Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del
Offentligt
2568505_0001.png
Folketinget
Europaudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
3. maj 2022
Stats- og Menneskerets-
kontoret
Sagsbeh: Lasse Østergaard Ahmt
Sagsnr.: 2022-0032/06-0178
Dok.:
2410103
Dato:
Kontor:
Besvarelse af spørgsmål nr. 201 (Alm. del) fra Folketingets Europaud-
valg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 201 (Alm. del), som Folketin-
gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 20. april 2022. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Mattias Tesfaye
/
Henrik Skovgaard-Petersen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/2
 EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 201: Spm. om Danmark har overgivet beføjelser til EU i henhold til grundlovens paragraf 20 inden for hele eller dele af forsvarspolitikken, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren
Spørgsmål nr. 201 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:
”Ministeren
bedes redegøre for, om Danmark har overgivet be-
føjelser til EU i henhold til grundlovens paragraf 20 inden for
hele eller dele af forsvarspolitikken. I bekræftende fald bedes
ministeren oplyse, i hvilken forbindelse dette er sket.”
Svar:
Det bemærkes indledningsvis, at det danske forsvarsforbehold gælder den
del af samarbejdet inden for EU-traktatgrundlagets bestemmelser om den
fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (EU-Traktatens afsnit V, der omfatter
artikel 21-46), herunder navnlig bestemmelserne om den fælles sikkerheds-
og forsvarspolitik (EU-Traktatens afsnit V, 2. afdeling, der omfatter artikel
42-46), der har indvirkning på forsvarsområdet. Der henvises i den forbin-
delse til pkt. 4 i Justitsministeriets notat af 29. marts 2022 om, hvorvidt en
ophævelse af det danske forsvarsforbehold forudsætter anvendelse af pro-
ceduren i grundlovens § 20 (EUU 2021-22, Alm. del
–
bilag 414).
Om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik fremgår det af pkt. 4.3.20 i
Justitsministeriets redegørelse af 4. december 2007 for visse forfatningsret-
lige spørgsmål i forbindelse med Danmarks ratifikation af Lissabon-Trakta-
ten (Lissabon-redegørelsen) sammenfattende (side 94), at dansk tilslutning
til EU-Traktatens afsnit V, kapitel 2 (dvs. de særlige bestemmelser om den
fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik), ikke forudsætter anvendelse af pro-
ceduren i grundlovens § 20. Der blev herved navnlig lagt vægt på, dels at
der ikke inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik er hjemmel til
at udstede retsakter, der har direkte virkning i forhold til borgere mv. i med-
lemsstaterne, dels at det efter Justitsministeriets opfattelse må antages, at
Unionen ved indgåelse af aftaler med tredjelande mv. som led i den fælles
udenrigs- og sikkerhedspolitik ikke binder medlemsstaterne folkeretligt i
forhold til det pågældende tredjeland mv., som var en sådan aftale indgået
af medlemsstaterne.
Justitsministeriet kan endvidere oplyse, som der er redegjort nærmere for
ved ovennævnte notat af 29. marts 2022 og Justitsministeriets besvarelse af
26. april 2022 af spørgsmål nr. 167 (Alm. del) fra Folketingets Europaud-
valg, at der ikke med en ophævelse af forsvarsforbeholdet vil være tale om
at overlade beføjelser til EU, som vil forudsætte anvendelse af proceduren i
grundlovens § 20.
Side 2/2