Videokonference turismeministre 1/3-21 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference for turismeministre 1/3-21

Europaudvalget 2020-21
Videokonference 1/3-21 - konkurrenceevne Bilag 1
Offentligt

SAMLENOTAT

22. februar 2021

Uformel videokonference blandt EU’s

turismeministre den 1. marts

2021

Resumé

Den 1. marts 2021 afholdes den fjerde uformelle videokonference

for EU’s

turismeministre om COVID-19. Formålet er at drøfte fælles handlinger og

politikker for at sikre en bæredygtig, digital og konkurrencedygtig turisme-

sektor på kort og mellemlangt sigt. Der forventes en drøftelse af tilgangen til

genopretningen af den europæiske turismesektor, herunder mulighederne for

at styrke den fri bevægelighed og et styrket indre marked gennem turismeak-

tiviteter samt EU tiltag, der kan være med til at genoprette den europæiske

turismesektor.

Regeringen ser frem til at drøfte genopretningen af den europæiske turis-

mesektor og ser positivt på, at det portugisiske formandskab har initieret

møde herom.

Baggrund

I marts 2020 offentliggjorde Kommissionen foreløbige retningslinjer for EU-

passagerrettigheder i forbindelse med udviklingen af COVID-19-situationen

for at sikre ens håndhævelse på tværs af Unionen som respons på, at flere

lande på det tidspunkt havde indført tiltag som rejserestriktioner og grænse-

kontrol, som har en indflydelse på de europæiske transporttjenester.

Kommissionen og formanden for Det Europæiske Råd offentliggjorde den

15. april 2020 en fælles meddelelse med en fælles europæisk køreplan for

tilbagerulning af COVID-19-tiltag. Exitstrategien indgik i drøftelsen blandt

stats- og regeringschefer den 23. april.

Kommissionen præsenterede den 13. maj 2020 en turismepakke, der skal

hjælpe EU-landene med en genåbning af turismesektoren samtidig med, at

der tages de fornødne sundheds- og sikkerhedsforanstaltninger. Formålet var

at opnå en fælles forståelse for principperne for en fælles tilgang til en genåb-

ning med fokus på gennemsigtighed, lige vilkår for alle og solidaritet.

Videokonference turismeministre 1/3-21 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference for turismeministre 1/3-21

2/4

Det Europæiske Råds konklusioner fra 21. juli 2020 indeholder til dels en

genopretningsfacilitet, hvorfra der ydes finansiel assistance til modtager-

lande, og dels et genopretningsinstrument, som tilvejebringer finansiering

til bl.a. genopretningsfaciliteten. Genopretningsfaciliteten har til formål at

fremme EU’s økonomiske, sociale og territoriale samhørighed, forbedre

EU-landenes robusthed, tilpasningsevne, imødegå sociale og økonomiske

konsekvenser af krisen, styrke den grønne og digitale omstilling og styrke

økonomisk vækst og arbejdspladser.

Hensynet til turismesektoren afspejles også i Kommissionens genopret-

ningsplan, hvor sektoren er inkluderet på listen for mulig anvendelse af EU-

budgetgarantien, som afdækker risikoen for de finansielle partnere og der-

igennem for private og offentlige investorers investeringer. Denne indebæ-

rer en garanti fra EU-budgettet til finansielle partnere, særligt den Europæi-

ske Investeringsbank (EIB), for finansierings- og investeringsaktiviteter,

som opfylder InvestEU-fondens mål og kriterier for støtteberettigelse.

Formandskabet har lagt op til en drøftelse af medlemslandenes erfaringer si-

den sommer i forhold til interne og eksterne grænser. Drøftelsen skal bidrage

til at styrke den fri bevægelighed.

Der pågår løbende drøftelser i EU om rejserestriktioner. Mens forsommeren

var præget af genåbning af rejseaktiviteter, er billedet nu vendt. Det skyldes

særligt de nye mere smitsomme varianter af COVID-19.

På stats- og regeringschefernes videokonference den 21. januar 2021 blev det

konkluderet, at der kunne være behov for tiltag, der begrænser ikke-nød-

vendige rejser. Der er siden blevet vedtaget to rådshenstillinger, der skær-

per rejserestriktionerne på tværs af EU og Schengen og i forhold til tredje-

lande (2021/119 og 2021/132).

Relateret til rejserestriktioner pågår der desuden løbende drøftelser om gensi-

dig anerkendelse af tests, herunder hurtigtest. Rådet vedtog den 22. januar

2021 en rådshenstilling herom (2021/C 24/01).

Endelig pågår der en drøftelse om udvikling af standarder for vaccinecertifi-

kater. Dette blev også drøftet på stats- og regeringschefernes videokonference

den 21. januar 2021, hvor der var enighed om at påbegynde arbejdet med at

udvikle og standardisere vaccinecertifikater, og at en drøftelse om anven-

delsesområdet for disse ville ske på et senere tidspunkt.

Videokonference turismeministre 1/3-21 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference for turismeministre 1/3-21

3/4

Formål og indhold

Formandskabet har lagt op til en drøftelse af fælles tiltag for at sikre en bære-

dygtig, digital og konkurrencedygtig europæisk turismesektor. Drøftelsen

ved videokonferencen vil angå, hvordan man kan genstarte turismesektoren i

2021. Mødets drøftelse vil fokusere på spørgsmålene:

•

Hvad har medlemsstaterne lært fra sidste sommers COVID-drøftelser

om de interne og eksterne grænser, som kan bidrage til den styrkede fri

bevægelighed og til et styrket indre marked gennem turismeaktiviteter?

Hvilke tiltag ønsker medlemsstaterne fra EU-plan til at genstarte den

europæiske turismesektor på kort og mellemlang sigt?

Europa-Parlamentets udtalelser

Ikke relevant.

Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

Gældende dansk ret

Ikke relevant.

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Ikke relevant.

Økonomiske konsekvenser

Ikke relevant.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

Ikke relevant.

Høring

Ikke relevant.

Forhandlingssituationen

Det forventes, at medlemslandene overvejende vil være positive over for en

mere koordineret tilgang til COVID-19 relaterede turismetiltag. Samtidig må

der forventes ønske om fortsat autonomi for medlemslandene til at fastsætte

egne regler.

Videokonference turismeministre 1/3-21 - Bilag 1: Samlenotat vedr. videokonference for turismeministre 1/3-21

4/4

10.

Regeringens generelle holdning

Regeringen støtter op om formandskabets ønske om at udveksle erfaringer

mellem medlemsstaterne ift. at afbøde COVID-19’s

påvirkning af turisme-

erhvervet, samt tiltag for at sikre den fri bevægelighed.

Kommissionens fokus på en gradvis og kontrolleret genåbning af turismeer-

hvervet flugter overordnet med den danske tilgang om en sundhedsmæssigt

forsvarlig og samfundsmæssigt klog genåbning.

Regeringen støtter endvidere Kommissionens tilgang til at fremtidssikre den

europæiske turismesektor efter COVID-19, hvor der sigtes efter, at Europa

bliver en foregangsregion inden for bæredygtighed og digitalisering. Dette

flugter med regeringens fokusområder for genopretningen af Europas øko-

nomi efter COVID-19, hvor den grønne og den digitale omstilling bør udgøre

rygraden i indsatser på både kort og lang sigt.

Regeringen fremhæver behovet for et barrierefrit, åbent og fair indre marked,

som giver virksomheder mulighed for at vokse og nytænke på tværs af græn-

ser og sektorer.

Regeringen er endvidere åben over for at drøfte mulighederne for en tættere

koordination af indsatsen mod COVID-19 i medlemslandene, så længe der

tages hensyn til sundhedsmæssige risici og national kompetence, og dermed

at fastlæggelsen af de konkrete indsatser fortsat sker i medlemslandene.

Regeringen støtter op om at drøfte mulighederne for en tættere koordination

og erfaringsudveksling af nationale turismetiltag ift. genopretning af den eu-

ropæiske turismesektor. Regeringen understreger dog, at yderligere EU-tiltag

sker med hensyn til den nationale kompetence på turismeområdet.

11.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.