Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del Bilag 621
Offentligt
2603213_0001.png
Folketinget
Europaudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
30. juni 2022
Formueretskontoret
Lars Møller Haase
2022-709-0355
2483478
Opfølgning på møde justitsministerens møde med EU-ordførerne den
30. marts 2022
1.
Der blev den 30. marts 2022 afholdt et møde mellem den daværende
justitsminister og EU-ordførerne vedrørende udviklingen i antallet af tilla-
delser, der gives til udlændinges erhvervelse af sommerhuse i Danmark.
Mødet blev afholdt som led i opfølgningen på Europaudvalgets beretning
over beslutningsforslag nr. B 19/2018-19 (1. samling).
Det blev på mødet aftalt, at Justitsministeriet skulle gå videre med nogle
elementer vedrørende rammerne for ordningen.
For det første blev det aftalt, at der skal udarbejdes en procedurebeskrivelse
af sagsbehandlingen hos Civilstyrelsen, særligt ift. kravene til dokumentati-
onen af ansøgerens oplysninger, den skærpede kontrol samt beskrivelse af
de grunde, som typisk udløser en tilladelse til at udlændinge kan erhverve
sommerhus i Danmark.
For det andet blev det aftalt, at det skal afklares, om der kan tilvejebringes
en oversigt over antallet af sommerhuse, som har udenlandske ejere, samt
ejernes nationalitet i udvalgte kommuner: Jammerbugt, Thisted, Ringkø-
bing-Skjern, Fanø, Odsherred og Gribskov.
For det tredje blev det aftalt, at der skal indhentes en ekstern vurdering af
mulighederne for at skærpe kontrollen med ansøgernes oplysninger eller på
anden måde skærpe sagsbehandlingen inden for rammerne af sommerhus-
protokollen.
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/5
 EUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 621: Brev om opfølgning på møde den 30. marts 2022 vedr. udviklingen i antallet af tilladelser, der gives til udlændinges erhvervelse af sommerhuse i Danmark
2.
Civilstyrelsen har udarbejdet den vedlagte procedurebeskrivelse af sags-
behandlingen. Det fremgår heraf, at det er styrelsens vurdering, at det skær-
pede dokumentationskrav, der blev indført i marts 2020, alene i enkelte til-
fælde har haft betydning for sagernes afgørelse.
3.
Justitsministeriet har rettet henvendelse til Jammerbugt Kommune, Thi-
sted Kommune, Ringkøbing-Skjern Kommune, Fanø Kommune, Odsherred
Kommune og Gribskov Kommune med henblik på at afklare, om der kan
tilvejebringes en oversigt over antallet af sommerhuse, som har udenlandske
ejere, samt ejernes nationalitet.
Fanø Kommune og Odsherred Kommune har oplyst, at kommunernes sy-
stemer ikke er indrettet, så der kan trækkes de ønskede oplysninger. Fanø
Kommune har dog oplyst, at kommunen via sit sagsbehandlingssystem har
identificeret 12 ejendomme, der er erhvervet på baggrund af en tilladelse fra
Civilstyrelsen.
Jammerbugt Kommune har oplyst, at 226 ud af i alt 8.544 sommerhuse er
ejet af personer med bopæl i udlandet. Det svarer til, at 2,65 % af sommer-
husene i kommunen har udenlandske ejere.
Thisted Kommune har oplyst, at 62 ud af i alt 3.693 sommerhuse er ejet af
ejere med bopæl i udlandet. Det svarer til, at 1,79 % af sommerhusene i
kommunen har udenlandske ejere. Kommunen har oplyst, at oplysningerne
er baseret på ejendomme, der er registreret som sommerhuse i Bygnings- og
Boligregistret (BBR).
Ringkøbing-Skjern Kommune har oplyst, at 301 ud af i alt 10.510 sommer-
huse er ejet af personer med bopæl i udlandet. Det svarer til, at 2,86 % af
sommerhusene i kommunen har udenlandske ejere.
Gribskov Kommune har oplyst, at der er 494 ejere og medejere, som har
bopæl i udlandet, af i alt 14.841 sommerhuse. Det svarer til, at 3,33 % af
sommerhusene i kommunen har udenlandske ejere. Kommunen bemærker,
at tallet dækker over ejere og medejere, og at der dermed kan være tale om
et lavere antal ejendomme, hvoraf enkelte er ejet af flere af de 494 ejere og
medejere. Det samlede antal af sommerhuse, der er ejet af personer med
bopæl i udlandet, kan således være mindre end 494.
Side 2/5
 EUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 621: Brev om opfølgning på møde den 30. marts 2022 vedr. udviklingen i antallet af tilladelser, der gives til udlændinges erhvervelse af sommerhuse i Danmark
Der vedlægges en oversigt over de udenlandske ejeres fordeling på bopæls-
lande.
Det bemærkes, at der til oplysningerne knytter sig en række usikkerheder,
der bl.a. skyldes forskel på erhvervelseslovgivningens bopælskrav og regi-
streringen i kommunernes systemer, ligesom der er usikkerhed som følge af
den tidsmæssige forskel på erhvervelsestidspunktet og det tidspunkt, hvor
kommunerne har trukket oplysningerne (udtrækningstidspunktet).
Oplysningerne fra kommunerne er baseret på personer, som på udtræknings-
tidspunktet har bopæl i udlandet. Erhvervelseslovgivningens tilladelseskrav
for erhvervelse af sommerhus i Danmark gælder dog personer, der ikke har
bopæl i Danmark, og som heller ikke tidligere har haft bopæl her i landet i
et tidsrum af i alt 5 år. Der kan derfor være personer, som aktuelt har bopæl
i udlandet, og som derfor er registreret som udenlandske ejere i ovennævnte
oplysninger, men som kan erhverve uden tilladelse, fordi den pågældende
tidligere har haft bopæl i Danmark i et tidsrum af i alt 5 år, herunder danske
statsborgere. Der kan ligeledes være personer, som havde bopæl i Danmark
på erhvervelsestidspunktet og derfor kunne erhverve uden tilladelse, men
som efterfølgende er flyttet til udlandet og derfor er registreret som uden-
landske ejere.
Det betyder, at tallene i oversigten også kan omfatte danske statsborgere,
som er flyttet til udlandet, og som har sommerhus i Danmark (udenlands-
danskere).
Det betyder desuden, at tallene i oversigten ikke omfatter personer, som på
erhvervelsestidspunktet skulle have tilladelse efter erhvervelseslovgivnin-
gen (f.eks. fordi den pågældende ikke havde bopæl i Danmark), men som
efterfølgende er flyttet til Danmark.
4.
Justitsministeriet har rettet henvendelse til dr.jur. Karsten Engsig Søren-
sen, der er professor i EU-ret, selskabsret og konkurrenceret ved Aarhus
Universitet, der umiddelbart er indstillet på at udarbejde den eksterne vur-
dering. Justitsministeriet vil vende tilbage, når denne foreligger.
Mattias Tesfaye
/
Louise Black Mogensen
Side 3/5
 EUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 621: Brev om opfølgning på møde den 30. marts 2022 vedr. udviklingen i antallet af tilladelser, der gives til udlændinges erhvervelse af sommerhuse i Danmark
2603213_0004.png
Oversigt over fordelingen af udenlandske ejere i udvalgte kommuner
Diagrammerne nedenfor viser det samlede antal af personer med bopæl i
udlandet, der ejer sommerhuse i udvalgte kommuner samt ejernes bopæls-
land.
I Jammerbugt Kommune er 226 sommerhuse ejet af personer med bopæl i
udlandet, hvoraf 196 har bopæl i følgende lande.
1
Jammerbugt Kommune
70
60
50
40
30
20
10
0
62
58
17
13
12
11
8
7
5
3
I Thisted Kommune er 62 sommerhuse ejet af personer med bopæl i udlan-
det, hvoraf 56 har bopæl i følgende lande.
2
Thisted Kommune
25
20
15
10
5
0
5
3
2
2
2
2
22
18
Tyskland
Norge
USA
Schweiz
Belgien
Frankrig Singapore Sverige
1
Ud over de viste lande har ejerne bopæl i følgende lande: Frankrig: 2, Kina: 2, Singapore:
2, Thailand: 2, Østrig: 2, Australien: 1, Bahrain: 1, Canada: 1, Cypern: 1, Dubai: 1, Finland:
1, Filippinerne: 1, Holland: 1, Irland: 1, Italien: 1, Jordan: 1, Kenya: 1, Liechtenstein: 1,
Malaysia: 1, Malta: 1, Marokko: 1, Nigeria: 1, Polen: 1, Portugal: 1, Tyrkiet: 1.
2
Ud over de viste lande har ejerne bopæl i følgende lande: Australien: 1, Bangladesh: 1,
Luxembourg: 1, Filippinerne: 1, Statsudsendt: 1, Storbritannien: 1.
Side 4/5
 EUU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 621: Brev om opfølgning på møde den 30. marts 2022 vedr. udviklingen i antallet af tilladelser, der gives til udlændinges erhvervelse af sommerhuse i Danmark
2603213_0005.png
I Ringkøbing-Skjern Kommune er 301 sommerhuse ejet af personer med
bopæl i udlandet, hvoraf 286 har bopæl i følgende lande.
3
Ringkøbing-Skjern Kommune
160
140
120
100
80
60
40
20
0
136
38
27
24
23
12
5
5
4
4
4
4
I Gribskov Kommune har 494 ejere og medejere af sommerhuse bopæl i
udlandet, hvoraf 392 har bopæl i følgende lande.
4
Gribskov Kommune
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
86
76
61
50
35
22
21
20
11
10
3
Ud over de viste lande har ejerne bopæl i følgende lande: Holland: 2, Belgien: 1, Brasilien:
1, Filippinerne: 1, Forenede Arabiske Emirater: 1, Italien: 1, Irland: 1, Japan: 1, Kenya: 1,
Litauen: 1, Rumænien: 1, Rusland: 1, Sydafrika: 1, Taiwan: 1.
4
Ud over de viste lande har ejerne bopæl i følgende lande: Schweiz: 9, Australien: 8, Spa-
nien: 8, Thailand: 7, Brasilien: 5, Canada: 5, Japan: 5, Litauen: 5, Østrig: 5, Belgien: 4,
Finland: 4, Indien: 3, Polen: 3, Rumænien: 3, Rusland: 3, Jugoslavien: 2, Malaysia: 2, Un-
garn: 2, Bahamas: 1, Bulgarien: 1, Estland: 1, Grækenland: 1, Indonesien: 1, Irak: 1, Israel:
1, Island: 1, Israel: 1, Kina: 1, Malta: 1, Marokko: 1, Mongoliet: 1, New Zealand: 1, Paki-
stan: 1, Portugal: 1, Samoa: 1, Singapore: 1, Slovenien: 1, Trinidad og Tobago: 1.
Side 5/5