EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 204: Spm. om, hvad kan ministeren oplyse om drøftelserne i EU om et eventuelt forbud mod mentol i opvarmet tobak, til sundhedsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Europaudvalg

Dato: 23-05-2022

Enhed: MEDINT

Sagsbeh.: DEPSMNL

Sagsnr.: 2206429

Dok. nr.: 2239123

Folketingets Europaudvalg har den 27. april 2022 stillet følgende spørgsmål nr. 204

(Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 204:

”Hvad

kan ministeren oplyse om drøftelserne i EU om et eventuelt forbud mod men-

tol i opvarmet tobak, vil ministeren redegøre for fordele og ulemper ved et sådant til-

tag, og vil ministeren beskrive de andre EU landes indvendinger mod - eller argumen-

ter for - forslaget?”

Svar:

Der har over de seneste par måneder været drøftelser mellem EU-kommissionen og

medlemsstaterne om et eventuelt forbud mod smagsstoffer i opvarmede tobakspro-

dukter, og dette har resulteret i et endnu ikke offentliggjort udkast til en delegeret

retsakt, som bl.a. forbyder smagsstoffer i opvarmet tobak og påbyder brug af kombi-

nerede sundhedsadvarsler med både tekst og billede. Selve retsakten drøftes stadig i

EU, og den er derfor ikke vedtaget endnu.

Medlemsstaternes eksperter i den såkaldte Expert Group on Tobacco Policy er blevet

konsulteret i processen. I forhold til andres landes holdninger til den delegerede rets-

akt kan jeg henvise til det offentlige referat fra mødet mellem EU Kommissionen og

medlemsstaterne fra den 9. februar 2022, hvor emnet blev drøftet. Referatet kan fin-

des på Kommissionens hjemmeside:

https://ec.europa.eu/health/events/expert-

group-tobacco-policy-established-under-commission-decision-c2014-3509-18th-mee-

ting_en

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet om fordele og ulemper ved et forbud mod

smagsstoffer i opvarmede tobaksprodukter, har jeg bedt Sundhedsstyrelsen redegøre

for dette. Styrelsen oplyser følgende:

”Tilsætningen

af mentol bidrager til at skjule den harskhed, der er forbundet med

rygning og øge rygningsvenligheden ved at give en kølende fornemmelse. Dette vil

særligt have betydning for børn og unge, der ikke har erfaring med inhalering af to-

bak.

Dette fremgår ligeledes af forarbejdet til Tobaksvaredirektivet

. Herudover kan

mentol medvirke til at forstærke effekten af nikotin

3 4

, og kan medvirke til en for-

øgelse af afhængigheden.

Surgeon General ”Preventing Tobacco Use Among Youth and Young Adults” 2012

Tobacco Products Directive (2014/40/EU

Biswas L, Harrison E, Gong Y, et al. Enhancing effect of menthol on nicotine self-administration in rats.

Wang T, Wang B, Chen H. Menthol facilitates the intravenous self-administration of nicotine in rats.

Fron-

Kræftens Bekæmpelse ”Tilsætningsstoffer i cigaretter, Et litteraturstudie” 2007

Psychopharmacology (Berl)

2016

tiers in behavioral neuroscience

2014

EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 204: Spm. om, hvad kan ministeren oplyse om drøftelserne i EU om et eventuelt forbud mod mentol i opvarmet tobak, til sundhedsministeren, kopi til udenrigsministeren

Vidensrådet for forebyggelse skriver i deres senest notat om nikotin, at ”Jo hurtigere

effekten på dopamin-systemet er, des mere vanedannende er nikotin. De hurtigste

effekter opnås, hvis nikotin inhaleres (som ved e-cigaretter eller opvarmet tobak) el-

ler optages gennem mundens slimhinder (som ved nikotinposer, snus, tyggetobak).

Her når det hjernen i løbet af sekunder til minutter. Derimod er optaget langsom-

mere og mindre vanedannende, hvis nikotin bruges i form af plaster.”

Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at der ud fra et folkesundhedsperspektiv ikke er

fordele ved at tilsætte mentol til tobaksprodukter.

Sundhedsstyrelsen kan i tilknytning til dette oplyse, at Sikkerhedsstyrelsen har vurde-

ret, at tilsætning af mentol til røgtobak letter inhalering og nikotinoptagelse fra to-

baksrøg og overtræder derfor lov 965 af 26. august 2019 om tobaksvarer m.v. § 17

stk. 2. Heraf fremgår det at røgtobak ikke må markedsføres i Danmark, hvis tobaksva-

ren indeholder tilsætningsstoffer, der letter inhalering eller nikotinoptagelse.

I sin vurdering har Sikkerhedsstyrelsen lagt vægt på at mentol har en smertelindrende

effekt på lungevævet, hvilket gør at røgen virker mindre irriterende, når den kommer

ned i lungerne, og dermed letter indhaleringen af tobaksrøg. Endvidere er der lagt

vægt på, at mentol har en biologisk effekt på nikotinbindende receptorer i hjernen,

og at mentol påvirker nikotinoptagelsen fra tobaksrøg. Dette blev brancheorganisati-

oner og virksomheder blevet orienteret om 18. januar 2021.

”

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Sascha Maria Noomi Löwenstein

Vidensrådet for Forebyggelse ”Udkast til notat: Konsekvenser af nikotinbrug –

for børn og unges sund-

Cigaretter og rulletobak med kendetegnende aroma må ikke sælges i Danmark (sik.dk)

hed” 2022

Side 2