolitisk Specialudvalg er
løbende blevet orienteret om Kommissionens strategirevisionsarbejde. Erhvervs-, arbejdstager-
og civilsamfundsorganisationer samt repræsentanter for forskningsmiljøet blev konsulteret om
EU’s strategirevision
ved møde i Forum for fair og bæredygtig handelspolitik den 7. september
2020, hvor en højtstående repræsentant for Kommissionen orienterede om processen.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Den ny strategi ventes overordnet set vel modtaget i Rådet. Der er blandt medlemsstaternes
regeringer bred enighed om handelspolitikkens centrale bidrag til økonomisk genopretning efter
COVID-19, ligesom der er tilslutning til en fortsat ambitiøs og regelbaseret europæisk
handelspolitik med en aktiv rolle for EU ikke mindst ifm. WTO-reform. I lyset af det
udfordrende globale handelsmiljø er der bred opbakning til strategiens underliggende tankegang
om, at EU på samme tid skal forblive åben og beskytte sig mod unfair konkurrence, men der er
forskellige holdninger til balancen mellem de to hensyn. I det lys ventes der divergens i
holdningen til de specifikke initiativer og tiltag, der præsenteres i strategien, hvilket forventeligt
også vil slå igennem ifm. forhandling af rådskonklusionerne.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen ønsker en ambitiøs, fair og bæredygtig europæisk handelspolitik baseret på åbne
markeder, regelbaseret samarbejde og et stærkt multilateralt engagement. Der lægges vægt på, at
handelspolitikken fremmer europæiske værdier og standarder vedr. arbejdstagerrettigheder og
bidrager til EU’s grønne og digitale omstilling, herunder sikrer at europæiske virksomheder kan
drage fordel af internationale digitale regler, og til økonomisk genopretning post-COVID-19. I
den forbindelse anses det for væsentligt,
at EU’s handelspolitiske strategi forholder sig til de
sårbarheder bl.a. i forsyningskæderne for kritiske sundhedsprodukter, som COVID-19 har
afsløret, men uden, at man af den grund opgiver den åbne og samarbejdsorienterede tilgang. På
samme vis støtter regeringen en styrket håndhævelsesindsats for at sikre, at eksterne
handelspartnere ikke udnytter EU’s åbenhed, men lægger vægt på, at EU ikke må lukke sig om
sig selv og slå ind på en protektionistisk kurs. Tværtimod skal EU fortsætte og intensivere det bi-
og multilaterale engagement med de eksterne handelspartnere om aktuelle handelspolitiske
udfordringer. I den sammenhæng tillægges samarbejdet med USA særligt stor betydning.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Processen om revision af EU’s handelspolitiske strategi blev forelagt Folketingets Europaudvalg
forud for handelsministrenes uformelle videokonferencen den 9. november 2020.
3