EU-note - 2021-22 - E 17: Forslag til prioriterede EU-lovgivningsforslag i 2022

Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del EU-note E 17
Offentligt

EU-note

Til Europaudvalget

EU-note

–

Prioriterede EU-lovgivningsforslag i 2022

Europaudvalget udvælger efter aftale med regeringen hvert år 5-10 EU-lovgiv-

ningsforslag. Lovgivningssagerne udvælges formelt med henblik at vurdere,

hvorvidt EU’s nærhedsprincippet

er overholdt, men i realiteten handler det pri-

mært om, hvilke lovgivningsforslag, der vurderes at blive de politisk mest inte-

ressante sager i Kommissionens arbejdsprogram for det kommende år.

Kommissionens arbejdsprogram for 2022 er generelt mindre omfangsrigt end

arbejdsprogrammet for 2021. Fokus er aktuelt på at forhandle de allerede

fremsatte lovgivningsforslag og så supplere disse med enkelte nye forslag,

der kan færdigforhandles inden næste valg til Europa-Parlamentet i 2024.

Kommissionens arbejdsprogram for 2022 kan ses

her.

Med henblik på at identificere de politisk mest interessante forslag har EU-

konsulenterne haft en dialog med en række af Folketingets udvalg samt Fol-

ketingets Udvalgssekretariat. På den baggrund er følgende prioriterede sager

valgt:

1. Bæredygtig anvendelse af pesticider

—

revision af EU-reglerne

(MOF)

2. Beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at

være udsat for asbest (BEU)

3. Fremme af små og mellemstore virksomheders adgang til kapital

(ERU)

4. Forslag om gennemførelse af OECD's globale aftale om omforde-

ling af beskatningsrettigheder (SAU)

5. (29) Retsakt om europæisk mediefrihed (KUU)

6. Revision af lægemiddellovgivningen (REFIT) (SUU)

7. Bæredygtig virksomhedsledelse (ERU)

Dok.dato

16. februar 2022

Det Internationale

Sekretariat

Mathias Grønbek

Lydholm (5907), EU-

konsulent.

1/6

EU-note - 2021-22 - E 17: Forslag til prioriterede EU-lovgivningsforslag i 2022

Forslagene er nærmere beskrevet i bilag I til denne note.

Listen over de prioriterede sager kan videre danne grundlag for overvejelser

om, hvorvidt der er sager, som Folketinget bør underlægge en særligt dybde-

gående politisk behandling med henblik på at fremme Folketingets tidlige inte-

ressevaretagelse. Der kan eksempelvis gennemføres studieture til Bru-

xelles/Strasbourg (afhængigt af covid-19-situationen), arrangeres høringer

med relevante interessenter og den ansvarlige kommissær kan inviteres på

besøg i EUU og fagudvalg.

EU-note - 2021-22 - E 17: Forslag til prioriterede EU-lovgivningsforslag i 2022

Bilag I: EU-sager til nærhedstjek fra Kommissionens arbejdsprogram for 2022.

Initiativ (jf. ar-

bejdsprogrammet)

Titel

Bæredygtig anvendelse af pesticider

—

revision af EU-reglerne

Relevante

fagudvalg

MOF

Beskrivelse

Kommissionen forventes den 22. marts 2022 at præsen-

tere et forslag til revision af

EU’s

direktiv fra 2009 om ind-

satsen for en bæredygtig anvendelse af pesticider

(2009/128/EF). Ifølge Kommissionens vil revisionen skulle

bidrage til en markant reduktion af anvendelsen af og risi-

koen ved brugen af kemiske pesticider i EU med henblik

på at nå målene i EU’s Farm to Fork strategi

og European

Green Deal. Forslaget vil søge at gøre dette gennem føl-

gende mål:

Forslaget ventes fremsat med

retsgrundlag i EU’s miljø-

samarbejde i TEUF art. 192, stk. 1. Det betyder bl.a., at

der vil være tale om minimumsregler, hvor Danmark vil

kunne opretholde eller indføre strengere nationale beskyt-

telsesforanstaltninger, som er forenelige med traktaterne.

Beskyttelse af arbejdstagere mod fa-

rerne ved under arbejdet at være udsat

for asbest

BEU

I 3. kvartal af 2022 forventes Kommissionen at fremsætte

et forslag, der skal opdatere det eksisterende direktiv fra

EU-note - 2021-22 - E 17: Forslag til prioriterede EU-lovgivningsforslag i 2022

Initiativ (jf. ar-

bejdsprogrammet)

Titel

Relevante

fagudvalg

Beskrivelse

2009. Forslaget, der er omtalt i Kommissionens kræftbe-

kæmpelsesstrategi, skal opdatere krav og grænseværdier

vedrørende asbest, så der tages højde for den nyeste

forskning på området.

Kommissionen vil i 3. kvartal 2022 fremsætte et forslag,

der vil forenkle kravene til børsnotering, så de offentlige

kapitalmarkeder bliver mere attraktive for EU-virksomhe-

der og samtidig give små og mellemstore virksomheder

lettere adgang til kapital. Forslaget skal vedtages med

retsgrundlag i artikel 114 TEUF om det indre marked.

Kommissionen vil sandsynligvis i 3. kvartal 2022 frem-

lægge et forslag til EU’s gennemførelse af OECD-skatte-

aftalens søjle I, der omhandler omfordeling af en del af

beskatningsretten fra hjemlandet til markedslandet for de

største multinationale selskaber. Forslaget vil blive frem-

sat med retsgrundlag i artikel 115 TEUF.

I 3. kvartal af 2022 forventes Kommission at fremsætte et

forslag til en retsakt om mediefrihed. Hjemmel forventes at

være art. 114 (TEUF) om det indre marked. Konteksten er

de udfordringer, der har været omkring mediefrihed i visse

europæiske lande. Fokus er fortsat uklart, men forslaget

forventes at omfatte åbenhed i ejerskab, begrænsninger

på politisk indflydelse på statsejede medier m.v.

Fremme af små og mellemstore virk-

somheders adgang til kapital

ERU

Forslag om gennemførelse af OECD's

globale aftale om omfordeling af beskat-

ningsrettigheder

Retsakt om europæisk mediefrihed

KUU

EU-note - 2021-22 - E 17: Forslag til prioriterede EU-lovgivningsforslag i 2022

Initiativ (jf. ar-

bejdsprogrammet)

REFIT

Titel

Revision af lægemiddellovgivningen

Relevante

fagudvalg

SUU

Beskrivelse

Revisionen af den generelle retlige ramme for lægemidler

har til formål at sikre adgang til sikre, effektive og økono-

misk overkommelige lægemidler af høj kvalitet inden for

EU. Revisionen skal fremme innovation, herunder på om-

råder med uopfyldte medicinske behov (herunder antimi-

krobielle stoffer), øge forsyningssikkerheden og tilpasse

systemet til den seneste videnskabelige og teknologiske

udvikling samt mindske regelbyrden, hvor det er muligt.

Initiativet vil forenkle lovgivningen og skabe effektive lov-

givningsmæssige rammer, bl.a. ved at mindske den admi-

nistrative byrde og digitalisere processer og procedurer,

med en forventet positiv indvirkning på reguleringsmyndig-

heder og virksomheder. Forslaget forventes fremsat i 4.

kvartal af 2022 og have hjemmel i TEUF art. 114 (indre

marked) og art. 168 (sundhedsområdet).

Forslaget ventes at indeholde fælleseuropæiske regler om

lovpligtig due diligence, hvilket vil sige, at virksomheder

bl.a. skal adressere skadelig påvirkning af bæredygtighe-

den ved at identificere, forebygge og afhjælpe negativ på-

virkning. Forslaget forventes også at indeholde regulering

af selskabsledelse. Forslaget er oprindeligt en del af Kom-

missionens arbejdsprogram for 2021, men har været ud-

Overført fra 2021

Bæredygtig virksomhedsledelse

ERU

EU-note - 2021-22 - E 17: Forslag til prioriterede EU-lovgivningsforslag i 2022

Initiativ (jf. ar-

bejdsprogrammet)

Titel

Relevante

fagudvalg

Beskrivelse

skudt af flere omgange. Den seneste melding er, at forsla-

get forventes fremsat den 23. februar 2022. Forslaget for-

ventes fremsat med retsgrundlag i artikel 50 TEUF om

selskabsret og muligvis artikel 114 TEUF om det indre

marked.