NOTAT
14. juni 2021
2022 - 8705
nicsch
Orienteringsnotat til Folketinget om dansk høringssvar vedr. Kom-
missionens offentlige høring om
revision af andet betalingstjenestedi-
rektiv (PSD2) og open finance
Kommissionen har igangsat en offentlig høring vedr. andet betalingstjene-
stedirektiv (PSD2) samt open finance. Høringerne skal informere den kom-
mende evaluering af PSD2 samt EU’s kommende politik ift. open finance.
Med PSD2 er bankerne pålagt at åbne betalingskonti for adgang gennem
tredjeparter, uden at bankerne må kræve betaling herfor. Det kaldes open
banking. Med revisionen af PSD2 overvejer Kommissionen om konceptet
skal bredes ud til at andre typer finansielle tjenester som fx forsikring og
investering. Det kaldes open finance.
Det fremgår af det danske høringssvar, at revisionen af PSD2 bør have fo-
kus på at gøre forbrugerbeskyttelsen på området mere logisk og transpa-
rent, sikre effektive og inkluderende sikkerhedstiltag og sikre effektive
markedsvilkår for udbydere af betalingstjenester. Samtidig er der behov for
et afviklingsregime for systemisk vigtige betalingsinstitutter, der har så stor
en del af markedet for detailbetalinger, at deres konkurs uden kontrolleret
udfasning kan resultere i forstyrrelser af økonomien.
En kommende ramme for open finance bør have en fælles standard for da-
taudvekslingen med henblik på at sikre en ensartet implementering på tværs
af markedet, følge en rimelig og kommerciel model samt sætte klare betin-
gelser og grænser for datadeling med henblik på at give institutterne inci-
tament til at udvikle gode og innovative datadelingsløsninger, sikre at da-
tadeling foregår på et oplyst grundlag for forbrugeren og sikre lige vilkår
mellem markedsdeltagere.
Endelig lægger svaret op til, at et ledende princip for revideringen af PSD2
og en kommende ramme for open finance bør være, at reguleringen er prin-
cipbaseret frem for detaljeret, så reglerne er simple, sammenhængende og
teknologineutrale under hensyn til samspillet med anden lovgivning og den
teknologiske udvikling på betalingsmarkedet.