EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 199: Spm. om, hvem der beslutter og afgør, hvad der kan stå på stemmesedlen, når der afholdes folkeafstemning i Danmark, til indenrigs- og boligministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del
Offentligt

Europaudvalget 2021-22

EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 116

Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2022 - 1499

Doknr.

503206

Dato

08-04-2022

Svar på spørgsmål fra Søren Søndergaard (EL) stillet den 17. marts 2022.

Spørgsmål nr. 116:

”Ministeren

bedes oplyse den konkrete formulering samt hvilke svarmuligheder,

som regeringen forventer, at der vil fremgå af stemmesedlen i forbindelse med af-

holdelse af folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet den 1. juni 2022.”

Svar:

Udenrigsministeriet har den 30. marts 2022 sendt to udkast til lovforslag i offentlig

høring. Det drejer sig for det første om forslag til lov om Danmarks deltagelse i det eu-

ropæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar og for det andet om forslag til lov om af-

holdelse af folkeafstemning om forslag til lov om Danmarks deltagelse i det europæi-

ske samarbejde om sikkerhed og forsvar.

Med vedtagelsen af førstnævnte lovforslag vil Folketinget afgive sit samtykke efter

grundlovens § 19 til, at regeringen i medfør af artikel 7 i protokol nr. 22 om Danmarks

stilling underretter de øvrige EU-medlemsstater om, at Danmark ikke længere ønsker

at benytte sig af protokollens bestemmelse om forsvarsforbeholdet (protokollens del

II, som udgøres af artikel 5). En sådan underretning af de øvrige medlemsstater vil in-

debære, at forsvarsforbeholdet afskaffes.

Det følger af grundlovens § 42, stk. 6, 2. pkt., at de i § 19 nævnte beslutninger, der

måtte være givet i lovs form, ikke kan undergives folkeafstemning, medmindre det ved

særlig lov bestemmes, at en sådan afstemning skal finde sted. Formålet med det sidst-

nævnte lovforslag er på den baggrund at skabe det retlige grundlag for at afholde en

bindende folkeafstemning om forsvarsforbeholdet.

Den bindende folkeafstemning om forsvarsforbeholdet den 1. juni 2022 vil skulle af-

holdes i henhold til særlig lov, jf. grundlovens § 42, stk. 6, 2. pkt.

Bestemmelserne i folketingsvalglovens kapitel 12 om folkeafstemninger finder (med få

undtagelser) anvendelse på folkeafstemninger, der afholdes i henhold til særlig lov,

medmindre andet følger af den særlige lov. Dette følger af folketingsvalglovens § 94, 2.

pkt. I det udkast til lovforslag om afholdelse af en folkeafstemning, der nu er sendt i

høring, er der ikke lagt op til at indføre særlige regler for afholdelse af folkeafstemnin-

gen.

Efter folketingsvalglovens § 98, stk. 1, skal der på stemmesedlerne ved folkeafstemnin-

ger klart adskilt være trykt ordene ”Ja” og Nej”. Efter bestemmelsens stk. 2 fastsætter

indenrigs- og boligministeren nærmere regler om stemmesedlernes indhold og ud-

formning.

EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 199: Spm. om, hvem der beslutter og afgør, hvad der kan stå på stemmesedlen, når der afholdes folkeafstemning i Danmark, til indenrigs- og boligministeren, kopi til udenrigsministeren

Følgende fremgår af pkt. 2.3 i bemærkningerne til det udkast til forslag til lov om af-

holdelse af folkeafstemning om forslag til lov om Danmarks deltagelse i det europæi-

ske samarbejde om sikkerhed og forsvar, som Udenrigsministeriet har sendt i offentlig

høring den 30. marts 2022:

”Aftalepartierne

bag det nationale kompromis om dansk sikkerhedspolitik af 6. marts

2022 (Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, SF, Radikale Venstre og Det Konser-

vative Folkeparti) er enige om, at stemmesedlerne (og dermed afstemningstemaet) til

folkeafstemningen den 1. juni 2022 udformes som følger:

”Stemmer du ja eller nej til, at Danmark kan deltage i det europæiske samarbejde om

sikkerhed og forsvar? (Forslag til lov om Danmarks deltagelse i det europæiske samar-

bejde om sikkerhed og forsvar)””

På baggrund af den efterfølgende debat om afstemningstemaets formulering har rege-

ringen besluttet at justere lovforslagets titel og formuleringen af spørgsmålet på stem-

mesedlen, således at det tydeligere fremgår, at der stemmes om en afskaffelse af EU-

forsvarsforbeholdet:

”Stemmer du ja eller nej til, at Danmark kan deltage i det europæiske samarbejde om

sikkerhed og forsvar ved at afskaffe EU-forsvarsforbeholdet? (Forslag til lov om Dan-

marks deltagelse i det europæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar ved at afskaffe

EU-forsvarsforbeholdet)”.

I overensstemmelse hermed agter jeg at udstede en bekendtgørelse om, at stemmesed-

lerne til brug for folkeafstemningen skal udformes med den angivne formulering samt

svarmulighederne ”Ja” og ”Nej”.

Det bemærkes for en god ordens skyld, at de brevstemmesedler, der skal benyttes i

forbindelse med brevstemmeafgivningen, er udformet til brug for samtlige folkeaf-

stemninger og derfor ikke indeholder noget spørgsmål, men alene felter med ordene

”Ja” og ”Nej”.

Det gælder for alle typer valg, at brevstemmesedlerne er generiske. Det

skyldes, at brevstemmeafgivningen skal kunne gå i gang med meget kort varsel, og at

brevstemmematerialet derfor til enhver tid skal findes hos de myndigheder i ind- og

udland, der varetager brevstemmeafgivningen, jf. folketingsvalglovens § 60, stk. 2, 2.

pkt.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek